達(dá)市府辦函〔2008〕318號(hào) 各縣、市、區(qū)人民政府，市級(jí)有關(guān)部門： 　　現(xiàn)將《汶川地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物統(tǒng)計(jì)辦法》印發(fā)你們，同時(shí)提出以下貫徹意見，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。 　　一、各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視汶川特大地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化工作紀(jì)律，按照“誰(shuí)接收、誰(shuí)統(tǒng)計(jì)和實(shí)行在地統(tǒng)計(jì)管理”的要求，共同做好此項(xiàng)工作。 　　二、各級(jí)民政、財(cái)政和統(tǒng)計(jì)等部門要加大法律法規(guī)和政策的宣傳力度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，主動(dòng)與接收捐贈(zèng)部門和單位作好銜接，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。 　　三、各級(jí)各有關(guān)部門要按照《汶川地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物統(tǒng)計(jì)辦法》的要求，對(duì)汶川特大地震發(fā)生以來(lái)抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物的接收、分配和使用情況進(jìn)行一次全面的清理，準(zhǔn)確填寫《汶川地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物統(tǒng)計(jì)表》，以前所發(fā)有關(guān)汶川抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物統(tǒng)計(jì)表作廢。從8月11日起，每周一上午9時(shí)前傳真上報(bào)截至前一天中午12時(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)到市民政局（聯(lián)系人：馬寧，聯(lián)系電話：13659061018，傳真：2148475）。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年八月十二日 　　　　　　　　　　　　　　　汶川地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物統(tǒng)計(jì)辦法 　　第一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)汶川地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理使用的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕39號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于汶川地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)資金使用指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕51號(hào)）和中央紀(jì)委等五部委《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的通知》（中紀(jì)發(fā)〔2008〕12號(hào)）通知要求，為規(guī)范汶川地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)信息統(tǒng)計(jì)工作，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于所有已經(jīng)接收救災(zāi)捐贈(zèng)款物的單位，包括中央和國(guó)務(wù)院各部門、各單位、各人民團(tuán)體及各類全國(guó)性社會(huì)組織和地方各級(jí)黨委、政府組成部門、人民團(tuán)體和民政部門批準(zhǔn)的各類社會(huì)組織。 　　第三條 民政部門為汶川地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物綜合統(tǒng)計(jì)匯總單位。民政部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總中央級(jí)單位（中央和國(guó)務(wù)院各部門、各單位、各人民團(tuán)體及各類全國(guó)性社會(huì)組織）和省級(jí)民政部門匯總上報(bào)的救災(zāi)捐贈(zèng)款物信息。地方各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本區(qū)域內(nèi)同級(jí)社會(huì)接收捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)（黨委、政府組成部門、人民團(tuán)體和民政部門批準(zhǔn)的各類社會(huì)組織）的捐贈(zèng)信息和直接下級(jí)民政部門匯總的捐贈(zèng)信息。 　　第四條 按照誰(shuí)接收、誰(shuí)統(tǒng)計(jì)的原則，實(shí)行在地統(tǒng)計(jì)管理。中央和國(guó)務(wù)院各部門、各單位、各人民團(tuán)體及各類全國(guó)性社會(huì)組織，只統(tǒng)計(jì)本級(jí)實(shí)際接收到的捐贈(zèng)款物及其分配、使用情況；地方各級(jí)黨委、政府組成部門、人民團(tuán)體和民政部門批準(zhǔn)的各類社會(huì)組織，也只統(tǒng)計(jì)本級(jí)實(shí)際接收到的捐贈(zèng)款物及其分配、使用情況。 　　第五條 統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。本辦法統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容為汶川地震抗震救災(zāi)社會(huì)捐贈(zèng)款物信息。有關(guān)部門和單位使用財(cái)政性資金支援災(zāi)區(qū)的，作為財(cái)政投入，不作為救災(zāi)捐贈(zèng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；進(jìn)入財(cái)政專戶的救災(zāi)捐贈(zèng)資金，財(cái)政部門回?fù)芙o民政部門時(shí)，不再統(tǒng)計(jì)為財(cái)政投入。 　　第六條 統(tǒng)計(jì)對(duì)象。包括已經(jīng)接收抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物的各級(jí)黨委、政府組成部門、人民團(tuán)體及各類社會(huì)組織。 　　第七條 報(bào)送渠道。中央和國(guó)務(wù)院各部門、各單位、各人民團(tuán)體及各類全國(guó)性社會(huì)組織接收捐贈(zèng)情況直接報(bào)送民政部；地方黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體以及各類社會(huì)組織，將接受捐贈(zèng)信息報(bào)送同級(jí)民政部門。 地方民政部門按照本辦法，逐級(jí)匯總統(tǒng)計(jì)本行政區(qū)域內(nèi)各接收單位的捐贈(zèng)信息并上報(bào)，由省級(jí)民政部門匯總統(tǒng)計(jì)后報(bào)民政部。中央垂直管理單位也按照在地統(tǒng)計(jì)原則，向所在地本級(jí)民政部門報(bào)送資料。 為避免重復(fù)，已經(jīng)將接收的捐贈(zèng)款物全部轉(zhuǎn)交給其他捐贈(zèng)接收機(jī)構(gòu)并不再接收救災(zāi)捐贈(zèng)的，不用報(bào)送捐贈(zèng)統(tǒng)計(jì)信息。 　　第八條 報(bào)送時(shí)間。凡是已經(jīng)接收救災(zāi)捐贈(zèng)的黨政機(jī)關(guān)、任民團(tuán)體及各類社會(huì)組織，均需詳細(xì)填寫有關(guān)信息，及時(shí)報(bào)送同級(jí)民政部門。中央級(jí)單位和省級(jí)民政部門在每日10時(shí)前，將截至前一天12時(shí)的接收捐贈(zèng)信息報(bào)民政部。 　　第九條 填報(bào)要求。捐贈(zèng)款物按來(lái)源分直接接收的捐贈(zèng)和間接接收的捐贈(zèng)統(tǒng)計(jì)。直接接收的捐贈(zèng)是指接收捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)直接接收的社會(huì)各界單位和個(gè)人捐贈(zèng)的款物，間接接收的捐贈(zèng)款物是指其他接收捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)來(lái)的捐贈(zèng)款物。直接接收的捐贈(zèng)款物和間接接收的捐贈(zèng)款物要分別填報(bào)，以避免重復(fù)統(tǒng)計(jì)和錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)。 　　直接支出捐贈(zèng)中的現(xiàn)金支出應(yīng)按照國(guó)辦院辦公廳《關(guān)于汶川地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)資金使用指導(dǎo)意向》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕51號(hào)）要求，分項(xiàng)目填報(bào)。 　　第十條 統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)和頻率。汶川地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)信息統(tǒng)計(jì)起始日期為2008年5月12日，統(tǒng)計(jì)周期為日?qǐng)?bào)，統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)為截止到每日中午12點(diǎn)整。捐贈(zèng)款物數(shù)量為累計(jì)數(shù)。民政部可以根據(jù)救災(zāi)捐贈(zèng)工作進(jìn)展情況，適時(shí)調(diào)整統(tǒng)計(jì)周期和報(bào)送時(shí)間。 　　第十一條 抗震救災(zāi)捐贈(zèng)綜合統(tǒng)計(jì)信息由民政部門管理并對(duì)外公布。依照誰(shuí)接收、誰(shuí)公開的原則，各捐贈(zèng)款物接收機(jī)構(gòu)要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等載體，及時(shí)公布本機(jī)構(gòu)接收捐贈(zèng)款物的有關(guān)情況，包括捐贈(zèng)資金來(lái)源、規(guī)模、捐贈(zèng)者意愿以及捐贈(zèng)款物撥付等信息，確保每一個(gè)捐贈(zèng)人都可以查詢到自己的捐贈(zèng)信息。 　　第十二條 各有關(guān)機(jī)構(gòu)要指定人員負(fù)責(zé)填寫《汶川抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物統(tǒng)計(jì)表》（見附件1）并及時(shí)報(bào)送，確保將本機(jī)構(gòu)接收的捐贈(zèng)款物，按照要求報(bào)送同級(jí)的民政部門。民政部在此基礎(chǔ)上，建立汶川地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物使用管理信息系統(tǒng)，并推廣使用。 　　附件：1．汶川地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物統(tǒng)計(jì)表 　　　　　2．汶川地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物統(tǒng)計(jì)有關(guān)指標(biāo)解釋 附件1: 汶川地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物統(tǒng)計(jì)表 填報(bào)單位： 代碼 指標(biāo)名稱 計(jì)量單位 數(shù)額 代碼 指標(biāo)名稱 計(jì)量單位 數(shù)額 A0000 一、捐贈(zèng)收入情況 B0000 二、捐贈(zèng)支出和轉(zhuǎn)移情況 　 　 A1000 （一）直接接收捐贈(zèng)情況 B1000 （一）捐贈(zèng)直接支出情況 　 　 A1100 1.捐贈(zèng)款總額 萬(wàn)元 　 B1100 1.現(xiàn)金支出 萬(wàn)元 　 A1110 其中：定向捐贈(zèng)合計(jì) 萬(wàn)元 　 B1110 其中：重建民房 萬(wàn)元 　 A1111 其中：重建民房 萬(wàn)元 　 B1120 重建學(xué)校 萬(wàn)元 　 A1112 重建學(xué)校 萬(wàn)元 　 B1130 重建醫(yī)院 萬(wàn)元 　 A1113 重建醫(yī)院 萬(wàn)元 　 B1140 重建福利設(shè)施 萬(wàn)元 　 A1114 重建福利設(shè)施 萬(wàn)元 　 B1150 其他 萬(wàn)元 　 A1115 其他 萬(wàn)元 　 B1200 2.采購(gòu)救災(zāi)物資支出 萬(wàn)元 　 A1120 其中：境外捐贈(zèng)款數(shù) 萬(wàn)元 　 B2000 (二）轉(zhuǎn)到其他受贈(zèng)單位情況 　 　 A1200 2.捐贈(zèng)物資折價(jià)合計(jì) 萬(wàn)元 　 B2100 1.轉(zhuǎn)出捐贈(zèng)款數(shù)額 萬(wàn)元 　 A1210 ①捐贈(zèng)衣被數(shù)量 萬(wàn)件 　 B2110 其中：轉(zhuǎn)入成都 萬(wàn)元 　 A1211 捐贈(zèng)衣被價(jià)值 萬(wàn)元 　 B2120 轉(zhuǎn)入德陽(yáng) 萬(wàn)元 　 A1220 ②捐贈(zèng)其他物資數(shù)量 萬(wàn)件 　 B2130 轉(zhuǎn)入綿陽(yáng) 萬(wàn)元 　 A1221 捐贈(zèng)其他物資價(jià)值 萬(wàn)元 　 B2140 轉(zhuǎn)入廣元 萬(wàn)元 　 A2000 （二）間接接收捐贈(zèng)（其他接收捐贈(zèng)部門轉(zhuǎn)入）情況 B2150 轉(zhuǎn)入雅安 萬(wàn)元 　 　 　 　 　 B2160 轉(zhuǎn)入其他市、州 萬(wàn)元 　 A2100 1.捐贈(zèng)款數(shù)額 萬(wàn)元 　 B2200 2.轉(zhuǎn)出捐贈(zèng)物資合計(jì) 萬(wàn)元 　 A2200 2.捐贈(zèng)衣被價(jià)值 萬(wàn)元 　 B2210 ①轉(zhuǎn)出衣被價(jià)值 萬(wàn)元 　 A2210 捐贈(zèng)衣被數(shù)量 萬(wàn)件 　 B2211 轉(zhuǎn)出衣被數(shù)量 萬(wàn)件 　 A2211 其中：棉衣被 萬(wàn)件 　 B2220 ②轉(zhuǎn)出其他物資價(jià)值 萬(wàn)元 　 A2300 3.捐贈(zèng)其他物資價(jià)值 萬(wàn)元 　 B2221 轉(zhuǎn)出其他物資數(shù)量 萬(wàn)件 　 單位負(fù)責(zé)人：　 　 　 　 　 填表人： 　 注：本表鉤稽關(guān)系： A1000＝A1100+A1200，A1110＝A1111+A1112+A1113+A1114+A1115，A1200＝A1210+1220，A2210〉=A2211 B1000＝B1100+B1200，B1100＝B1110+B1120+B1130+B1140+B1150，B2100＝B2110+B2120+B2130+B2140+B2150，B2200＝B2210+B2220 　　附件2：汶川地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物統(tǒng)計(jì)有關(guān)指標(biāo)解釋 　　1．直接接收捐贈(zèng)：指累計(jì)救災(zāi)捐贈(zèng)款（物），即指本行政區(qū)域內(nèi)民政部門或其他部門、社會(huì)組織接收國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界捐贈(zèng)的現(xiàn)金（物資折價(jià)）總計(jì)，各接受單位只統(tǒng)計(jì)接收的第一次捐贈(zèng)，彼此之間的捐贈(zèng)現(xiàn)金（物資）往來(lái)不重復(fù)統(tǒng)計(jì)。 　　2．定向捐贈(zèng)：指捐贈(zèng)人有特定意愿的捐贈(zèng)。包括定向捐贈(zèng)恢復(fù)重建民房、學(xué)校、醫(yī)院、福利設(shè)施以及其他項(xiàng)目。 　　3．捐贈(zèng)衣被數(shù)量：指報(bào)告期內(nèi)各級(jí)民政部門或其他部門、社會(huì)組織從社會(huì)各界直接接收的棉被、衣服總數(shù)。各接受單位只統(tǒng)計(jì)接收的第一次捐贈(zèng)，彼此之間捐贈(zèng)衣被的往來(lái)不再重復(fù)統(tǒng)計(jì)。 　　4．捐贈(zèng)物資折價(jià)：指報(bào)告期內(nèi)各級(jí)民政部門或其他部門、社會(huì)組織從社會(huì)各界直接接收的物資折合人民幣的價(jià)值。 　　5．間接接收捐贈(zèng)（其他捐贈(zèng)接收機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入）：指其他捐贈(zèng)接收機(jī)構(gòu)（統(tǒng)計(jì)單位）轉(zhuǎn)入的社會(huì)捐贈(zèng)款累計(jì)數(shù)，即指上級(jí)部門下?lián)?、下?jí)部門上交或其他機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入的捐贈(zèng)款數(shù)。非統(tǒng)計(jì)單位轉(zhuǎn)入的捐贈(zèng)則為直接接收捐贈(zèng)數(shù)。例如，××省殘聯(lián)將接受的捐贈(zèng)款物轉(zhuǎn)交給××省慈善總會(huì)，如××省殘聯(lián)已是統(tǒng)計(jì)單位，對(duì)于××省慈善總會(huì)來(lái)講，上述所轉(zhuǎn)入的款物為間接接收捐贈(zèng)；如××省殘聯(lián)不是本辦法所屬統(tǒng)計(jì)單位，則對(duì)于××省慈善總會(huì)來(lái)講，上述所轉(zhuǎn)入的款物為直接接收捐贈(zèng)數(shù)。 　　6．捐贈(zèng)直接支出情況：指接收捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)直接撥付，用于重建民房、學(xué)校、醫(yī)院、福利設(shè)施等方面，以及發(fā)放給受災(zāi)群眾或直接用于采購(gòu)救災(zāi)物資的資金。 　　7．轉(zhuǎn)到其他受贈(zèng)單位情況：指接收捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)撥付災(zāi)區(qū)或轉(zhuǎn)交其他接收捐贈(zèng)部門的款物。