江蘇省報紙期刊審讀暫行辦法

　　(蘇新出報字〔2009〕12號)

　　第一條 為履行報刊出版管理職責，切實加強報刊出版管理，維護報刊出版秩序，提高報刊出版質量，促進我省報刊業(yè)健康繁榮發(fā)展，根據(jù)新聞出版總署《報紙期刊審讀暫行辦法》的有關規(guī)定制定本辦法。

　　第二條 報刊審讀是新聞出版行政部門和報刊主管單位在報刊出版后組織有關人員，依法對報刊出版質量進行的審閱和評定，是報刊出版事后管理的重要制度。

　　第三條 凡經(jīng)新聞出版總署批準，持有“國內統(tǒng)一連續(xù)出版物號”，在我省領取《報紙出版許可證》和《期刊出版許可證》的報刊，應列入審讀范圍。

　　經(jīng)過新聞出版行政部門審核批準，在我省領取《連續(xù)性內部資料出版物準印證》的連續(xù)性內部資料出版物，在無新的管理規(guī)定出臺前，暫列入審讀范圍。其審讀管理按本辦法執(zhí)行。

　　第四條 報刊審讀工作堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的領導，堅持正確的輿論導向和出版方向，堅持把社會效益放在首位，督促報刊出版單位嚴格遵守國家有關法律法規(guī)，努力傳播社會主義核心價值觀，傳播和積累有益于提高民族素質、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的科學技術和文化知識，弘揚中華民族優(yōu)秀文化，豐富人民群眾的精神文化生活，努力為推動社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設作出積極貢獻。

　　報刊審讀工作堅持實事求是、依法行政的原則，努力保障審讀結論客觀、公正。

　　第五條 省新聞出版局負責全省范圍內的報刊審讀工作，負責協(xié)調、指導下級新聞出版行政部門和報刊主管單位對報刊進行審讀;研究、匯總各地新聞出版行政部門和省屬報刊主管單位提交的審讀報告;研究處理審讀中發(fā)現(xiàn)的問題;根據(jù)需要調閱當?shù)貓罂霭鎲挝坏拈喸u報告;整理和編發(fā)報刊審讀的有關簡報材料;負責向新聞出版總署報送審讀報告。

　　市級新聞出版行政部門負責本行政區(qū)域內的報刊審讀工作，負責協(xié)調、指導本行政區(qū)域內報刊主管單位對報刊進行審讀;研究、匯總本行政區(qū)域內報刊主管單位提交的審讀報告;研究處理審讀中發(fā)現(xiàn)的問題;根據(jù)需要調閱當?shù)貓罂霭鎲挝坏拈喸u報告;整理和編發(fā)報刊審讀的有關簡報材料;負責向省新聞出版局報送審讀報告。

　　新聞出版行政部門報送的審讀報告應包括：對本行政區(qū)域內報刊組織開展審讀的基本情況，審讀動態(tài)和輿情分析，審讀中發(fā)現(xiàn)的主要問題及其處理情況，報刊主管主辦單位和出版單位對存在問題的整改情況。

　　第六條 中央部門在江蘇所辦報刊同時接受省新聞出版行政部門的審讀監(jiān)管。

　　各報刊主管單位負責對其主管報刊進行審讀，向所在地新聞出版行政部門提交審讀報告。主管單位提交的審讀報告應包括：對其主管的報刊組織開展審讀工作的基本情況，審讀中發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理情況，對新聞出版行政部門認定的違規(guī)問題進行處理和整改的情況。

　　第七條 報刊出版單位在實施三審制度的同時，建立并實行報刊閱評制度，定期寫出閱評報告，指導本單位出版工作，供新聞出版行政部門根據(jù)管理工作需要調閱和檢查。閱評報告的形式由報刊出版單位自行決定。

　　第八條 報刊審讀包括以下各項：

　　(一)是否刊載《出版管理條例》和其他法律、法規(guī)以及國家規(guī)定的禁止內容;

　　(二)新聞報道是否堅持真實、全面、客觀、公正的原則，是否刊載虛假、失實報道;發(fā)表或摘轉涉及國家重大政策、軍事、民族、宗教、外交、保密等內容是否符合有關規(guī)定;

　　(三)刊載涉及重大革命和重大歷史題材的內容，是否按規(guī)

　　定履行重大選題備案程序，辦理有關審批手續(xù);

　　(四)報道涉及災情疫情、交通事故、安全生產、刑事案件、

　　社會穩(wěn)定等重大、敏感和突發(fā)事件，是否符合有關規(guī)定;

　　(五)是否刊載有悖于社會主義道德風尚，格調低下的文章，

　　是否含有色情淫穢、兇殺暴力、迷信愚昧等有害內容;

　　(六)轉載、摘編社會自由來稿和互聯(lián)網(wǎng)信息，是否符合有關規(guī)定，是否按規(guī)定對其內容進行核實，并標明下載文件網(wǎng)址、下載日期等;是否轉載、摘編內部發(fā)行出版物的內容;

　　(七)刊登廣告是否符合國家有關法律法規(guī)，是否刊載虛假違法、內容低俗的廣告;報紙刊登廣告是否在明顯位置注明“廣告”字樣，是否違反規(guī)定以新聞報道形式刊登廣告;

　　(八)報刊標示的版本記錄是否符合規(guī)定，專版、?？?、增刊的內容是否與報刊宗旨、業(yè)務范圍一致;

　　(九)出版質量是否符合報刊質量管理的有關要求，出版形式是否符合報刊出版形式規(guī)范的有關要求;

　　(十)出版質量是否符合現(xiàn)行國家標準和行業(yè)標準，使用語言文字是否符合國家通用語言文字法的規(guī)定。

　　第九條 各級新聞出版行政部門和報刊主管單位應建立相應的審讀隊伍，安排具有較高的馬克思主義理論修養(yǎng)和政策水平，有強烈事業(yè)心和高度責任感，熟悉出版工作方針政策、相關法律法規(guī)，熟悉報刊編輯出版業(yè)務的專職、兼職及聘用人員承擔報刊審讀工作。

　　第十條 新聞出版行政部門組織開展審讀工作，可以采取一般審讀、重點審讀、全面審讀、專題審讀、抽查審讀、書面審讀、跟蹤審讀和談話交流等形式進行。審讀工作應與年度核驗、質量評估、專項檢查等日常管理工作相結合。

　　第十一條 新聞出版行政部門負責編發(fā)各種形式的報刊審讀簡報材料，及時向報刊主管主辦單位和出版單位通報。充分利用現(xiàn)代技術手段，逐步建立報刊審讀網(wǎng)絡系統(tǒng)，完善審讀信息的編發(fā)、審核、傳遞、發(fā)布、記錄、存儲等辦法。

　　第十二條 建立報刊審讀工作聯(lián)系制度。省、市新聞出版行政部門和各報刊主管單位、出版單位應分別指定專人負責報刊審讀聯(lián)絡工作。

　　第十三條 新聞出版行政部門和報刊主管單位要切實加強對審讀工作的領導，健全制度，明確職責，組織對審讀人員的培訓，指導審讀人員的工作，增強審讀工作的針對性和實效性，不斷提高審讀質量和水平。

　　第十四條 對審讀中發(fā)現(xiàn)的問題，新聞出版行政部門可要求報刊出版單位反饋核查、認定、整改情況，并依據(jù)相關規(guī)定做出處理。

　　第十五條 對審讀中發(fā)現(xiàn)的易產生不良社會影響的重大內容問題，各地報刊主管主辦單位要立即向當?shù)匦侣劤霭嫘姓块T報告，市級新聞出版行政部門要立即向省新聞出版局報告，不報或遲報造成后果的，按規(guī)定追究責任。

　　第十六條 市級新聞出版行政部門依據(jù)《出版管理條例》的規(guī)定，切實履行監(jiān)管職責，落實報刊審讀經(jīng)費。

　　第十七條 定期組織評比，對當年報刊審讀工作效果顯著、成績突出的市級新聞出版行政部門、報刊主管單位和報刊出版單位，由省新聞出版局予以表彰。