深產業(yè)帶辦規(guī)〔2008〕1號 各片區(qū)管理機構，各有關部門： 　　根據《深圳市工業(yè)及其他產業(yè)用地使用權出讓若干規(guī)定》，結合我市實際，我辦制定了《深圳市高新技術產業(yè)帶高新技術項目用地資格審查與監(jiān)管辦法》，并已經市政府同意。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。 深圳市高新技術產業(yè)帶領導小組辦公室 二○○八年一月二日 深圳市高新技術產業(yè)帶高新技術項目用地資格審查與監(jiān)管辦法 　　第一條 為優(yōu)化土地資源配置，促進工業(yè)用地節(jié)約集約利用，規(guī)范深圳市高新技術產業(yè)帶（以下簡稱市產業(yè)帶）高新技術項目用地使用權出讓行為，根據《深圳市工業(yè)及其他產業(yè)用地使用權出讓若干規(guī)定》，結合市產業(yè)帶實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于市產業(yè)帶范圍內以招標拍賣掛牌（以下簡稱招拍掛）方式出讓高新技術項目用地使用權的行為。 　　本辦法所稱市產業(yè)帶是指深圳市人民政府以發(fā)展高新技術產業(yè)為目的劃定的區(qū)域，包括下列范圍：市高新技術產業(yè)園區(qū)、留仙洞、大學城、石巖、光明、觀瀾、龍華、坂雪崗、寶龍-碧嶺、市大工業(yè)區(qū)（出口加工區(qū)）、葵涌、大鵬和生態(tài)農業(yè)高新技術產業(yè)片區(qū)。 　　第三條 市高新技術產業(yè)帶管理機構（以下簡稱市產業(yè)帶管理機構）作為市招拍掛委員會的非常設成員單位，依照《深圳市工業(yè)及其他產業(yè)用地使用權出讓若干規(guī)定》參與審議市產業(yè)帶范圍內招拍掛出讓地塊的相關事項。 　　第四條 市產業(yè)帶管理機構負責下列事宜： 　　（一）配合市土地行政主管部門制定市產業(yè)帶年度土地利用計劃，配合市規(guī)劃主管部門制定深圳市近期建設規(guī)劃的年度實施計劃； 　?。ǘ┡浜鲜幸?guī)劃主管部門對擬出讓的市產業(yè)帶高新技術項目用地進行選址； 　?。ㄈ┲贫ㄊ挟a業(yè)帶擬出讓高新技術項目用地的企業(yè)、項目準入條件； 　　（四）審查市產業(yè)帶招拍掛出讓高新技術項目用地使用權的投標或競買資格申請； 　?。ㄎ澹┙M織市產業(yè)帶各片區(qū)管理機構對依法取得高新技術項目用地使用權的企業(yè)、項目進行服務和監(jiān)督。 　　本辦法所稱的市產業(yè)帶各片區(qū)管理機構（以下簡稱片區(qū)管理機構），是指根據本辦法第一條第二款所劃定的區(qū)域范圍，由各片區(qū)設立的管理機構。 　　第五條 市產業(yè)帶管理機構根據市產業(yè)帶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃與布局、土地利用規(guī)劃、產業(yè)空間布局規(guī)劃、深圳市產業(yè)導向目錄等，對片區(qū)年度土地利用計劃、項目用地計劃統(tǒng)籌匯總、綜合平衡，配合市土地行政主管部門形成市產業(yè)帶年度土地利用計劃，配合市規(guī)劃主管部門形成市產業(yè)帶近期建設規(guī)劃的年度實施計劃。 　　片區(qū)管理機構應根據市產業(yè)帶管理機構的要求，每年就片區(qū)高新技術項目用地需求進行調查，開展項目用地預申報工作。 　　第六條 市產業(yè)帶管理機構根據年度土地利用計劃和近期建設規(guī)劃的年度實施計劃，組織相關片區(qū)管理機構配合市規(guī)劃主管部門對市產業(yè)帶范圍內擬出讓的高新技術項目用地進行選址。 　　第七條 市產業(yè)帶管理機構應根據市產業(yè)帶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃與布局、土地利用規(guī)劃、產業(yè)空間布局規(guī)劃、深圳市產業(yè)導向目錄、市產業(yè)帶相關規(guī)定和擬出讓地塊的具體情況，組織相關片區(qū)管理機構制訂擬出讓地塊企業(yè)、項目準入條件，書面送市規(guī)劃主管部門匯總。 　　第八條 市產業(yè)帶管理機構制定擬出讓地塊企業(yè)、項目準入條件時，應要求投標或競買申請人及擬建項目同時滿足下列基本條件： 　?。ㄒ唬┦姓萍贾鞴懿块T認定的高新技術企業(yè)或高新技術項目； 　　（二）申請企業(yè)或新設企業(yè)的發(fā)起股東從事出讓地塊準入行業(yè)生產經營3年以上，且經營狀況良好； 　?。ㄈ┓仙钲谑泻褪挟a業(yè)帶的相關指標和要求，各項數據應具有真實性、合理性； 　?。ㄋ模╉椖抠Y金來源明確，有相應的資金保障和銀行資信證明，且自有資金占項目投資總額的比例不低于30%； 　?。ㄎ澹┓蠑M出讓地塊的其他要求。 　　第九條 資格審查是指市產業(yè)帶管理機構對投標或競買申請人及擬建項目是否符合擬出讓地塊的準入條件進行審查，對投標或競買申請人是否具備投標或競買資格出具審查意見。市產業(yè)帶管理機構自受理資格審查申請之日起15個工作日內出具審查意見。 　　第十條 投標或競買資格審查申請應提交下列材料： 　　（一）投標或競買資格審查申請表（原件2份，并提供電子版本。申請表通過網址：www.ship.gov.cn下載）； 　?。ǘ┢髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照副本（復印件1份，驗原件）； 　?。ㄈ┓ǘù砣俗C明書、法定代表人授權委托書（原件各1份），法定代表人、經辦人身份證明（復印件各1份，驗原件）； 　?。ㄋ模┢髽I(yè)董事會或股東會關于投資項目的決議（原件1份，應列明項目投資規(guī)模、建設規(guī)模、建設進度、資金保障等內容）； 　?。ㄎ澹┌匆?guī)范格式編寫的項目可行性報告（原件2份，并提供電子版本）； 　　（六）會計師事務所出具的企業(yè)上兩個年度審計報告及近期財務報表，新設企業(yè)提供其非自然人大股東相關材料（復印件各2份，驗原件）； 　?。ㄆ撸┿y行出具的資金證明文件（原件1份）； 　?。ò耍┢髽I(yè)上年度納稅證明和員工社保情況證明，新設企業(yè)提供其非自然人大股東相關材料（原件各1份）； 　?。ň牛┥钲谑懈咝录夹g企業(yè)認定證書或深圳市高新技術項目認定證書（復印件1份，驗原件）； 　　（十）市產業(yè)帶管理機構根據擬出讓地塊的具體情況，在招拍掛公告中明確申請人需要提供的其他材料。 　　第十一條 市產業(yè)帶擬出讓地塊招拍掛公告發(fā)布后，投標或競買申請人應按公告要求提交資格審查申請材料。 　　第十二條 市產業(yè)帶管理機構可以委托片區(qū)管理機構接收資格審查申請材料。申請材料齊全的，片區(qū)管理機構出具受理回執(zhí)，并在收到材料之日起2個工作日內轉送市產業(yè)帶管理機構；申請材料不齊全的，片區(qū)管理機構應一次性告知材料欠缺情況及申請受理的截止日期。 　　第十三條 市產業(yè)帶管理機構在進行資格審查時，應征求片區(qū)管理機構的意見。 　　對在審查過程中要求申請人補充完善材料的，市產業(yè)帶管理機構應一次性書面告知，并明確材料提交截止日期；申請人未能在截止日期前提交補充材料的，視為放棄投標或競買申請。 　　第十四條 市產業(yè)帶管理機構在資格審查時，可以從市專家?guī)熘谐槿＜?，對申請人及擬建項目是否符合準入條件組織評估。 　　第十五條 市產業(yè)帶管理機構結束審查后，應出具資格審查意見，并書面告知申請人。 　　通過審查的，抄送市土地行政主管部門和市土地房產交易中心備案。 　　市產業(yè)帶管理機構應在出具資格審查意見后的10個工作日內，將擬出讓地塊的準入條件和投標或競買申請人的資格審查結果報送市工業(yè)主管部門備案。 　　第十六條 經招拍掛確定的中標人或競得人（土地使用權受讓人）應在簽訂土地使用權出讓合同后5個工作日內將合同復印件分別報市產業(yè)帶管理機構和相關片區(qū)管理機構備案，并向市產業(yè)帶管理機構和相關片區(qū)管理機構報送用地項目建設進度月報表。 　　第十七條 片區(qū)管理機構負責受讓人項目的日常服務協(xié)調，列為市重大項目的，由市產業(yè)帶管理機構和片區(qū)管理機構共同負責服務協(xié)調。 　　第十八條 片區(qū)管理機構對受讓人土地使用權出讓合同執(zhí)行情況、項目建設情況、項目投資完成情況進行監(jiān)督管理，定期向市產業(yè)帶管理機構報送。 　　第十九條 轉讓或因人民法院強制執(zhí)行而拍賣或變賣市產業(yè)帶范圍內的高新技術項目用地使用權的，市產業(yè)帶管理機構應根據本辦法第七條、第八條的規(guī)定對次受讓人的資格條件進行審查，次受讓人取得市產業(yè)帶管理機構出具的符合受讓條件的證明文件后方可參與競買。 　　次受讓人辦理轉移登記手續(xù)應憑市產業(yè)帶管理機構出具的符合受讓條件的證明文件。 　　除土地使用權出讓合同另有約定外，高新技術項目用地應整體轉讓。 　　第二十條 受讓人應遵守土地使用權出讓合同的約定，嚴格按照土地用途使用。受讓人擅自轉讓、出租土地使用權及地上建筑物、附著物的，市產業(yè)帶管理機構應提請相關主管部門依法予以處罰。 　　第二十一條 本辦法由深圳市高新技術產業(yè)帶領導小組辦公室負責解釋。 　　第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。