各鎮(zhèn)人民政府、各區(qū)管委會、市政府各有關(guān)單位: 《三亞市農(nóng)村建房管理辦法》經(jīng)市政府第十次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 二○○七年九月十三日 三亞市農(nóng)村建房管理辦法 第一條 為了規(guī)范和加強農(nóng)村建房管理，引導(dǎo)農(nóng)村村民節(jié)約使用土地，合理建房，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱的農(nóng)村建房，是指農(nóng)村村民在依法取得的農(nóng)村宅基地上自建房屋的行為。 第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地上建房的管理。 第四條 市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村建房的管理和監(jiān)督工作。市綜合執(zhí)法局負責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村違章建筑的查處。各鎮(zhèn)人民政府、河?xùn)|、河西區(qū)管委會負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村房屋權(quán)屬糾紛的調(diào)處和建房的管理與監(jiān)督工作，協(xié)助市綜合執(zhí)法局對村民的違章建筑進行制止和查處。市房產(chǎn)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村房屋的權(quán)屬登記管理工作。 第五條 農(nóng)村村民建房，應(yīng)當符合城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。 第六條 農(nóng)村村民建房，應(yīng)當依法取得農(nóng)村宅基地使用權(quán)，并持有市人民政府頒發(fā)的《農(nóng)村宅基地使用權(quán)證》。 第七條 農(nóng)村建造住房應(yīng)當與舊村改造、危房改造相結(jié)合，鼓勵統(tǒng)建、聯(lián)建和建造公寓式住宅。 第八條 農(nóng)村村民住房原則上一戶一宅。每戶宅基地面積不得超過175平方米。 第九條 農(nóng)村村民建房，容積率不得大于1.25，每戶建筑總面積不得超過150平方米，家庭人口較多的（≥5），每增加1人，建筑面積可增加30平方米，但每戶總建筑面積不得超過218平方米。密度的大小由各區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)所根據(jù)具體情況進行確定。 第十條 農(nóng)村村民建房按照嚴格管理，簡化程序，提高效率，便民利民的原則進行審批。 第十一條 有下列情形之一的，可以申請建房： （一）國家建設(shè)、墾區(qū)移民、征地搬遷、災(zāi)毀等需要建房的； （二）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施村鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村改造、危房改造，必須調(diào)整搬遷的； （三）居住面積少于規(guī)定面積、住房有困難的； （四）回鄉(xiāng)落戶的離退休干部、職工、復(fù)退軍人和回鄉(xiāng)定居的華僑、港澳臺同胞，擁有合法的宅基地使用權(quán)證，需要建房的； （五）市人民政府規(guī)定可以建房的其他情形。 第十二條 有下列情形之一的，不得批準建房： （一）沒有依法取得農(nóng)村宅基地使用權(quán)的； （二）已有住房，面積已達到規(guī)定標準的； （三）將原有住宅改作其他用房后造成住房困難的； （四）宅基地有糾紛的； （五）已確定為建設(shè)用地征用范圍的； （六）其他不符合申請條件的。 第十三條 農(nóng)村村民建房按下列程序?qū)徟? （一）農(nóng)村村民持村民委員會證明、家庭戶口薄、身份證、農(nóng)村宅基地使用權(quán)證向所在區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)所提出書面申請； （二）填寫農(nóng)村村民申請建房審批表； （三）區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)所對申請情況進行審核，作出審批意見； （四）區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)所應(yīng)收到建房申請后，15個工作日內(nèi)辦理定結(jié)，不能辦理的應(yīng)該說明理由并及時答復(fù)申請人。 第十四條 農(nóng)村村民建房，應(yīng)當經(jīng)批準后方可動工建設(shè)。凡在三亞市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的，區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)所審批后，應(yīng)報市規(guī)劃建設(shè)主管部門備案。不屬于三亞市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的，經(jīng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)所批準后即可建房。 第十五條 農(nóng)村村民建房報建，免收報建費用。 第十六條 農(nóng)村村民建房竣工后，應(yīng)當進行質(zhì)檢驗收，并取得區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)所頒發(fā)的質(zhì)檢驗收合格證。 第十七條 農(nóng)村村民建房，應(yīng)當在依法取得的宅基地面積范圍內(nèi)建房，超出宅基地面積建房或建筑容積率超出批準要求的，超出部分視為違規(guī)建筑，按違章建設(shè)處理。 第十八條 各區(qū)、鎮(zhèn)人民政府對農(nóng)村村民建房實行監(jiān)督、巡查管理，并建立農(nóng)村村民違規(guī)建房舉報制度。設(shè)立舉報箱、舉報電話，接受群眾監(jiān)督。 第十九條 農(nóng)村村民建房竣工后，應(yīng)當在90天內(nèi)向區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)所申請辦理房屋登記，區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)所審查后定期將農(nóng)民的申請統(tǒng)一向市房產(chǎn)行政主管部門報送，市房產(chǎn)行政主管部門收到申請后應(yīng)在15個工作日內(nèi)辦理完備并頒發(fā)房屋所有權(quán)證。 第二十條 農(nóng)村村民申請辦理房屋登記需提供的材料： （一）農(nóng)村村民申請房屋登記審批表； （二）農(nóng)村村民宅基地使用權(quán)證； （三）申請人家庭戶口薄、申請人身份證（復(fù)印件）； （四）區(qū)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)所或者市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門批準的建房文件； （五）房屋工程質(zhì)檢驗收合格證。 第二十一條 農(nóng)村村民辦理房屋所有權(quán)登記，免收房屋登記費，只收證本費。屬于中介機構(gòu)收費的，按有關(guān)規(guī)定辦理。 第二十二條 本辦法實施前已建成的房屋，國土部門在辦理農(nóng)村宅基地確權(quán)時，按現(xiàn)狀對建房情況予以注明記載。 第二十三條 村民弄虛作假或以欺詐手段獲取宅基地建房的，按違章建設(shè)處理，并依照有關(guān)法律規(guī)定追究其法律責(zé)任，構(gòu)成犯罪 ，依法追究其刑事責(zé)任。 第二十四條 有關(guān)單位相關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 第二十五條 本辦法具體應(yīng)用問題由市人民政府負責(zé)解釋。 第二十六條 本辦法自2007年10月1日起實施。本市有關(guān)農(nóng)村村民在集體土地上實施房屋建設(shè)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。