（2006年10月27日鄭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過 2006年12月1日河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)） 　　第一條　為加強(qiáng)本市市區(qū)煙花爆竹安全管理，保障人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。 　　第二條　在本市市區(qū)（不含上街區(qū)）范圍內(nèi)運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、燃放煙花爆竹，適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第三條　市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例，建立煙花爆竹安全管理的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，統(tǒng)籌安排煙花爆竹的安全管理工作。 　　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)煙花爆竹運(yùn)輸、燃放的安全管理工作。 　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售的安全監(jiān)督管理。 　　工商行政管理、城市管理行政執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)等有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好煙花爆竹的安全管理工作。 　　第四條　煙花爆竹運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位的煙花爆竹安全工作負(fù)責(zé)。 　　煙花爆竹運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立健全安全責(zé)任制，制定各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。 　　第五條　各級(jí)人民政府、街道辦事處和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)開展煙花爆竹安全管理的宣傳教育活動(dòng)。 　　廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好煙花爆竹安全管理的宣傳工作。 　　中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行燃放煙花爆竹的安全教育。 　　第六條　任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行勸阻，并可向公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)等部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。 　　公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)等有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。 　　第七條　本市市區(qū)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、加工、制作煙花爆竹。 　　第八條　從事煙花爆竹運(yùn)輸?shù)?，?yīng)到交通行政主管部門運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)手續(xù)，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核，取得《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》。 　　第九條　從事煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)符合法定條件，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定分別取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》。 　　第十條　煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的儲(chǔ)存?zhèn)}庫必須設(shè)在本市城市建成區(qū)以外；禁止在本市城市建成區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場(chǎng)所。 　　本市市區(qū)零售網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)方案由市、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布設(shè)、總量控制的原則編制。煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)符合零售網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)方案。 　　第十一條　從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向依法批準(zhǔn)的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)采購煙花爆竹，向依法批準(zhǔn)的從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向依法批準(zhǔn)的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹。 　　第十二條　零售煙花爆竹不得有下列行為： 　　（一）流動(dòng)兜售、占道經(jīng)營(yíng)或露天經(jīng)營(yíng)； 　?。ǘ囊婪ㄅ鷾?zhǔn)的批發(fā)企業(yè)以外的渠道進(jìn)貨； 　?。ㄈ╀N售假冒偽劣煙花爆竹； 　　（四）存貨量超過規(guī)定的限制存放量； 　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)禁止的其他行為。 　　本市城市建成區(qū)范圍內(nèi)，允許零售煙花爆竹的時(shí)間為農(nóng)歷臘月二十六至正月十六；其他時(shí)間禁止零售。 　　第十三條　禁止攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具或者在托運(yùn)的行李、包裹和郵件中夾帶煙花爆竹。 　　公共交通工具司乘人員發(fā)現(xiàn)攜帶煙花爆竹乘坐的，可以拒絕其乘坐。車站、郵政工作人員發(fā)現(xiàn)夾帶煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定妥善處理。 　　第十四條　本市城市建成區(qū)范圍內(nèi)，下列時(shí)間可以燃放煙花爆竹： 　?。ㄒ唬┺r(nóng)歷除夕至正月初一； 　?。ǘ┱鲁醵潦咳盏钠邥r(shí)至二十四時(shí)。 　　前款規(guī)定以外的時(shí)間，本市城市建成區(qū)范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。 　　第十五條　禁止在下列場(chǎng)所及其周邊銷售、燃放煙花爆竹： 　　（一）易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位； 　　（二）重要軍事設(shè)施； 　?。ㄈ┪奈锉Ｗo(hù)單位； 　　（四）醫(yī)院、敬老院、療養(yǎng)院、中小學(xué)校、幼兒園； 　?。ㄎ澹┸囌荆ê疖囌緩V場(chǎng)）、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐地區(qū)； 　?。┹斪冸娫O(shè)施； 　?。ㄆ撸┦腥嗣裾_定并公布的其他場(chǎng)所和區(qū)域。 　　前款規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的場(chǎng)所及其周邊具體范圍，由有關(guān)單位設(shè)置明顯的禁止燃放煙花爆竹警示標(biāo)志，并負(fù)責(zé)看護(hù)。 　　第十六條　在本市市區(qū)禁止銷售、燃放下列煙花爆竹： 　?。ㄒ唬﹪?guó)家標(biāo)準(zhǔn)《煙花爆竹 安全與質(zhì)量》中的A級(jí)、B級(jí)煙花爆竹； 　　（二）拉炮、摔炮、砸炮等危險(xiǎn)性大、含高敏感度藥物的煙花爆竹； 　?。ㄈ┤挤艜r(shí)主體定向升空的煙花爆竹。 　　第十七條　燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)從具有《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》的網(wǎng)點(diǎn)購買；燃放時(shí)應(yīng)當(dāng)按照燃放說明正確、安全地燃放，并遵守下列規(guī)定： 　?。ㄒ唬┎坏孟蛐腥?、車輛、建筑物、構(gòu)筑物和人群密集場(chǎng)所投擲； 　?。ǘ┎坏脤?duì)準(zhǔn)或指向易燃易爆的物品燃放； 　?。ㄈ┎坏迷诰用褡≌瑯菢堑?、陽臺(tái)、窗臺(tái)、樓頂燃放或向外拋擲煙花爆竹； 　　（四）不得有其他影響公共秩序、危及他人安全的行為。 （2006年10月27日鄭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過 2006年12月1日河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)） 　　第一條　為加強(qiáng)本市市區(qū)煙花爆竹安全管理，保障人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。 　　第二條　在本市市區(qū)（不含上街區(qū)）范圍內(nèi)運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、燃放煙花爆竹，適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第三條　市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例，建立煙花爆竹安全管理的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，統(tǒng)籌安排煙花爆竹的安全管理工作。 　　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)煙花爆竹運(yùn)輸、燃放的安全管理工作。 　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售的安全監(jiān)督管理。 　　工商行政管理、城市管理行政執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)等有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好煙花爆竹的安全管理工作。 　　第四條　煙花爆竹運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位的煙花爆竹安全工作負(fù)責(zé)。 　　煙花爆竹運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立健全安全責(zé)任制，制定各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。 　　第五條　各級(jí)人民政府、街道辦事處和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)開展煙花爆竹安全管理的宣傳教育活動(dòng)。 　　廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好煙花爆竹安全管理的宣傳工作。 　　中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行燃放煙花爆竹的安全教育。 　　第六條　任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行勸阻，并可向公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)等部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。 　　公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)等有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。 　　第七條　本市市區(qū)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、加工、制作煙花爆竹。 　　第八條　從事煙花爆竹運(yùn)輸?shù)?，?yīng)到交通行政主管部門運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)手續(xù)，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核，取得《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》。 　　第九條　從事煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)符合法定條件，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定分別取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》。 　　第十條　煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的儲(chǔ)存?zhèn)}庫必須設(shè)在本市城市建成區(qū)以外；禁止在本市城市建成區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場(chǎng)所。 　　本市市區(qū)零售網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)方案由市、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布設(shè)、總量控制的原則編制。煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)符合零售網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)方案。 　　第十一條　從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向依法批準(zhǔn)的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)采購煙花爆竹，向依法批準(zhǔn)的從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向依法批準(zhǔn)的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹。 　　第十二條　零售煙花爆竹不得有下列行為： 　　（一）流動(dòng)兜售、占道經(jīng)營(yíng)或露天經(jīng)營(yíng)； 　?。ǘ囊婪ㄅ鷾?zhǔn)的批發(fā)企業(yè)以外的渠道進(jìn)貨； 　?。ㄈ╀N售假冒偽劣煙花爆竹； 　?。ㄋ模┐尕浟砍^規(guī)定的限制存放量； 　　（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。 　　本市城市建成區(qū)范圍內(nèi)，允許零售煙花爆竹的時(shí)間為農(nóng)歷臘月二十六至正月十六；其他時(shí)間禁止零售。 　　第十三條　禁止攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具或者在托運(yùn)的行李、包裹和郵件中夾帶煙花爆竹。 　　公共交通工具司乘人員發(fā)現(xiàn)攜帶煙花爆竹乘坐的，可以拒絕其乘坐。車站、郵政工作人員發(fā)現(xiàn)夾帶煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定妥善處理。 　　第十四條　本市城市建成區(qū)范圍內(nèi)，下列時(shí)間可以燃放煙花爆竹： 　?。ㄒ唬┺r(nóng)歷除夕至正月初一； 　?。ǘ┱鲁醵潦咳盏钠邥r(shí)至二十四時(shí)。 　　前款規(guī)定以外的時(shí)間，本市城市建成區(qū)范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。 　　第十五條　禁止在下列場(chǎng)所及其周邊銷售、燃放煙花爆竹： 　?。ㄒ唬┮兹家妆锲飞a(chǎn)、儲(chǔ)存單位； 　　（二）重要軍事設(shè)施； 　?。ㄈ┪奈锉Ｗo(hù)單位； 　?。ㄋ模┽t(yī)院、敬老院、療養(yǎng)院、中小學(xué)校、幼兒園； 　?。ㄎ澹┸囌荆ê疖囌緩V場(chǎng)）、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐地區(qū)； 　?。┹斪冸娫O(shè)施； 　　（七）市人民政府確定并公布的其他場(chǎng)所和區(qū)域。 　　前款規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的場(chǎng)所及其周邊具體范圍，由有關(guān)單位設(shè)置明顯的禁止燃放煙花爆竹警示標(biāo)志，并負(fù)責(zé)看護(hù)。 　　第十六條　在本市市區(qū)禁止銷售、燃放下列煙花爆竹： 　?。ㄒ唬﹪?guó)家標(biāo)準(zhǔn)《煙花爆竹 安全與質(zhì)量》中的A級(jí)、B級(jí)煙花爆竹； 　?。ǘ├凇⑺づ?、砸炮等危險(xiǎn)性大、含高敏感度藥物的煙花爆竹； 　　（三）燃放時(shí)主體定向升空的煙花爆竹。 　　第十七條　燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)從具有《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》的網(wǎng)點(diǎn)購買；燃放時(shí)應(yīng)當(dāng)按照燃放說明正確、安全地燃放，并遵守下列規(guī)定： 　?。ㄒ唬┎坏孟蛐腥?、車輛、建筑物、構(gòu)筑物和人群密集場(chǎng)所投擲； 　?。ǘ┎坏脤?duì)準(zhǔn)或指向易燃易爆的物品燃放； 　?。ㄈ┎坏迷诰用褡≌瑯菢堑?、陽臺(tái)、窗臺(tái)、樓頂燃放或向外拋擲煙花爆竹； 　　（四）不得有其他影響公共秩序、危及他人安全的行為。 十四周歲以下未成年人燃放煙花爆竹，應(yīng)在其監(jiān)護(hù)人或其他成年人指導(dǎo)下燃放。 　　第十八條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，引導(dǎo)市民到建成區(qū)外燃放煙花爆竹。 　　居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)可以在本居住區(qū)內(nèi)劃定燃放煙花爆竹的安全地點(diǎn)；也可以組織居民制定居民公約或業(yè)主公約，約定本居住區(qū)內(nèi)不得燃放煙花爆竹。 　　第十九條　違反本條例第十二條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，流動(dòng)兜售煙花爆竹或占道經(jīng)營(yíng)、露天經(jīng)營(yíng)的，由城市管理行政執(zhí)法部門沒收煙花爆竹，并可處以二百元以上五百元以下罰款。 　　第二十條　違反本條例第十五條規(guī)定燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處以三百元以上五百元以下罰款；違反本條例第十四條、第十六條、第十七條規(guī)定燃放煙花爆竹的，責(zé)令停止燃放，處以二百元以上五百元以下罰款。 　　第二十一條　違反本條例第十五條、第十六條規(guī)定銷售煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門沒收煙花爆竹和違法所得，并對(duì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)處以兩萬元以上十萬元以下罰款，對(duì)零售經(jīng)營(yíng)者處以一千元以上五千元以下罰款。 　　第二十二條　燃放煙花爆竹給國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)造成損失或者造成他人人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，由行為人依法承擔(dān)賠償責(zé)任；屬于違反治安管理的行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十三條　行政機(jī)關(guān)工作人員在煙花爆竹安全管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或有管理權(quán)限的部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十四條　省、市重大慶典活動(dòng)燃放煙花爆竹，由市人民政府決定并公告。燃放品種不受本條例第十六條第（一）項(xiàng)規(guī)定的品種限制。 　　第二十五條　縣（市）、上街區(qū)煙花爆竹的安全管理，可參照本條例執(zhí)行。 　　第二十六條　本條例自2007年1月1日起施行。 　　1994年4月22日鄭州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過、1994年6月23日河南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)的《鄭州市禁止燃放煙花爆竹條例》及1996年10月31日鄭州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過、1997年1月16日河南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈鄭州市禁止燃放煙花爆竹條例〉的決定》同時(shí)廢止