第一條 為加強(qiáng)測繪工作管理，適應(yīng)城市規(guī)劃和城市建設(shè)的需要，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》及《青海省實(shí)施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。 軍事測繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)從事民用測繪活動時，也應(yīng)遵守本辦法。 第三條 西寧市土地規(guī)劃行政部門主管本市測繪工作，其職責(zé)是： （一）組織實(shí)施本市行政區(qū)域內(nèi)的指令性測繪任務(wù)； （二）編制本市行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、地籍測繪規(guī)劃； （三）負(fù)責(zé)測繪市場的監(jiān)督、管理，對進(jìn)入本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的單位，進(jìn)行測繪資格驗(yàn)證、注冊、測繪項(xiàng)目登記、發(fā)證和測繪合同審核； （四）負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)城市平面、高程控制測量、地形測量、航空攝影測量、工程測量、房產(chǎn)地籍測量的監(jiān)督管理； （五）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃定線，建筑放線、驗(yàn)線、竣工測量以及拔地、市政工程、地籍、地下工程等城市工程測量管理； （六）根據(jù)國家和我省的有關(guān)規(guī)定，組織編繪出版本市行政區(qū)域內(nèi)各種比例尺的地形圖、專題地圖和地圖集； （七）負(fù)責(zé)接收、搜集、整理、儲存本市基礎(chǔ)測繪成果以及有關(guān)專業(yè)測繪成果，對測繪成果進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和保密檢查； （八）負(fù)責(zé)城市地理信息工程的建設(shè)管理； （九）負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)測量標(biāo)志的管理工作。 第四條 凡需在本市行政區(qū)域內(nèi)從事各項(xiàng)測繪活動的單位和個人，應(yīng)持有國家和省級測繪管理部門頒發(fā)的測繪資格證書，經(jīng)市測繪行政部門資格驗(yàn)證、注冊，取得《西寧市城市測繪許可證》后，方可在本市承攬相應(yīng)的測繪業(yè)務(wù)。 第五條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： （一）使用西寧市統(tǒng)一的平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)，統(tǒng)一的圖幅分幅和編號及國家規(guī)定的測繪基準(zhǔn)、測繪標(biāo)準(zhǔn)； （二）在同一地區(qū)不得進(jìn)行同一比例尺的重復(fù)測繪； （三）嚴(yán)格執(zhí)行國家測繪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 第六條 測繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)從事下列測繪業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)事先向市測繪行政部門進(jìn)行測繪項(xiàng)目登記，并報項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計書，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可作業(yè)： （一）布設(shè)一級小三角（含一級導(dǎo)線）以上平面控制點(diǎn)（網(wǎng)）和四等（含四等）水準(zhǔn)點(diǎn)（網(wǎng)）的工程； （二）測繪大比例尺（1：500、1：1000、1：2000）地形圖，面積在0．25平方公里以上的； （三）地籍測繪和本市行政區(qū)域內(nèi)的境界線測繪； （四）編制出版西寧市行政區(qū)域各種比例尺地形圖、專題地圖和地圖集。 列入省、市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的測繪任務(wù)，不再另行登記。 第七條 建設(shè)單位申請建設(shè)用地和建設(shè)工程使用的測繪資料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市測繪行政部門審核蓋章；未經(jīng)審核蓋章，城市規(guī)劃、土地管理、城市建設(shè)管理、規(guī)劃設(shè)計等部門不予認(rèn)可。 第八條 測繪人員依法進(jìn)行測繪活動的，應(yīng)持有國家統(tǒng)一核發(fā)的測繪工作證，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)提供便利，不得妨礙和阻撓。 測繪行政執(zhí)法人員依法監(jiān)督和檢查測繪活動時，有關(guān)單位和個人不得拒絕和阻礙。 第九條 為保證測繪資料的系統(tǒng)、完整，凡在本市行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)測量任務(wù)的單位，應(yīng)向市測繪行政部門報送一份測繪成圖、報告和永久性測量標(biāo)志資料。 第十條 市測繪行政部門應(yīng)當(dāng)定期編制本市測繪成果目錄，向使用單位提供。 未經(jīng)原測繪成果部門的同意，使用者不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)借測繪成果。 第十一條 測繪成果需要保密的，其密級的確定、變更和解密以及使用，依照《保守國家秘密法》的規(guī)定執(zhí)行。 第十二條 測繪成果實(shí)行有償使用，具體辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 測繪成果屬于知識產(chǎn)權(quán)的，適用有關(guān)法律的規(guī)定。 第十三條 本市行政區(qū)域的國家一、二等測量標(biāo)志及城市平面坐標(biāo)系統(tǒng)中的三、四等測量標(biāo)志，一、二級小三角與導(dǎo)線點(diǎn)測量標(biāo)志，行政區(qū)域界線的界碑、界樁均屬國家財產(chǎn)，受國家法律保護(hù)，任何單位和個人不得擅自移動和損毀。因建設(shè)需要必須移動、拆除或覆蓋的，建設(shè)單位應(yīng)取得標(biāo)志設(shè)置單位同意，并報省測繪行政部門批準(zhǔn)，由市測繪行政部門監(jiān)督執(zhí)行。建設(shè)單位按規(guī)定支付遷建費(fèi)用。 永久性測量標(biāo)志的管理和保護(hù)經(jīng)費(fèi)由市人民政府財政部門審核撥付。 第十四條 各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）委員會以及廠礦企事業(yè)單位均有承接測繪單位委托保管測量標(biāo)志的義務(wù)。 第十五條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)市測繪行政部門資格驗(yàn)證或未取得《西寧市城市測繪許可證》，而擅自在本市承攬測繪業(yè)務(wù)的單位和個人，由市測繪行政部門責(zé)令其停止違法活動，沒收違法所得，并視其情節(jié)輕重處以違法所得50％－100％的罰款。 第十六條 施測前未按本辦法規(guī)定進(jìn)行測繪項(xiàng)目登記的，由市測繪行政部門責(zé)令停止測繪，限期登記。逾期不登記的，由市測繪行政部門視其情節(jié)輕重給予10000元以下罰款。 第十七條 測繪行政部門應(yīng)加強(qiáng)對施測單位的質(zhì)量管理，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收制度。因測繪質(zhì)量低劣造成損失的，測繪單位應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。 施測單位多次測繪質(zhì)量不合格給用戶造成損失的，由市測繪行政部門建議頒證機(jī)關(guān)對其降級直至取消測繪資格證書。 第十八條 測繪管理人員不履行職責(zé)，造成損失的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 復(fù)議或訴訟期間，原行政處罰決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。 第二十條 阻撓測繪人員依法進(jìn)行測繪，損毀、擅自移動永久性測量標(biāo)志或者進(jìn)行其他危害永久性測量標(biāo)志安全和使用效能活動的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。 故意破壞永久性測量標(biāo)志構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第二十一條 本辦法由西寧市土地規(guī)劃管理局負(fù)責(zé)解釋。 第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原一九八六年五月二十七日市人民政府發(fā)布的《西寧市城市測繪管理暫行辦法》同時廢止。 頁