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浙江省預(yù)防職務(wù)犯罪條例

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-03 · 3527人看過
(2006年11月30日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過)   第一章 總 則   第一條 為了預(yù)防職務(wù)犯罪,促進(jìn)國家工作人員依法、公正、廉潔履行職務(wù),根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。   第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)預(yù)防職務(wù)犯罪工作適用本條例。   第三條 本條例所稱的職務(wù)犯罪,是指國家工作人員的貪污賄賂犯罪,國家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職犯罪和利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪及其他犯罪。   第四條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重和內(nèi)部預(yù)防、專門預(yù)防、社會(huì)預(yù)防相結(jié)合的原則。   第五條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)行國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體各負(fù)其責(zé),社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。   預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,單位主要負(fù)責(zé)人為預(yù)防職務(wù)犯罪工作的責(zé)任人,其他負(fù)責(zé)人根據(jù)分工承擔(dān)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。   第六條 檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)在各自職責(zé)范圍內(nèi),加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo),做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。   第二章 職責(zé)和措施   第七條 國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)履行下列預(yù)防職務(wù)犯罪的職責(zé):  ?。ㄒ唬┲贫?、實(shí)施內(nèi)部預(yù)防職務(wù)犯罪工作措施,將預(yù)防職務(wù)犯罪工作列入年度工作計(jì)劃和廉政建設(shè)責(zé)任制;  ?。ǘ╅_展內(nèi)部預(yù)防職務(wù)犯罪教育,加強(qiáng)對隸屬單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作的指導(dǎo)、監(jiān)督;  ?。ㄈ┙⒔∪珒?nèi)部監(jiān)督管理制度,加強(qiáng)對公共采購等重點(diǎn)崗位、環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理;  ?。ㄋ模┙ⅰ⑼晟迫温毢凸珓?wù)回避、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度;  ?。ㄎ澹?shí)行信息公開,自覺接受社會(huì)監(jiān)督;  ?。┌绰氊?zé)查處職務(wù)違法違紀(jì)行為,發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,及時(shí)移交檢察機(jī)關(guān)依法處理;  ?。ㄆ撸┢渌A(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé)。   第八條 國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列預(yù)防職務(wù)犯罪的職責(zé):  ?。ㄒ唬﹪?yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)管理制度和干部離任審計(jì)制度,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督;  ?。ǘ┙⒔∪疂崪?zhǔn)入、失信懲罰制度,促進(jìn)政府、企業(yè)和個(gè)人信用體系建設(shè);  ?。ㄈ┩七M(jìn)電子政務(wù)建設(shè),建立健全網(wǎng)上審批、網(wǎng)上招標(biāo)、網(wǎng)上招生等技術(shù)預(yù)防系統(tǒng);  ?。ㄋ模┮?guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政行為,建立、完善行政執(zhí)法責(zé)任制;  ?。ㄎ澹φ顿Y建設(shè)項(xiàng)目、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易等依法實(shí)行招標(biāo);招標(biāo)時(shí)可以向檢察機(jī)關(guān)查詢投標(biāo)人行賄犯罪檔案;  ?。┘訌?qiáng)行政程序制度建設(shè)和行政層級(jí)監(jiān)督,建立依法行政情況考核制度;  ?。ㄆ撸┙⒔∪讣k理的監(jiān)督制約機(jī)制和司法糾錯(cuò)機(jī)制,依法及時(shí)糾正司法過錯(cuò)行為;  ?。ò耍┢渌A(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé)。   第九條 國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)履行下列預(yù)防職務(wù)犯罪的職責(zé):  ?。ㄒ唬┳袷胤?、法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)經(jīng)營決策、分配、財(cái)務(wù)、工程招標(biāo)投標(biāo)等方面的有關(guān)規(guī)定、制度;   (二)建立投資、資產(chǎn)處置、資金運(yùn)作、物資采購及其他重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行的監(jiān)督制約機(jī)制;  ?。ㄈ┩晟坡毠ご泶髸?huì)和監(jiān)事會(huì)制度,加強(qiáng)對經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督;   (四)加強(qiáng)對人事、財(cái)務(wù)、采購等重點(diǎn)崗位人員的教育、管理和監(jiān)督,不得任用、聘任不具有法律規(guī)定資格的人擔(dān)任董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員;  ?。ㄎ澹┢渌A(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé)。   第十條 檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列指導(dǎo)、監(jiān)督預(yù)防職務(wù)犯罪工作職責(zé):  ?。ㄒ唬┮婪ú樘幝殑?wù)犯罪;  ?。ǘ┦占?、分析、處理職務(wù)犯罪信息;   (三)提出預(yù)防職務(wù)犯罪的對策和建議;  ?。ㄋ模╅_展預(yù)防職務(wù)犯罪的法制宣傳、警示教育和預(yù)防措施咨詢活動(dòng);   (五)建立和完善行賄犯罪檔案查詢制度,受理行賄犯罪檔案查詢;   (六)在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域與有關(guān)單位共同建立預(yù)防職務(wù)犯罪的工作機(jī)制;  ?。ㄆ撸z查、通報(bào)預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況;  ?。ò耍┢渌A(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé)。   第十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列指導(dǎo)、監(jiān)督預(yù)防職務(wù)犯罪工作職責(zé):   (一)調(diào)查處理監(jiān)察對象違反行政紀(jì)律的行為;  ?。ǘ╅_展廉政法制教育;  ?。ㄈ┙⒔∪ㄔO(shè)責(zé)任制;  ?。ㄋ模┦占?、分析、處理行政違紀(jì)信息;  ?。ㄎ澹z查、通報(bào)預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況;   (六)提出預(yù)防職務(wù)犯罪的對策和建議;  ?。ㄆ撸┢渌A(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé)。   第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列指導(dǎo)、監(jiān)督預(yù)防職務(wù)犯罪工作職責(zé):  ?。ㄒ唬┮婪ㄩ_展審計(jì)監(jiān)督,實(shí)行單位負(fù)責(zé)人任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度;   (二)加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督和指導(dǎo);  ?。ㄈ╅_展財(cái)經(jīng)法制教育;  ?。ㄋ模┦占?、分析、發(fā)布、處理財(cái)經(jīng)違紀(jì)信息;  ?。ㄎ澹┨岢鲱A(yù)防職務(wù)犯罪的對策和建議;   (六)其他預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé)。   第十三條 國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體設(shè)立的監(jiān)察或者審計(jì)等部門,在檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下承擔(dān)本單位預(yù)防職務(wù)犯罪的具體工作。   第十四條 司法行政、文化、新聞出版、廣播電視等部門,應(yīng)當(dāng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪的法制宣傳教育活動(dòng)。   有關(guān)部門和干部培訓(xùn)院校在國家工作人員任職培訓(xùn)時(shí),應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪教育列為培訓(xùn)內(nèi)容。   審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和司法行政部門通過對職務(wù)犯罪案件的偵查、起訴、審判和執(zhí)行活動(dòng),對國家工作人員和其他公民進(jìn)行法制宣傳和警示教育。   第十五條 新聞媒體依法對預(yù)防職務(wù)犯罪工作和國家工作人員履行職務(wù)的情況進(jìn)行輿論監(jiān)督。   第十六條 國家工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),自覺接受預(yù)防職務(wù)犯罪教育和監(jiān)督。   擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家工作人員應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況列入年度述職報(bào)告,接受評(píng)議和考核。   第三章 監(jiān)督和保障   第十七條 檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)對有關(guān)單位和國家工作人員履行預(yù)防職務(wù)犯罪工作職責(zé)進(jìn)行督促、檢查時(shí),有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料,說明有關(guān)情況。   第十八條 審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作制度不健全、管理不規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)提出司法建議、檢察建議、監(jiān)察建議、審計(jì)建議,以書面形式送達(dá)被建議單位,并抄送其主管部門;司法建議、監(jiān)察建議和審計(jì)建議同時(shí)抄送同級(jí)檢察機(jī)關(guān);必要時(shí),檢察建議等相關(guān)建議抄送同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)。   被建議單位應(yīng)當(dāng)自收到建議書之日起三十日內(nèi),將整改情況書面反饋給提出建議的機(jī)關(guān),并報(bào)送主管部門。   主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對被建議單位整改工作的督促與指導(dǎo)。   第十九條 檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位和國家工作人員違反法律、法規(guī)和行政紀(jì)律的,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其停止或者書面建議其主管部門和其他有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令其停止違反法律、法規(guī)和行政紀(jì)律的行為。   主管部門或者其他有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到建議書之日起三十日內(nèi)將處理情況書面反饋給提出建議的機(jī)關(guān)。   第二十條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對預(yù)防職務(wù)犯罪工作提出建議、批評(píng)和意見,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究處理或者轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的部門處理。   第二十一條 任何單位和個(gè)人對國家工作人員利用職權(quán)實(shí)施的違法犯罪行為,有權(quán)控告和舉報(bào),受理部門應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理,并為控告人、舉報(bào)人保密,控告、舉報(bào)屬實(shí)、有功的,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。   第二十二條 任何單位和個(gè)人不得打擊、報(bào)復(fù)控告人、舉報(bào)人。   控告人、舉報(bào)人因?yàn)榕e報(bào)而使本人及其親屬的人身或者財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí),可以要求公安機(jī)關(guān)提供保護(hù),必要時(shí),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)的保護(hù)措施。   第二十三條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)把預(yù)防職務(wù)犯罪工作所需經(jīng)費(fèi)列入本部門的年度財(cái)務(wù)預(yù)算。國有公司、企業(yè)應(yīng)當(dāng)把預(yù)防職務(wù)犯罪工作所需經(jīng)費(fèi)列入本公司、企業(yè)的年度財(cái)務(wù)預(yù)算。   縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)為檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。   第四章 法律責(zé)任   第二十四條 國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由其主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;逾期未改正的,予以通報(bào)批評(píng),并對違反行政紀(jì)律的單位主要負(fù)責(zé)人、其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:  ?。ㄒ唬┎宦男谢蛘卟徽_履行預(yù)防職務(wù)犯罪工作職責(zé),致使本單位發(fā)生職務(wù)犯罪案件的;  ?。ǘ┟髦締挝粐夜ぷ魅藛T涉嫌職務(wù)犯罪而隱瞞不報(bào)或者不移交檢察機(jī)關(guān)處理的;  ?。ㄈ└蓴_、妨礙或者拒不配合檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)依法開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的;   (四)不接受預(yù)防職務(wù)犯罪的司法建議、檢察建議、監(jiān)察建議、審計(jì)建議,造成后果的;  ?。ㄎ澹馗嫒?、舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)或者不依法保護(hù)控告人、舉報(bào)人的;   (六)其他妨礙預(yù)防職務(wù)犯罪工作的行為。   第二十五條 國家工作人員違反本條例第十六條第一款規(guī)定的,由其所在單位、主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律、法規(guī)予以處理。   第二十六條 檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)不按照本條例規(guī)定履行職責(zé)的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。   預(yù)防職務(wù)犯罪工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、泄露秘密的,由其所在單位、主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。   第五章 附 則   第二十七條 依照法律、法規(guī)授權(quán)或者依法受委托從事公務(wù)的組織、單位,參照本條例開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。   村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等基層組織,參照本條例開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。   第二十八條 本條例自2007年3月1日起施行。

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