黔東南苗族侗族自治州個(gè)體工商戶私營(yíng)企業(yè)條例

　　第一章　總則

　　第二章　扶持與保護(hù)

　　第三章　登記與管理

　　第四章　權(quán)利與義務(wù)

　　第五章　法律責(zé)任

第一章　總則

　　第一條　為了促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的管理，保護(hù)其合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本州自治條例，制定本條例。

　　第二條　本州行政區(qū)域內(nèi)的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)，適用本條例。

　　第三條　本條例所稱個(gè)體工商戶，是指由公民個(gè)人投資，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并經(jīng)工商行政管理部門(mén)依法核準(zhǔn)登記的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

　　本條例所稱私營(yíng)企業(yè)，是指企業(yè)資產(chǎn)由私人投資組成，屬私人所有，雇用勞動(dòng)力從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具備企業(yè)條件的營(yíng)利性經(jīng)濟(jì)組織。

　　第四條　個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其合法權(quán)利和利益受法律保護(hù)，任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得侵害。

　　第五條　各級(jí)人民政府應(yīng)把個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

　　第六條　工商行政管理部門(mén)是個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，依法對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理，保護(hù)其合法經(jīng)營(yíng)，并指導(dǎo)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)的工作。

　　第七條　工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)教育其會(huì)員愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、守法，幫助、引導(dǎo)會(huì)員依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。

第二章　扶持與保護(hù)

　　第八條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；積極支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)通過(guò)參股、控股或收購(gòu)、兼并等方式參與國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)。

　　第九條　除國(guó)家法律、法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)的行業(yè)和商品外，個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)可以自主選擇生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)和范圍?！?duì)實(shí)行專營(yíng)，而當(dāng)?shù)鼐o缺，主渠道又不能供應(yīng)的商品，經(jīng)縣、市以上工商行政管理部門(mén)和專營(yíng)主管部門(mén)核準(zhǔn)，允許個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)在一定期限內(nèi)經(jīng)營(yíng)或者一次性經(jīng)營(yíng)。

　　第十條　對(duì)申請(qǐng)從事科技型、開(kāi)發(fā)型項(xiàng)目的個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織，具備生產(chǎn)條件的，經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)同意，可以先開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)，待產(chǎn)品投放市場(chǎng)時(shí)再辦理注冊(cè)登記。其所得稅可在二年內(nèi)由同級(jí)稅務(wù)和財(cái)政部門(mén)即征即返。

　　第十一條　對(duì)利用農(nóng)村荒山、荒地、灘涂、水庫(kù)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)，自投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有收入之日起，農(nóng)林特產(chǎn)稅和所得稅在三年內(nèi)由同級(jí)稅務(wù)和財(cái)政部門(mén)即征即返。

　　第十二條　對(duì)收入低于當(dāng)?shù)鼐用窕蜣r(nóng)民平均水平的城鄉(xiāng)貧困戶申請(qǐng)從事個(gè)體私營(yíng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可以免收辦理證照的登記費(fèi)。在二年內(nèi)免收其他行政事業(yè)性收費(fèi)，農(nóng)林特產(chǎn)稅及所得稅給予即征即返的扶持照顧。

　　第十三條　各級(jí)城建行政主管部門(mén)應(yīng)將個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。

　　土地行政管理部門(mén)對(duì)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)征用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地，應(yīng)與國(guó)有、集體企業(yè)同等對(duì)待。

　　個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地，任何單位和個(gè)人不得侵占。因國(guó)家建設(shè)需要拆遷的，按有關(guān)規(guī)定妥善辦理。

　　第十四條　凡從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外來(lái)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的子女在暫住戶口所在地就近入托、入中小學(xué)，各級(jí)教育行政主管部門(mén)和學(xué)校對(duì)其收費(fèi)應(yīng)與當(dāng)?shù)鼐用褡优葘?duì)待。

　　第十五條　每年從個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳同級(jí)財(cái)政的稅收總額中提取5％設(shè)立個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)發(fā)展資金，用于支持個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。資金由州、縣、市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一籌集、管理，?？顚Ｓ?，定期回收，滾動(dòng)使用。

　　各級(jí)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)本著合法、自愿、互惠的原則，可以在會(huì)員中開(kāi)展資金互助活動(dòng)，解決會(huì)員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金困難。

　　第十六條　任何單位和個(gè)人不得侵占、平調(diào)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)。

　　第十七條　對(duì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)實(shí)行收費(fèi)卡制度。

　　禁止向個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。

　　對(duì)國(guó)家開(kāi)放的行業(yè)和商品，任何部門(mén)和單位不得利用職權(quán)搞行業(yè)壟斷，不得以任何形式強(qiáng)行向個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)推銷(xiāo)或搭售商品，不得強(qiáng)行規(guī)定進(jìn)貨渠道。

　　第十八條　有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)公開(kāi)辦事制度，簡(jiǎn)化辦事程序，工作人員應(yīng)依法行政、文明執(zhí)法，嚴(yán)禁利用職權(quán)向個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)吃拿卡要、索賄受賄、敲詐勒索。

　　第十九條　除工商行政管理部門(mén)外，其他任何單位和個(gè)人不得扣繳或吊銷(xiāo)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第三章　登記與管理

　　第二十條　縣、市以上工商行政管理部門(mén)是個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的登記主管機(jī)關(guān)，對(duì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)行登記管理。其他有關(guān)行政主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法進(jìn)行行業(yè)管理。

　　第二十一條　凡具有民事行為能力的公民均可申請(qǐng)注冊(cè)個(gè)體工商戶或者開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè)。

　　凡從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（除科技型、開(kāi)發(fā)型）的個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記，嚴(yán)禁無(wú)照經(jīng)營(yíng)。

　　第二十二條　申請(qǐng)從事個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的公民，憑書(shū)面申請(qǐng)、身份證和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地或住所證明，向經(jīng)營(yíng)所在地縣、市以上工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)。

　　第二十三條　申請(qǐng)開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè)，憑下列文件向縣、市以上工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)：

　　（一）企業(yè)章程；

　　（二）驗(yàn)資報(bào)告；

　?。ㄈ┥矸葑C明；

　?。ㄋ模┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證明；

　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他文件。

　　申請(qǐng)開(kāi)辦有限責(zé)任公司和合伙企業(yè)，依照《中華人民共和國(guó)公司法》和《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》的規(guī)定辦理。

　　申請(qǐng)辦理個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，除法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)行專項(xiàng)審批和許可證制度的特殊行業(yè)及項(xiàng)目外，不實(shí)行前置審批。

　　第二十四條　工商行政管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)辦理個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)登記，符合條件的，應(yīng)從受理之日起對(duì)申辦個(gè)體工商戶的在7日內(nèi)、私營(yíng)企業(yè)在10日內(nèi)核準(zhǔn)登記注冊(cè)，頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)不予受理的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并載明理由。

　　其他有關(guān)部門(mén)對(duì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)辦理專項(xiàng)審批或許可證的，應(yīng)在收到申請(qǐng)書(shū)之日起10日內(nèi)，對(duì)符合條件的予以批準(zhǔn)或發(fā)給許可證；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并載明理由。

　　第二十五條　個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)變更登記，重新登記，注銷(xiāo)登記，驗(yàn)照貼花及年度檢驗(yàn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的入戶、過(guò)戶、異動(dòng)、年檢、營(yíng)運(yùn)證及營(yíng)業(yè)執(zhí)照等手續(xù)，運(yùn)管、交警、農(nóng)機(jī)、工商行政管理等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)配合，積極協(xié)作。搞好服務(wù)。其辦理營(yíng)運(yùn)線路牌，應(yīng)與國(guó)有、集體企業(yè)同等對(duì)待。

　　第二十六條　個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)不得以公有制經(jīng)濟(jì)名義登記注冊(cè)，不得掛靠全民、集體企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；各行政事業(yè)單位及公有制企業(yè)不得要求和接受個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)掛靠經(jīng)營(yíng)。

　　第二十七條　個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)將營(yíng)業(yè)執(zhí)照懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯位置。營(yíng)業(yè)執(zhí)照不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)、出租、涂改和偽造。

第四章　權(quán)利與義務(wù)

　　第二十八條　個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)依法享有下列權(quán)利：

　?。ㄒ唬?duì)自有財(cái)產(chǎn)的占有、使用、處分和收益分配；

　?。ǘ┖藴?zhǔn)登記的字號(hào)、名稱在規(guī)定的范圍內(nèi)享有專用權(quán)；

　　（三）在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式內(nèi)自主經(jīng)營(yíng)；

　　（四）行使勞動(dòng)用工自主管理權(quán)；

　?。ㄎ澹┨岢鲎兏?、停業(yè)、歇業(yè)、破產(chǎn)申請(qǐng)；

　?。┏龂?guó)家定價(jià)和實(shí)行監(jiān)審價(jià)格的商品外，可以自行按照國(guó)家價(jià)格政策制定商品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄆ撸┯喠?、變更、解除合同；

　?。ò耍┤〉猛恋厥褂脵?quán)；

　?。ň牛┌匆?guī)定在銀行或其他金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立帳戶，申請(qǐng)貸款；

　　（十）憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照刊刻營(yíng)業(yè)用章、合同用章；

　?。ㄊ唬┮M(jìn)資金、技術(shù)、人才，依法參與聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、參股經(jīng)營(yíng)或承包、租賃、兼并、購(gòu)買(mǎi)國(guó)有、集體企業(yè)；

　?。ㄊ┥暾?qǐng)專利權(quán)、注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

　?。ㄊ┤〉眠M(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)；

　?。ㄊ模┫蛴嘘P(guān)部門(mén)申報(bào)國(guó)家專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定；

　?。ㄊ澹Q定利潤(rùn)分配；

　?。ㄊQ定員工的勞動(dòng)報(bào)酬和分配形式；

　?。ㄊ撸﹨⑴c先進(jìn)評(píng)比；

　?。ㄊ耍┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第二十九條　個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)依法承擔(dān)下列義務(wù)；

　?。ㄒ唬┳袷胤伞⒎ㄒ?guī)，守法經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)；

　　（二）按照工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記事項(xiàng)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

　?。ㄈ┟鞔a標(biāo)價(jià)，亮照經(jīng)營(yíng)；

　?。ㄋ模┮勒辗伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定繳納稅、費(fèi)，不虛開(kāi)稅務(wù)發(fā)票；

　?。ㄎ澹┳袷厣鐣?huì)公德和職業(yè)道德，不生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣商品，自覺(jué)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，接受消費(fèi)者監(jiān)督；

　　（六）訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，保障員工的合法權(quán)益；

　?。ㄆ撸┞男泻贤?；

　　（八）接受有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)督檢查；

　?。ň牛┍Ｗo(hù)自然資源，防治環(huán)境污染；

　　（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第三十條　違反本條例，有下列行為之一的，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，逾期不改正的，對(duì)責(zé)任者給予行政處分；造成損失的，由責(zé)任單位或個(gè)人負(fù)責(zé)賠償；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　（一）亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的；

　?。ǘ?qiáng)行推銷(xiāo)、搭售商品和強(qiáng)行規(guī)定進(jìn)貨渠道的；

　?。ㄈ┫騻€(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)吃拿卡要、索賄受賄、敲詐勒索的；

　?。ㄋ模┣终紓€(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地的；

　?。ㄎ澹┣终?、平調(diào)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)的；

　　（六）亂扣繳、吊銷(xiāo)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。

　　第三十一條　違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，未經(jīng)登記注冊(cè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)限期補(bǔ)辦登記注冊(cè)手續(xù)，限期不補(bǔ)辦登記注冊(cè)手續(xù)的，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第三十二條　違反本條例第二十八條規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條　違反本條例第二十九條一至三項(xiàng)和五至十項(xiàng)規(guī)定的，由縣、市以上工商行政管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)及法律、法規(guī)規(guī)定視情節(jié)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條　違反本條例第二十九條第四項(xiàng)規(guī)定的，由各級(jí)稅務(wù)、工商行政管理和有關(guān)部門(mén)按照管轄范圍，依照國(guó)家法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十五條　個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)拒絕、阻撓有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門(mén)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或直接向人民法院提起訴訟；逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。