包頭市建筑工程和內(nèi)部裝修工程防火條例

　　包頭市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第27號

　　(2006年11月30日包頭市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過　2007年4月3日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準(zhǔn))

　　經(jīng)2007年4月3日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2007年6月1日起施行。

　　包頭市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2007年5月8日

　　第一章　總則

　　第二章　消防設(shè)計

　　第三章　施工防火

　　第四章　竣工防火驗收

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)建筑工程和內(nèi)部裝修工程防火管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)，按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的新建、改建、擴(kuò)建工程(以下簡稱建筑工程)和內(nèi)部裝修工程的防火及監(jiān)督管理工作，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條　建筑工程和內(nèi)部裝修工程防火實行預(yù)防為主，堅持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。

　　第四條　市和旗縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程和內(nèi)部裝修工程防火工作。

　　市和旗縣區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的建筑工程和內(nèi)部裝修工程防火工作實施監(jiān)督管理，本級公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施。

　　發(fā)展與改革、建設(shè)、規(guī)劃、房管等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好與建筑工程和內(nèi)部裝修工程防火有關(guān)的工作。

　　建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)對建筑工程和內(nèi)部裝修防火工作的監(jiān)督管理，按照公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督意見及時整改。

　　第二章　消防設(shè)計

　　第五條　有關(guān)部門和企業(yè)組織召開大型建筑工程和內(nèi)部裝修工程的可行性研究、初步設(shè)計、擴(kuò)初設(shè)計論證會議時，應(yīng)當(dāng)通知公安消防機(jī)構(gòu)參加，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范，提出消防設(shè)計意見。

　　第六條　建筑工程和內(nèi)部裝修工程消防設(shè)計單位(以下簡稱設(shè)計單位)必須依法取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書，嚴(yán)格按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計。

　　國家和自治區(qū)重點工程以及其它設(shè)置自動消防設(shè)施的建筑工程，應(yīng)當(dāng)編制消防設(shè)計專篇;其它建筑工程的施工圖中，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的消防設(shè)計內(nèi)容。

　　第七條　建筑工程和內(nèi)部裝修工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計圖及資料報公安消防機(jī)構(gòu)審核，未經(jīng)審核或者審核不合格的，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)放施工許可證，建設(shè)單位不得交付施工。

　　第八條　建筑工程消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概預(yù)算。

　　第九條　建設(shè)單位申報消防設(shè)計審核，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

　　(一)施工圖和消防設(shè)計說明。編制消防設(shè)計專篇的，同時報送消防設(shè)計專篇;

　　(二)設(shè)計單位資質(zhì)證書;

　　(三)擬選用的防火材料、構(gòu)件、消防產(chǎn)品、設(shè)備的主要技術(shù)指標(biāo)。

　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章要求提交的其它資料。

　　公安消防機(jī)構(gòu)對提交的資料進(jìn)行審查，齊全的出具受理通知不齊全的，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)一次性書面告知需要補(bǔ)報的資料。

　　第十條　公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理消防設(shè)計審核申報之日起三個工作日內(nèi)，指派兩名以上工作人員，依據(jù)建筑工程總平面圖和內(nèi)部裝修工程設(shè)計圖進(jìn)行實地核查。

　　第十一條　公安消防機(jī)構(gòu)對申報的消防設(shè)計，應(yīng)當(dāng)在受理消防設(shè)計審核申報之日起的下列規(guī)定期限內(nèi)，按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，并簽發(fā)消防設(shè)計審核意見書：

　　(一)一般工程十個工作日;

　　(二)編制消防設(shè)計專篇的二十個工作日，需要組織專家論證的可延長至三十個工作日。

　　超過規(guī)定期限不予審核答復(fù)的，視為同意。

　　第十二條　不符合國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的消防設(shè)計，應(yīng)當(dāng)按照消防設(shè)計審核意見書修改消防設(shè)計圖，并重新申報。

　　第十三條　擴(kuò)建、改建建筑工程及內(nèi)部裝修工程重新進(jìn)行的消防設(shè)計，應(yīng)當(dāng)與原工程的消防設(shè)計相銜接。

　　第十四條　經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的消防設(shè)計圖，不得擅自變更;確需變更的，由原設(shè)計單位作出變更，報經(jīng)原審核的公安消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

　　第三章　施工防火

　　第十五條　建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場防火安全責(zé)任制，確定施工現(xiàn)場防火責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的防火工作，并配備消防安全員，負(fù)責(zé)日常防火安全管理工作。

　　國家和自治區(qū)重點工程應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場火災(zāi)事故處理應(yīng)急預(yù)案。

　　第十六條　施工現(xiàn)場的易燃物品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定存放，并設(shè)置防火警示標(biāo)志;易燃物品的廢料立即處理。

　　不得在建筑工程主體建筑內(nèi)設(shè)置易燃、可燃材料倉庫。

　　第十七條　施工現(xiàn)場使用和存放易燃化學(xué)物品，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)按照倉庫防火安全管理規(guī)則要求，專庫存放，專人負(fù)責(zé)保管，不得隨意堆放;

　　(二)禁止在易燃化學(xué)物品的存放和使用場所使用明火;

　　(三)保證存放易燃?xì)怏w鋼瓶的場所通風(fēng)。

　　第十八條　焊接或者切割作業(yè)，應(yīng)當(dāng)與可燃物和可燃結(jié)構(gòu)保持安全距離，或者采用阻燃材料進(jìn)行隔離。

　　第十九條　施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)建立用電防火管理制度。電線不得私拉亂接，并采取適當(dāng)隔熱保護(hù)措施;使用的輸配.電設(shè)備應(yīng)設(shè)置在通風(fēng)、干燥和常溫場所。

　　第二十條　施工單位應(yīng)當(dāng)建立對用電設(shè)備或者線路的定期檢查制度，及時處理可能引發(fā)火災(zāi)事故的隱患。

　　第二十一條　施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全用火管理制度。

　　各種生產(chǎn)、生活用火的設(shè)置、移動和增減，應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和防火責(zé)任人同意;施工作業(yè)用火，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)防火安全隔離措施。

　　第二十二條　搭建的臨時工棚與其它建(構(gòu))筑物、設(shè)施設(shè)備的防火間距，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。在防火間距內(nèi)嚴(yán)禁搭建其它建筑或者堆放可燃材料;不得采用易燃材料搭建臨時工棚。

　　第二十三條　建筑工程和內(nèi)部裝修工程選用的消防設(shè)施、防火材料、裝修裝飾材料等，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十四條　內(nèi)部裝修工程施工不得擅自移動、遮擋、損壞消防設(shè)備，影響消防設(shè)施使用功能。

　　第二十五條　施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時消防車道，并保證暢通。

　　第二十六條　施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場配置消防器材、消防給水設(shè)施。高層建筑工程，應(yīng)當(dāng)安裝臨時消防豎管，在正式消防給水系統(tǒng)投入使用前不得拆除。

　　第二十七條　建筑工程消防設(shè)施的安裝調(diào)試、質(zhì)量檢測和維修保養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

　　第二十八條　公安消防機(jī)構(gòu)和人員不得以任何名義和形式，向建設(shè)單位指定建筑工程消防設(shè)施供應(yīng)、安裝調(diào)試、質(zhì)量檢測和維修保養(yǎng)企業(yè)。

　　第二十九條　公安消防機(jī)構(gòu)依法對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查;對存在的問題應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即糾正。

　　公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得影響施工單位的正常作業(yè)，并制作檢查記錄。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)配合公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，提供需要查閱的相關(guān)材料。

　　第三十條　公安消防機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督檢查，可以對消防產(chǎn)品質(zhì)量，建筑構(gòu)件、建筑材料和裝修裝飾材料的防火性能實施隨機(jī)封樣，送法定質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)檢驗，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第三十一條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理檢測單位對消防設(shè)施施工進(jìn)行監(jiān)理檢測。監(jiān)理檢測單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具消防設(shè)施施工質(zhì)量監(jiān)理檢測報告。

　　第四章　竣工防火驗收

　　第三十二條　建筑工程和內(nèi)部裝修工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)將工程所涉及的消防設(shè)施調(diào)試開通檢驗報告、消防設(shè)施操作維護(hù)手冊以及質(zhì)量保修書和其它技術(shù)資料移交給建設(shè)單位。

　　第三十三條　建設(shè)單位在工程竣工后，應(yīng)當(dāng)持下列資料到公安消防機(jī)構(gòu)申報消防驗收：

　　(一)選用的消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明;

　　(二)消防設(shè)施的調(diào)試開通檢驗合格報告;

　　(三)法律、法規(guī)、規(guī)章要求提交的其它資料。

　　公安消防機(jī)構(gòu)對申報的資料進(jìn)行審查，齊全的出具受理通知書;不齊全的，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)一次性書面告知需要補(bǔ)報的資料。

　　第三十四條　建筑工程施工未全部完成需要局部投入使用，且符合以下條件，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安消防機(jī)構(gòu)申報局部消防驗收：

　　(一)建筑防火、防煙分區(qū)以及消防設(shè)施已施工完成，且與施工區(qū)域之間采取了防火隔離措施;

　　(二)消防設(shè)施已調(diào)試開通并經(jīng)檢驗合格。

　　第三十五條　公安消防機(jī)構(gòu)受理消防驗收申請從登記之日起，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)進(jìn)行驗收，并在驗收后七個工作日內(nèi)簽發(fā)消防驗收意見書。

　　第三十六條　建筑工程和內(nèi)部裝修工程未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗收或者驗收不合格的，建設(shè)單位不得投入使用。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第三十七條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，責(zé)令停止施工或者停止使用，并處責(zé)任單位2萬元以上10萬元以下罰款，處單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)責(zé)任人員1000元以上5000元以下罰款：

　　(一)消防設(shè)計未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格而擅自施工的;

　　(二)施工過程中擅自變更經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的消防設(shè)計的;

　　(三)工程竣工后未經(jīng)消防驗收或者經(jīng)驗收不合格而投入使用的。

　　第三十八條　違反本條例規(guī)定，施工現(xiàn)場有下列行為之一的，由公安消防機(jī)構(gòu)予以警告，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，責(zé)令停止施工，并處施工單位2000元以上1萬元以下罰款，處直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員300元以上1000元以下罰款：

　　(一)不按規(guī)定存放易燃材料，在建筑工程主體建筑內(nèi)設(shè)置易燃、可燃材料倉庫的;

　　(二)不按規(guī)定使用和存放易燃化學(xué)物品的;

　　(三)不按規(guī)定進(jìn)行焊接或者切割作業(yè)的;

　　(四)用電、用火不符合規(guī)定的;

　　(五)不按規(guī)定搭建臨時工棚的;

　　(六)內(nèi)部裝修工程施工影響消防設(shè)施使用功能，擅自移動、遮擋、損壞消防設(shè)備的;

　　(七)不按規(guī)定設(shè)置臨時消防車道的;

　　(八)不按規(guī)定配置消防器材、給水設(shè)施，高層建筑未安裝臨時消防豎管的。

　　第三十九條　違反本條例第二十三條規(guī)定，建筑工程和內(nèi)部裝修工程選用的消防設(shè)施、防火材料不符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正;逾期不改正的，責(zé)令停止施工，并處責(zé)任單位2000元以上1萬元以下的罰款。

　　第四十條　違反本條例第三十三條第(二)項規(guī)定，消防設(shè)施的安裝調(diào)試、質(zhì)量檢測和維修保養(yǎng)單位違反國家、自治區(qū)建筑工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，出具虛假檢驗合格報告的，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期整改，并處責(zé)任單位I萬元以上3萬元以下罰款，處單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人1000元以上5000元以下罰款。

　　第四十一條　違反本條例第三十一條規(guī)定，監(jiān)理單位弄虛作假或者不履行職責(zé)的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定給以處罰。

　　第四十二條　公安消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在防火工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)不履行消防監(jiān)督職責(zé)的;

　　(二)對應(yīng)當(dāng)依法審核、驗收的消防設(shè)計，拖延不辦，超過審核、驗收時限的;

　　(三)向建設(shè)單位指定建筑消防設(shè)施供應(yīng)、安裝調(diào)試、質(zhì)量檢測和維修保養(yǎng)企業(yè)的;

　　(四)參與建筑消防設(shè)施供應(yīng)、安裝調(diào)試、檢測、維修保養(yǎng)等營利活動或者開辦上述業(yè)務(wù)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)的;

　　(五)有其他違法、違規(guī)行為的。

　　第六章　附則

　　第四十三條　本條例自2007年6月1日起施行。1993年5月18日包頭市人民政府發(fā)布的《包頭市建筑工程防火管理規(guī)定》同時廢止。