各縣(市、區(qū))人民政府，市人民政府有關(guān)部門，洛陽新區(qū)管委會辦公室，洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，龍門文化旅游園區(qū)管委會，各有關(guān)單位： 　　《洛陽市水環(huán)境生態(tài)補償暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。 　　洛陽市人民政府 　　二〇一〇年四月六日 　　洛陽市水環(huán)境生態(tài)補償暫行辦法 　　第一條 為了進一步推進洛陽市水污染防治工作，保護和改善水環(huán)境，提高我市出境水質(zhì)達標率，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《河南省水污染防治條例》及《河南省水環(huán)境生態(tài)補償暫行辦法》，按照“誰污染、誰補償”，“誰保護、誰受益”的原則，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于洛陽市轄區(qū)九縣(市)的地表水水環(huán)境生態(tài)補償。 　　第三條 根據(jù)洛陽市人民政府與各縣(市)人民政府簽訂的《環(huán)境保護目標責任書(2006—2010年)》及《洛陽市地表水環(huán)境功能區(qū)劃》確定的水體規(guī)劃功能，結(jié)合我市水環(huán)境污染現(xiàn)狀，確定各縣(市)的監(jiān)控因子為化學需氧量(COD)和氨氮，其中欒川縣、嵩縣的監(jiān)控因子增加重金屬、氟化物、氰化物，汝陽縣、洛寧縣的監(jiān)控因子增加重金屬。 　　全市水環(huán)境考核斷面、監(jiān)控因子及其目標值以市政府下達的年度環(huán)保責任目標為準，具體內(nèi)容另行印發(fā)。 　　第四條 市環(huán)境保護行政主管部門負責制定水環(huán)境生態(tài)補償水質(zhì)監(jiān)測方案，確定水質(zhì)考核斷面、監(jiān)控因子和監(jiān)測頻次，提供水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)并對水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量負責，負責核定各考核斷面生態(tài)補償金扣繳數(shù)額和獎勵數(shù)額，并向市財政部門提交生態(tài)補償金扣繳通知。 　　洛陽水文水資源勘測局負責制定水環(huán)境生態(tài)補償水量監(jiān)測方案，確定水環(huán)境生態(tài)補償水量監(jiān)測點位，提供水量監(jiān)測數(shù)據(jù)，并對水量監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量負責。 　　市財政部門負責生態(tài)補償金的扣繳。 　　各縣(市)人民政府根據(jù)市政府下達的污染減排及總量控制目標，采取有效措施削減污染物排放總量，確保斷面水質(zhì)達到考核目標要求。 　　第五條 生態(tài)補償金由考核斷面的超標污染物通量、監(jiān)控因子生態(tài)補償標準和超標程度確定。 　　超標污染物通量=(監(jiān)控因子濃度監(jiān)測值-監(jiān)控因子濃度目標值)×周考核斷面水量。 　　監(jiān)控因子超標倍數(shù)=(監(jiān)控因子濃度監(jiān)測值-監(jiān)控因子濃度目標值)÷監(jiān)控因子濃度目標值(單位：mg/L)。監(jiān)控因子超標倍數(shù)保留到小數(shù)點后兩位。 　　根據(jù)水污染防治要求和治理成本，生態(tài)補償標準確定為化學需氧量2500元/噸、氨氮10000元/噸。 　　第六條 市環(huán)境保護行政主管部門每周對考核斷面的水質(zhì)進行監(jiān)測，每月監(jiān)測四次，監(jiān)測結(jié)果在《洛陽市地表水環(huán)境責任目標斷面監(jiān)測通報》中公布。 　　洛陽水文水資源勘測局每周對考核斷面的水量進行監(jiān)測，每月監(jiān)測四次，監(jiān)測結(jié)果在《洛陽市水環(huán)境生態(tài)補償水量監(jiān)測通報》中公布。 　　第七條 生態(tài)補償金的扣繳堅持不超不扣、多因子多斷面超標累加的原則，由市環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)《洛陽市地表水環(huán)境責任目標斷面監(jiān)測通報》和《洛陽市水環(huán)境生態(tài)補償水量監(jiān)測通報》的監(jiān)測數(shù)據(jù)，按周核定考核斷面生態(tài)補償金，每月合計，每季度向各縣(市)通報扣繳情況，并向市財政部門提交生態(tài)補償金扣繳通知。 　　市財政部門依據(jù)市環(huán)境保護行政主管部門核定的各縣(市)考核斷面生態(tài)補償金扣繳數(shù)額，每季度對有關(guān)縣(市)實施財政扣繳。 　　第八條 生態(tài)補償金的扣繳數(shù)額按以下方法計算： 　　(一)COD和氨氮超標時，單因子生態(tài)補償金=(監(jiān)控因子濃度監(jiān)測值-監(jiān)控因子濃度目標值)×周考核斷面水量×生態(tài)補償標準。 　　(二)氟化物、氰化物、重金屬超標，按照超標程度分檔次計算扣繳數(shù)額： 　　1.超標倍數(shù)≤1.0時，單因子生態(tài)補償金=超標倍數(shù)×5萬元 　　2.1.02.0時，單因子生態(tài)補償金=超標倍數(shù)×20萬元。 　　第九條 當上游水域發(fā)生水污染事件，直接造成下游斷面監(jiān)控因子超標，只追究上游斷面監(jiān)控縣的責任，對下游斷面監(jiān)控縣(市)不進行扣繳;下游斷面監(jiān)控因子未受到上游水體污染事件影響超標的仍將進行扣繳。 　　第十條 市政府設(shè)立水環(huán)境生態(tài)保護基金，資金來源為所扣繳的生態(tài)補償金。 　　市水環(huán)境生態(tài)保護基金主要用于支付省里扣繳我市的生態(tài)補償金、對上下游縣(市)的生態(tài)補償、對水污染防治項目補貼、對水環(huán)境責任目標完成情況較好的縣(市)的獎勵，不足時從市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化資金中的減排資金和市環(huán)境保護專項資金中彌補。 　　第十一條 市財政部門依據(jù)核定的各考核斷面的生態(tài)補償金，會同市環(huán)境行政主管部門將扣繳上游縣生態(tài)補償金的20%用于對下游縣的生態(tài)補償。 　　第十二條 考核斷面水質(zhì)達到責任目標要求，監(jiān)控因子年達標率大于95%時，市政府給予獎勵，監(jiān)控因子年達標率相對于95%每增加一個百分點獎勵5萬元，監(jiān)控因子年達標率為100%的獎勵25萬元。 　　市環(huán)境保護行政主管部門負責核定各縣(市)獎勵數(shù)額，報送市政府批準后，市財政部門對有關(guān)縣(市)實施獎勵。 　　各縣(市)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生水環(huán)境污染事件的，取消本年度獲獎資格。 　　第十三條 對水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)或水量監(jiān)測數(shù)據(jù)有異議的，應(yīng)報請市環(huán)境保護行政主管部門，由市環(huán)境保護行政主管部門組織有關(guān)專家和技術(shù)人員進行復核，并將復核結(jié)果報市政府備案。 　　第十四條 本辦法自2010年3月1日起執(zhí)行，有效期兩年。 　　洛陽市人民政府《關(guān)于加強地表水環(huán)境質(zhì)量責任目標管理的通知》(洛政[2009]1號)同時廢止。