《徐州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈徐州市航道管理?xiàng)l例〉的決定》已由徐州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2011年10月28日通過(guò),經(jīng)江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2011年11月26日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2012年3月1日起施行。
2011年12月1日
徐州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《徐州市航道管理?xiàng)l例》的決定
(2011年10月28日徐州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò) 2011年11月26日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn))
徐州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議決定對(duì)《徐州市航道管理?xiàng)l例》作如下修改:
一、將第一條修改為:“為了加強(qiáng)航道管理,保障航行安全、航道暢通,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例?!?/p>
二、將第二條修改為:“本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)航道、與通航有關(guān)的設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理以及其他與通航有關(guān)的活動(dòng)?!?/p>
三、將第三條修改為:“市、縣(市)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府交通運(yùn)輸管理部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)航道管理的主管部門(mén),其所屬的航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)航道管理的具體工作。
“發(fā)展改革、規(guī)劃、水利、國(guó)土資源、公安等有關(guān)行政管理部門(mén)按照各自職責(zé),做好航道管理的相關(guān)工作。”
四、將第四條修改為:“航道是公益性基礎(chǔ)設(shè)施。市、縣(市)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將航道建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保障航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金的投入,促進(jìn)航道事業(yè)的發(fā)展?!?/p>
五、將第五條修改為:“市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、水利、國(guó)土資源等部門(mén),依據(jù)統(tǒng)籌兼顧、綜合利用的原則,結(jié)合水資源等有關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,依法編制本行政區(qū)域內(nèi)的航道規(guī)劃,按照管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施?!?/p>
六、將第六條第一款修改為:“航道建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入土地利用總體規(guī)劃,由市、縣(市)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府在用地計(jì)劃中安排?!?/p>
增加一款,作為該條第二款:“經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn),航道工程建設(shè)用地可以通過(guò)劃撥方式取得。沿線地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好航道工程建設(shè)用地征收和補(bǔ)償工作?!?/p>
七、將第十三條第一款調(diào)整為第十四條第一款,并修改為:“凡新建、改建、擴(kuò)建與通航有關(guān)的臨河、跨河、過(guò)河設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合航道規(guī)劃、通航標(biāo)準(zhǔn)和航道技術(shù)規(guī)范,不得降低航道通航條件,并符合第十三條規(guī)定的要求,其施工設(shè)計(jì)圖、施工方案應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)審查同意?!?/p>
刪去該條第二款、第三款、第四款。
八、增加一項(xiàng)作為原第十四條第五項(xiàng):“(五)建設(shè)滑道、船塢等臨河設(shè)施距航道交匯處、彎道的距離不得小于相應(yīng)航道等級(jí)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)船隊(duì)的長(zhǎng)度?!?/p>
九、將第十五條調(diào)整為第十四條第二款,并修改為:“建設(shè)與通航有關(guān)的臨河、跨河、過(guò)河設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報(bào)經(jīng)水利部門(mén)審查同意;涉及港口、海事等部門(mén)或者機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)?!?/p>
十、增加一條作為第十五條:“在航道上建設(shè)攔河閘壩,應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、航道規(guī)劃、通航標(biāo)準(zhǔn)和航道技術(shù)規(guī)范。
“建設(shè)單位在一至六級(jí)航道上建設(shè)攔河閘壩,應(yīng)當(dāng)事先書(shū)面征求市航道管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn);在七級(jí)和等外級(jí)航道上建設(shè)攔河閘壩,應(yīng)當(dāng)事先書(shū)面征求所在地縣級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),并依法辦理相關(guān)手續(xù)。”
十一、增加一條作為第十九條:“拆除航道上的橋梁等跨河建筑物,水中墩柱等基礎(chǔ)頂標(biāo)高應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
“(一)五級(jí)以上航道應(yīng)當(dāng)拆除至規(guī)劃航道等級(jí)底標(biāo)高以下二米;
“(二)六級(jí)以下航道應(yīng)當(dāng)拆除至規(guī)劃航道等級(jí)底標(biāo)高以下一米。
“實(shí)際河底標(biāo)高低于規(guī)劃航道等級(jí)底標(biāo)高的,以實(shí)際河底標(biāo)高為準(zhǔn)?!?/p>
十二、將第二十條調(diào)整為第二十一條,并修改為:“在船閘管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
(一)排放污水,傾倒砂石、泥土、垃圾和其他廢棄物;
(二)設(shè)置漁網(wǎng)漁籪或者采取其他方式從事捕魚(yú)作業(yè);
(三)取土、采石、種植、堆放和裝卸貨物;
(四)在燈桿、欄桿、閘室爬梯及樹(shù)木上帶纜;
(五)在閘室內(nèi)違規(guī)使用明火、燃放鞭炮、敲鑿和可能引起火花的作業(yè),碰撞、鉤搗閘門(mén);
(六)損壞船閘航標(biāo)、駁岸、護(hù)坡、欄桿、宣傳標(biāo)牌和其他船閘設(shè)施設(shè)備;
(七)擺攤設(shè)點(diǎn)。”
十三、將第二十五條修改為:“違反本條例第九條、第十七條第二款規(guī)定,由航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,限期疏浚、清障、清除打撈物、施工遺留物和拆除臨時(shí)搭建的設(shè)施;逾期不改正的,處以一千元以上五千元以下罰款?!?/p>
十四、增加一條作為第二十六條:“違反本條例第十四條第一款規(guī)定,未經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)審查同意,擅自建設(shè)、設(shè)置與通航有關(guān)設(shè)施,或者未按照審查決定內(nèi)容建設(shè)、設(shè)置的,由航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停工、補(bǔ)辦手續(xù)或者限期清除,并按照下列規(guī)定處罰:
“(一)屬于臨河設(shè)施的,可以處以一千元以上五千元以下罰款;造成航道礙航或者斷航的,可以處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;
“(二)屬于跨河、過(guò)河設(shè)施的,可以處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;造成航道礙航或者斷航的,可以處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
“違反本條例第十四條規(guī)定,未經(jīng)水利、港口、海事等部門(mén)或者機(jī)構(gòu)審查同意,擅自建設(shè)、設(shè)置有關(guān)設(shè)施,或者未按照審查決定內(nèi)容建設(shè)、設(shè)置的,由相關(guān)部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰?!?/p>
十五、增加一條作為第二十七條:“違反本條例第十六條規(guī)定,由航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,限期清除違章設(shè)施,恢復(fù)原狀;逾期不改正的,處以一千元以上五千元以下罰款?!?/p>
十六、增加一條作為第二十八條:“違反本條例第十九條規(guī)定,施工單位未按照規(guī)定拆除與通航有關(guān)的設(shè)施的,由航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;逾期不改正的,處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款?!?/p>
十七、增加一條作為第二十九條:“違反本條例第二十條第一、五項(xiàng)、第二十一條第一、二項(xiàng)行為之一的,由航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可以處以一百元以上五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以五百元以上二千元以下罰款。”
十八、增加一條作為第三十條:“違反本條例第二十條第二、四、六項(xiàng)、第二十一條第三、四、五、六、七項(xiàng)、第二十二條行為之一的,由航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正或者限期清除,可以處以一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。”
十九、增加一條作為第三十一條:“違反本條例第二十三條規(guī)定,未按照要求疏浚的,由航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款?!?/p>
二十、將第二十八條調(diào)整為第三十三條,并修改為:“本條例下列用語(yǔ)的含義:
“(一)航道是指本市行政區(qū)域河流、湖泊和運(yùn)河中供船舶、排筏航行的水域,以及航標(biāo)、標(biāo)志標(biāo)牌、過(guò)船建筑物、整治建筑
物等航道設(shè)施。
“(二)與通航有關(guān)的設(shè)施是指對(duì)航道的通航條件有影響的閘壩、橋梁、渡槽、架空電纜線、水下電纜、管道、碼頭、駁岸、棧橋、護(hù)坡、滑道、房屋、涵洞、抽(排)水站、固定漁具等設(shè)施?!?/p>
二十一、刪去第二十四條、第二十六條以及第十七條中“或者個(gè)人”的文字。
二十二、將本條例中的文字“航道、航道設(shè)施”、“航道及其設(shè)施”、“航道及航道設(shè)施”、“航道和航道設(shè)施”均修改為“航道”;“航道管理部門(mén)”,除第五條和第七條修改為“交通運(yùn)輸主管部門(mén)”外,其他均修改為“航道管理機(jī)構(gòu)”;“水行政管理部門(mén)”均修改為“水利部門(mén)”;表示長(zhǎng)度等計(jì)量數(shù)值的阿拉伯?dāng)?shù)字均修改為漢字?jǐn)?shù)字表述;第三章“保護(hù)和管理”修改為“養(yǎng)護(hù)和管理”;第八條第二款中的“因占地、毀林等造成損害的”修改為“因上述活動(dòng)對(duì)他人合法利益造成損害的”、第十九條第三項(xiàng)中的“害”修改為“壞”、第二十一條第二款中的“并按規(guī)定”修改為“并按照規(guī)定”。
此外,根據(jù)本決定對(duì)部分條文的順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自2012年3月1日施行。
《徐州市航道管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正,重新公布。
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