各市、州、直管市、林區(qū)、縣（市）財(cái)政局、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)局）： 　　為支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，規(guī)范縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，省財(cái)政 廳和省經(jīng)委聯(lián)合制定了《湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》，經(jīng)省人民政府同意 ，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　　二○○八年七月三十一日 　　湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法 　　第一條 為了落實(shí)省委、省政府《關(guān)于在新的起點(diǎn)上推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好 又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》（鄂發(fā)[2008]11號(hào)）精神，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助企業(yè)解決短期資金周轉(zhuǎn)困難，支持有潛力、有市場(chǎng)、有效益的企業(yè)做大做強(qiáng)，支持工業(yè)基礎(chǔ)較好、實(shí)力 相對(duì)較強(qiáng)的縣市又好又快發(fā)展，經(jīng)省政府同意，省財(cái)政建立支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。為加 強(qiáng)財(cái)政資金管理，確保財(cái)政資金規(guī)范運(yùn)作、安全運(yùn)行，充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益，特制 定本辦法。 　　第二條 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”），是指省級(jí)財(cái)政利用間歇資 金，通過(guò)超調(diào)方式撥付給縣市財(cái)政，縣市財(cái)政再借給企業(yè)短期周轉(zhuǎn)，年底必須收回的財(cái)政資金。 　　第三條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的籌集、項(xiàng)目資金確定、資金撥付和資 金結(jié)算，并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。省經(jīng)委負(fù)責(zé)確定專(zhuān)項(xiàng)資金的支持方向和支持重 點(diǎn)，會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行審核，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 　　第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用，堅(jiān)持面向縣域企業(yè)，支持工業(yè)基礎(chǔ)較 好的縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的原則；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，集中培育龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)的原則；堅(jiān) 持規(guī)范運(yùn)作、短期周轉(zhuǎn)，確保資金安全、高效的原則。 　　按照省委、省政府確定的全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和圍繞推進(jìn)“一主三化”的發(fā)展思路， 專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)支持對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有影響、有帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)，千億元產(chǎn)業(yè)計(jì)劃、成長(zhǎng) 性產(chǎn)業(yè)集群中的重點(diǎn)企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)，在全省具有示范性的企業(yè)和與大企業(yè)協(xié)作配套的 企業(yè)。使用專(zhuān)項(xiàng)資金的企業(yè)必須符合以下條件： 　?。?）符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保 護(hù)、資源節(jié)約政策； 　?。?）重點(diǎn)龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群中成長(zhǎng)性好的重點(diǎn)企業(yè)； 　?。?）發(fā)展?jié)摿?大、產(chǎn)品有市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)； 　?。?）當(dāng)?shù)丶{稅大戶(hù)； 　?。?）信譽(yù)好的企業(yè)。 　　第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行有償使用，企業(yè)到期歸還，并向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)支 付資金占用費(fèi)，資金占用費(fèi)費(fèi)率為月2‰。 　　第六條 專(zhuān)項(xiàng)資金使用期限。省財(cái)政對(duì)縣市財(cái)政實(shí)行年初調(diào)出、年底自 動(dòng)抵平；縣市財(cái)政根據(jù)項(xiàng)目的具體情況而定，明確借款期限，企業(yè)11月底前歸還財(cái)政。 　　第七條 專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)辦理程序。 　?。ㄒ唬┛h市經(jīng)委會(huì)同財(cái)政部門(mén)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍和重點(diǎn)，在本地區(qū)范圍內(nèi)公開(kāi)組織 申請(qǐng)。申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的企業(yè)應(yīng)填報(bào)《縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用借款表》，并向當(dāng)?shù)亟?jīng)委、 財(cái)政部門(mén)提供以下資料： 　?。?）企業(yè)基本情況； 　?。?）申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的理由； 　　（3）資金用途及效益預(yù)測(cè)； 　　（4）還款承諾函（須注明是以銀行承兌匯票或者是有價(jià)值抵押物等形式還款）。 　?。ǘ┛h市經(jīng)委會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的資格條件、信譽(yù)程度及相關(guān)資料進(jìn) 行審核，初定重點(diǎn)扶持項(xiàng)目。縣市財(cái)政部門(mén)會(huì)同經(jīng)委將擬扶持項(xiàng)目及借款數(shù)額報(bào)本級(jí)政府確 認(rèn)，縣市政府作為責(zé)任主體行文承諾資金年底抵平，連同企業(yè)上報(bào)的相關(guān)資料一式兩份同時(shí) 報(bào)省財(cái)政廳、省經(jīng)委。 　?。ㄈ┦〗?jīng)委會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)各地上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核和評(píng)審，擬定支持項(xiàng)目，報(bào)省政府 審批。 　?。ㄋ模┦∝?cái)政廳根據(jù)確定的支持項(xiàng)目和資金額度、相關(guān)縣市財(cái)政資金狀況，下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資 金撥款文件，將專(zhuān)項(xiàng)資金撥付到縣市財(cái)政部門(mén)。 　　第八條 專(zhuān)項(xiàng)資金采取上年申報(bào)、年初撥付的方式進(jìn)行。每年10月底前 各地將下年度擬支持項(xiàng)目上報(bào)省經(jīng)委、省財(cái)政廳審核，11月底前，省經(jīng)委、省財(cái)政廳將審核 的下年專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目報(bào)省政府審批后，省財(cái)政廳籌集資金于下年元月份將專(zhuān)項(xiàng)資金撥付 到所在地財(cái)政部門(mén)。 　　第九條 縣市財(cái)政部門(mén)應(yīng)與借款企業(yè)在《縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用借 款表》上明確還款期限，借款企業(yè)要向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)出具還款承諾函，明確承諾內(nèi)容，開(kāi)具 等額借款本金和應(yīng)交占用費(fèi)之和的銀行承兌匯票。 　　第十條 縣市財(cái)政部門(mén)、經(jīng)委應(yīng)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)項(xiàng)目及資金的管理 ，確保財(cái)政資金的有效使用和及時(shí)回收。 　　第十一條 縣市財(cái)政部門(mén)、經(jīng)委要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用的跟蹤管理，發(fā) 現(xiàn)弄虛作假、改變資金用途、還款出現(xiàn)困難的，要及時(shí)追回借款，并取消其在以后年度申報(bào) 專(zhuān)項(xiàng)資金的資格。 　　第十二條 借款企業(yè)應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。借款 項(xiàng)目完成后須向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)、經(jīng)委報(bào)送借款資金的使用情況及效果。縣市財(cái)政部門(mén)、經(jīng)委 要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用結(jié)果進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為今后申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的重要依據(jù)。 　　第十三條 縣市財(cái)政部門(mén)對(duì)企業(yè)上交的占用費(fèi)，作為預(yù)算收入繳入同級(jí)財(cái)政。 　　第十四條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。 　　第十五條 本辦法于發(fā)布之日起實(shí)行。