唐政發(fā)〔2008〕18號 各縣（市）、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)（園區(qū)、管理區(qū)、工業(yè)區(qū)）管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位： 　　《唐山市中心區(qū)城中村改造居民住房拆遷補(bǔ)償安置辦法》已經(jīng)2008年9月2日市政府十三屆八次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年九月十八日 唐山市中心區(qū)城中村改造居民住房 拆遷補(bǔ)償安置辦法 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章 總 則 　　第一條 為規(guī)范市中心區(qū)（路南區(qū)、路北區(qū)、開平區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南湖生態(tài)城）城中村改造中居民房屋拆遷工作，維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)國家、省、市土地管理和房屋拆遷法律、法規(guī)以及相關(guān)政策，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 凡在市中心區(qū)實(shí)施城中村改造，對居民房屋實(shí)施拆遷、對被拆遷人補(bǔ)償安置的，適用本辦法。 　　第三條 市國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)城中村改造土地管理工作；市房屋拆遷行政主管部門負(fù)責(zé)居民房屋拆遷補(bǔ)償安置監(jiān)督管理工作；城中村所在地區(qū)人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城中村改造的組織協(xié)調(diào)工作，并指導(dǎo)開發(fā)企業(yè)做好土地補(bǔ)償和房屋拆遷補(bǔ)償安置等工作。 　　第四條 拆遷補(bǔ)償安置對象為城中村居民住宅房屋所有權(quán)人和土地使用權(quán)人。 　　第五條 拆遷補(bǔ)償安置原則 　?。ㄒ唬┍徊疬w房屋已取得土地使用證、房屋所有權(quán)證的，按土地使用證、房屋所有權(quán)證記載的土地使用面積、房屋建筑面積進(jìn)行補(bǔ)償安置；沒有取得土地使用證、房屋所有權(quán)證的，按建房批準(zhǔn)文件批準(zhǔn)的土地使用面積、房屋建筑面積進(jìn)行補(bǔ)償安置（土地使用證記載，或者建房批準(zhǔn)文件批準(zhǔn)的土地使用面積稱土地面積；房屋所有權(quán)證記載，或者建房批準(zhǔn)文件批準(zhǔn)的房屋建筑面積稱房屋建筑面積）。 　　土地使用證記載面積內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)在原房屋上擴(kuò)建、接層及其他附屬設(shè)施不予補(bǔ)償。 　　違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按重置價(jià)格和剩余使用年限給予適當(dāng)補(bǔ)償。 　?。ǘ┍徊疬w人沒有取得土地使用證、房屋所有權(quán)證或其他合法批準(zhǔn)文件，屬歷史原因形成的,可由房屋所在地村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和國土資源行政管理部門共同確認(rèn)該土地使用權(quán)及房屋是否符合政策規(guī)定；符合政策規(guī)定的，給予補(bǔ)償安置。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章 拆遷補(bǔ)償安置 　　第六條 拆遷有土地使用證、房屋所有權(quán)證或有建房批準(zhǔn)文件的房屋，被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)置換三種方式之一。 　　第七條 貨幣補(bǔ)償方式 　　拆遷有所有權(quán)記載的房屋，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、結(jié)構(gòu)、建造年限、朝向及維護(hù)保養(yǎng)等因素，以房地產(chǎn)市場評估價(jià)格確定貨幣補(bǔ)償金額；拆遷土地使用證記載面積內(nèi)的無證房屋及附屬物，按重置價(jià)格結(jié)合成新評估作價(jià)予以補(bǔ)償；有證房屋及其所占的土地（按房屋外墻勒角水平距離外延1.6米計(jì)算）以外的院內(nèi)剩余土地，根據(jù)土地的用途、類型和區(qū)位等級，按市場評估價(jià)格予以補(bǔ)償；以貨幣形式一次性補(bǔ)償給被拆遷人，由被拆遷人自行安置。 　　第八條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式 　　拆遷當(dāng)事人雙方依照本辦法第七條規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格（所調(diào)換房屋的價(jià)格由同一房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)按房地產(chǎn)市場價(jià)格進(jìn)行評估），結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。 　　第九條 作價(jià)置換方式 　?。ㄒ唬┳鲀r(jià)補(bǔ)償 　　作價(jià)補(bǔ)償計(jì)算公式為： 　　房地產(chǎn)的補(bǔ)償金額＝土地補(bǔ)償金（土地面積×基準(zhǔn)地價(jià)×調(diào)整系數(shù)）＋有證房產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)（有證房產(chǎn)面積×重置成新價(jià)）＋無證房產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)（無證房產(chǎn)面積×重置成新價(jià)×50％）＋附屬物補(bǔ)償費(fèi)。 　　土地補(bǔ)償金：依據(jù)土地使用證記載的面積、住宅用地的區(qū)位等級，按國有出讓地基準(zhǔn)地價(jià)適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)償系數(shù)的方法予以補(bǔ)償； 　　有證房產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)：根據(jù)被拆遷房屋的建筑面積、結(jié)構(gòu)、建造年限、朝向和維護(hù)保養(yǎng)等因素，按房屋的重置價(jià)格結(jié)合成新評估作價(jià)予以補(bǔ)償； 　　無證房產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)：土地使用證范圍內(nèi)無證房產(chǎn)，按重置價(jià)格結(jié)合成新評估作價(jià)，按評估結(jié)果的50％予以補(bǔ)償； 　　附屬物補(bǔ)償費(fèi)：按重置價(jià)格結(jié)合成新評估作價(jià)予以補(bǔ)償。 　?。ǘ┊a(chǎn)權(quán)置換 　　1、置換樓房的面積標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)平改村莊可提供平改用地的面積、村址以外可征收的土地面積、土地區(qū)位、居民宅基地的土地面積、該區(qū)位新建樓房的市場價(jià)格，按被拆遷人宅基地土地使用證記載面積的0.85-1范圍內(nèi)置換。具體置換標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)政府根據(jù)不同情況確定。 　　有合法批建手續(xù)，在宅基地土地使用證記載的面積內(nèi)，自建二層以上住房的，一層的建筑及土地按平房的作價(jià)置換標(biāo)準(zhǔn)；二層以上的建筑，按建筑面積的60％置換樓房面積，不另作補(bǔ)償。 　　2、置換樓房的價(jià)格，按優(yōu)惠價(jià)格計(jì)算，拆遷當(dāng)事人雙方計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所置換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)置換差價(jià)。 　　3、置換樓房的面積，因房屋不可分割的因素，超出應(yīng)置換面積5平方米（含）以內(nèi)部分按優(yōu)惠價(jià)格計(jì)算；超出5平方米以上10平方米以內(nèi)部分按限定價(jià)格計(jì)算；再超出部分按回遷時(shí)該區(qū)位的市場銷售價(jià)格計(jì)算。 　　4、被拆遷人自愿選擇少于應(yīng)置換面積的安置用房，少于部分拆遷人應(yīng)將限定價(jià)格與優(yōu)惠價(jià)格差額補(bǔ)償給被拆遷人。 　　5、置換樓房的層次調(diào)價(jià)、地下室每平方米價(jià)格按屆時(shí)的調(diào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格確定。 　　（三）作價(jià)置換相關(guān)規(guī)定 　　1、優(yōu)惠價(jià)格參照樓房建筑成本價(jià)格；限定價(jià)格為不高于市場銷售價(jià)格。 　　2、批準(zhǔn)建房為三間主正房，土地面積不足0.25畝的，按0.25畝計(jì)算；批準(zhǔn)建房為兩間主正房，土地面積不足0.167畝的，按0.167畝計(jì)算；批準(zhǔn)建房為三間或兩間主正房的，土地面積分別超出0.25畝或0.167畝的，按實(shí)際面積計(jì)算；土地補(bǔ)償按土地使用證記載的實(shí)際面積予以補(bǔ)償。 　　3、安置用房時(shí)，按應(yīng)置換面積標(biāo)準(zhǔn)上靠面積最接近的戶型。 　　4、被拆遷人同意選擇作價(jià)置換方式，但愿在其他區(qū)位進(jìn)行安置的，拆遷人應(yīng)以被拆遷人應(yīng)置換面積為標(biāo)準(zhǔn)，將應(yīng)安置區(qū)位樓房的市場銷售價(jià)格與優(yōu)惠價(jià)格的差額，補(bǔ)給被拆遷人。 　　5、同一土地使用證（面積在0.25畝以上）分戶的，符合宅基地批準(zhǔn)條件、仍居住一院的，安置用房面積每戶可增加40平方米；大齡子女（18周歲以上），安置用房面積每戶可增加20平方米；增加部分按優(yōu)惠價(jià)格計(jì)算。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章 其他規(guī)定 　　第十條 被拆遷房屋的用途，依照房屋所有權(quán)證登記的性質(zhì)確定，或依照建房批準(zhǔn)文件確定。利用住宅從事生產(chǎn)經(jīng)營的，經(jīng)營者有工商執(zhí)照，且依法納稅的，按經(jīng)營房屋建筑面積結(jié)合被拆遷房屋所在區(qū)域市場平均租金，給予六個(gè)月停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。 　　第十一條 搬遷補(bǔ)助費(fèi)按被拆遷房屋建筑面積計(jì)算，實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)陌l(fā)放一次；實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)置換的，發(fā)放兩次。 　　第十二條 臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按被拆遷有證房屋建筑面積計(jì)算，實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)陌l(fā)放六個(gè)月；實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)置換的，發(fā)放至遷入調(diào)換房屋之月止；達(dá)到入住條件、被拆遷人不能按期遷入調(diào)換房屋的，停發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。 　　第十三條 普通裝飾裝修（水泥地面、墻面抹白、石膏板一級吊頂、木制或鋁合金、塑鋼單層門窗、木制或鋁合金、塑鋼紗窗）不予補(bǔ)償。超出普通標(biāo)準(zhǔn)的，另行評估作價(jià)，給予貨幣補(bǔ)償。 　　第十四條 選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)置換安置方式的，安置用房為完全產(chǎn)權(quán)。 　　第十五條 選擇貨幣補(bǔ)償且兩年內(nèi)利用房地產(chǎn)補(bǔ)償款在本市購買其他住房的，按有關(guān)規(guī)定辦理契稅減免手續(xù)。 　　實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)置換安置方式的，安置用房面積與被拆遷有證房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記面積相等部分免交契稅。 　　被拆遷人憑拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書和被拆遷房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證，或者購買被拆遷房屋證明資料等，辦理安置房屋所有權(quán)證、土地使用證。安置用房面積超出安置面積標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)提供補(bǔ)交契稅的證明。 　　第十六條 拆遷城中村村址范圍內(nèi)集體所有的建筑物、附屬物，有房屋所有權(quán)證或者建房批準(zhǔn)文件的，原則上按房地產(chǎn)市場評估價(jià)格給予貨幣補(bǔ)償，也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換；沒有房屋所有權(quán)證或者建房批準(zhǔn)文件的，按重置價(jià)格結(jié)合成新給予貨幣補(bǔ)償。 　　第十七條 拆遷城中村村址范圍內(nèi)企業(yè)、商業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)用房及其他地上房屋，按土地征收的有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章 附則 　　第十八條 其他區(qū)（管理區(qū)、開發(fā)區(qū)）實(shí)施城中村改造，對居民住房進(jìn)行拆遷補(bǔ)償安置的，可參照本辦法執(zhí)行。 　　第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法發(fā)布前，已經(jīng)市政府批準(zhǔn)的城中村改造項(xiàng)目，按本辦法發(fā)布前的有關(guān)政策執(zhí)行。