潁上縣、潁東區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：

　　《阜陽市采煤沉陷區(qū)專項資金使用管理暫行辦法》已經(jīng)2012年5月17日市政府第14次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○一二年五月二十一日

　　阜陽市采煤沉陷區(qū)專項資金使用管理暫行辦法

　　第一條 為加強采煤沉陷區(qū)村莊搬遷和綜合治理專項資金管理，確保專項資金安全、高效運行，保障采煤沉陷區(qū)村莊搬遷和綜合治理工作扎實、健康推進，依據(jù)有關(guān)政策及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱采煤沉陷區(qū)村莊搬遷和綜合治理專項資金(以下簡稱專項資金)是指專項用于采煤沉陷區(qū)村莊搬遷、綜合治理項目的資金，包括由上級財政部門撥付的用于沉陷區(qū)治理的“以獎代補”資金、采煤企業(yè)因采煤沉陷和綜合治理支付的補償費用以及其他資金等。

　　第三條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)具體組織實施村莊搬遷安置工作，按照建設(shè)工程管理要求落實監(jiān)管措施，履行職責(zé)。

　　第四條 縣(區(qū))財政部門應(yīng)當(dāng)加強對采煤沉陷區(qū)綜合治理專項資金的監(jiān)督管理，做到?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、挪用。

　　第五條 縣(區(qū))采煤沉陷區(qū)綜合治理主管部門對建設(shè)項目的實施及補償、搬遷基本信息采集、匯總、申報負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，并協(xié)助財政部門管理專項資金，負(fù)責(zé)向財政部門提供工程進度、結(jié)算、決算等資料。

　　第六條 需要使用專項資金的申報單位和個人應(yīng)當(dāng)保證申報材料的真實性和合法性，不得以虛報、冒領(lǐng)、偽造等騙取專項資金。

　　第七條 縣(區(qū))人民政府對專項資金負(fù)有直接管理責(zé)任。

　　縣(區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立信息報告制度。根據(jù)采煤企業(yè)的補償協(xié)議、村莊搬遷和生態(tài)治理等情況，每季度末將項目進展及資金使用等情況向市采煤沉陷區(qū)綜合治理主管部門和市財政部門報告。

　　第八條 項目所在地政府應(yīng)當(dāng)實行項目法人責(zé)任制。

　　第九條 專項資金實行專戶管理，項目建設(shè)單位以村莊搬遷和生態(tài)治理等項目設(shè)置項目臺賬，并按建設(shè)項目進行明細核算：

　　(一)縣(區(qū))財政部門設(shè)立采煤沉陷區(qū)治理專戶，專項管理沉陷區(qū)治理專項資金。賬戶由財政部門管理，資金使用由項目實施單位提出申請，縣(區(qū))采煤沉陷區(qū)綜合治理主管部門提出審核意見，報縣(區(qū))人民政府審批后，由財政部門按審批意見及工程進度撥付項目資金。

　　(二)專項資金中，凡涉及發(fā)放到個人的，應(yīng)當(dāng)由村組擬定發(fā)放名單，經(jīng)村委會審核、張榜公示無異議，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批后，由縣(區(qū))財政部門實行“一卡通”發(fā)放。

　　(三)專項資金中，涉及基本建設(shè)投資的，應(yīng)當(dāng)按基本建設(shè)程序辦理，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)管理制度，并按項目實行專賬核算管理。

　　第十條 相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定用途使用專項資金，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得變更項目內(nèi)容或者調(diào)整預(yù)算。確需變更項目內(nèi)容或者調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照項目和資金管理權(quán)限逐級上報原審批部門，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。

　　第十一條 建設(shè)項目竣工后，施工單位必須及時編制工程竣工結(jié)算，建設(shè)單位負(fù)責(zé)編制建設(shè)項目竣工財務(wù)決算，經(jīng)審計后上報縣(區(qū))財政部門審批。

　　第十二條 縣(區(qū))采煤沉陷區(qū)綜合治理主管部門要建立專項資金項目績效目標(biāo)管理機制和績效評價體系，對專項資金開展全過程績效管理。

　　第十三條 專項資金按規(guī)定形成國有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時辦理決算驗收，進行產(chǎn)權(quán)、財產(chǎn)物資移交，辦理登記入賬手續(xù)，并按規(guī)定納入單位資產(chǎn)管理。

　　第十四條 專項資金在執(zhí)行期內(nèi)有下列情形之一的，由市財政部門會同市采煤沉陷區(qū)綜合治理主管部門收回或追回已取得的專項資金，依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任：

　　(一)客觀情況發(fā)生變化，使專項資金設(shè)立的目標(biāo)失去意義或者需要完成的待定任務(wù)已不存在;

　　(二)專項資金的績效達不到主要預(yù)期目標(biāo);

　　(三)專項資金的管理、使用存在違法違紀(jì)問題，情節(jié)嚴(yán)重或者經(jīng)整改無效。

　　第十五條 本辦法由市財政局會同市采煤沉陷區(qū)綜合治理主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。