(2012年8月31日成都市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過 2012年11月30日四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議批準(zhǔn))

　　第一章　總則

　　第二章　政府及其所屬部門職責(zé)

　　第三章　教育教學(xué)

　　第四章　校企合作

　　第五章　職業(yè)教育集團(tuán)

　　第六章　社會(huì)參與

　　第七章　法律責(zé)任

　　第八章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)技術(shù)技能人才，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條　職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、滿足社會(huì)需求、規(guī)范辦學(xué)行為、立足學(xué)生的發(fā)展原則。

　　第四條　市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將職業(yè)教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

　　市和區(qū)(市)縣人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與本地職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃相銜接。

　　第五條　本市建立和完善政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、院校自主的職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制。

　　第六條　市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)技術(shù)技能人才和實(shí)用性人才培養(yǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

　　第七條　本市鼓勵(lì)和支持普通教育和職業(yè)教育雙向融通，中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育相互銜接。

　　本市鼓勵(lì)和支持在蓉高等學(xué)校向職業(yè)教育開放教育教學(xué)資源，職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)利用高等學(xué)校資源開展教育教學(xué)。

　　本市高等職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)提高人才培養(yǎng)規(guī)格和層次。

第二章　政府及其所屬部門職責(zé)

　　第八條　市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究、解決職業(yè)教育中的重大問題。

　　第九條　市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立由政府行政主管部門、職業(yè)教育研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、職業(yè)院校組成的職業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)。

　　職業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)相關(guān)專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定行業(yè)準(zhǔn)入、專業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)置和教學(xué)評(píng)估等標(biāo)準(zhǔn)，參與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，開展教師培訓(xùn)，預(yù)測(cè)人才需求和規(guī)格，指導(dǎo)職業(yè)院校做好學(xué)生就業(yè)。

　　第十條　市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立和健全職業(yè)教育目標(biāo)考核體系，將職業(yè)教育招生、學(xué)生就業(yè)等納入目標(biāo)考核。

　　第十一條　市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，保障生均教育費(fèi)用和生均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。

　　市屬高等職業(yè)院校生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到市屬相應(yīng)普通本科院校地方承擔(dān)的生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。本市中等職業(yè)學(xué)校生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過省人民政府規(guī)定的中等職業(yè)院校生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。地方教育費(fèi)附加安排用于職業(yè)教育的比例不低于30%。

　　財(cái)政、教育、人社等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益。

　　任何單位和個(gè)人不得挪用、截留職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。

　　第十二條　市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)減收或者免收職業(yè)院校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)配套費(fèi)。

　　第十三條　市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持、指導(dǎo)職業(yè)院校建立校內(nèi)外實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地。

　　第十四第市教育行政主管部門負(fù)責(zé)全市職業(yè)教育監(jiān)督、管理和指導(dǎo)工作。

　　第十五第市教育、人社行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，制定符合職業(yè)教育特點(diǎn)的專(兼)職教師資格標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)評(píng)聘辦法，制定符合職業(yè)教育特點(diǎn)的校長(zhǎng)任職資格標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十六條　市和區(qū)(市)縣教育、人社行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)教育教師培養(yǎng)計(jì)劃，并通過參與課程改革、掛職鍛煉等形式對(duì)職業(yè)教育教師進(jìn)行培訓(xùn)。

　　第十七條　市教育、人社行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人力資源市場(chǎng)需求，制定年度招生計(jì)劃。

　　第十八條　市和區(qū)(市)縣發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、商務(wù)、旅游、國(guó)資、農(nóng)委、審計(jì)等行政部門及群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好職業(yè)教育相關(guān)工作，推動(dòng)職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展。

第三章　教育教學(xué)

　　第十九條　中等職業(yè)學(xué)校的設(shè)立、變更或者終止，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政主管部門提出申請(qǐng)，辦理相關(guān)手續(xù)。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得設(shè)立職業(yè)學(xué)校。

　　第二十條　職業(yè)院校在辦學(xué)模式、育人方式、資源配置、人事管理、合作辦學(xué)、社區(qū)服務(wù)等方面依法享有辦學(xué)自主權(quán)。

　　第二十一條　職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)與行業(yè)組織、企業(yè)合作，根據(jù)本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才需求變化建立職業(yè)教育專業(yè)和課程設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　第二十二條　職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)建立和健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)教學(xué)過程管理，定期組織教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)、評(píng)估。

　　第二十三條　職業(yè)院校不得有償招生或者通過非法中介機(jī)構(gòu)招生，不得與不具備辦學(xué)條件的學(xué)?；蛘邫C(jī)構(gòu)聯(lián)合招生。

　　職業(yè)院校發(fā)布的招生廣告、招生簡(jiǎn)章，應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，并報(bào)相應(yīng)的教育、人社行政主管部門備案。

　　第二十四條　本市職業(yè)院校的教師，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的任職學(xué)歷和資格，專業(yè)教師應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的行業(yè)經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)。

　　鼓勵(lì)普通高等院校聯(lián)合相關(guān)企業(yè)，專門培養(yǎng)職業(yè)教育師資。

　　本市鼓勵(lì)職業(yè)院校教師加入行業(yè)協(xié)會(huì)組織。

　　第二十五條　本市職業(yè)院校師生比按不低于相應(yīng)普通院校標(biāo)準(zhǔn)，核定教職工編制數(shù)，其中按不少于編制數(shù)25%用于聘請(qǐng)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任專兼職教師。

　　第二十六條　民辦職業(yè)院校教師在資格認(rèn)定、職稱評(píng)審、進(jìn)修培訓(xùn)、課題申請(qǐng)、評(píng)先選優(yōu)、國(guó)際交流等方面與公辦職業(yè)院校教師享受同等待遇。

　　第二十七條　職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)建立和完善教師實(shí)習(xí)、實(shí)踐制度，專業(yè)教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師每年到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線的時(shí)間累計(jì)不少于兩個(gè)月。

　　第二十八條　職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德教育，培養(yǎng)學(xué)生自尊自信、尊重勞動(dòng)、愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信。

　　第二十九條　本市鼓勵(lì)職業(yè)院校學(xué)生取得學(xué)歷證書并通過職業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)考核，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

　　第三十條　職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)建立和完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織師生開展學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

第四章　校企合作

　　第三十一條　本市鼓勵(lì)和支持職業(yè)院校、企業(yè)共同開展校企合作，具體鼓勵(lì)辦法由市人民政府制定。

　　第三十二條　職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)需求，與企業(yè)開展下列事項(xiàng)合作:

　　(一)根據(jù)合作企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)方法、企業(yè)文化，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，開發(fā)專業(yè)課程；

　　(二)與合作企業(yè)構(gòu)建多形式的技能型人才培養(yǎng)模式；

　　(三)配合合作企業(yè)建立規(guī)范有序的學(xué)生實(shí)習(xí)制度；

　　(四)實(shí)施訂單式培養(yǎng)，為合作企業(yè)培養(yǎng)所需專業(yè)畢業(yè)生；

　　(五)與合作企業(yè)共同推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)；

　　(六)與合作企業(yè)開展教師、高技能人才雙向互動(dòng)交流；

　　(七)與合作企業(yè)建立生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)車間，興辦技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)；

　　(八)其它合作。

　　第三十三條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)接納職業(yè)院校學(xué)生參加專業(yè)對(duì)口的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。

　　職業(yè)院校學(xué)生到企業(yè)上崗實(shí)習(xí)的，職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)與企業(yè)簽訂合作協(xié)議，并為學(xué)生購(gòu)買人生傷害保險(xiǎn)。

　　企業(yè)對(duì)上崗實(shí)習(xí)的職業(yè)院校學(xué)生，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)膶?shí)習(xí)報(bào)酬，并按照國(guó)家規(guī)定在企業(yè)所得稅前扣除。

　　第三十四條　接受學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)前的安全培訓(xùn)，負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)期間的勞動(dòng)保護(hù)。下列事項(xiàng)不得安排學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn):

　　(一)高空、井下、放射性、有毒、易燃易爆、四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的崗位；

　　(二)酒吧、夜總會(huì)、歌廳、洗浴中心等營(yíng)業(yè)性娛樂場(chǎng)所；

　　(三)通過中介機(jī)構(gòu)代理、組織、安排和管理實(shí)習(xí)工作；

　　(四)與所學(xué)專業(yè)不相符的崗位；

　　(五)其他具有安全隱患的崗位。

　　學(xué)生每天頂崗實(shí)習(xí)不得超過八小時(shí)，不得安排一年級(jí)的學(xué)生到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)。

　　第三十五條　職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有公共實(shí)訓(xùn)基地資源為企業(yè)職工技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育提供服務(wù)，并為合作企業(yè)優(yōu)先推薦畢業(yè)生。

　　第三十六條　職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)配合企業(yè)開展技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)和科技項(xiàng)目攻關(guān)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

　　第三十七條　本市鼓勵(lì)企業(yè)管理者、高技能人才到職業(yè)院校兼職從教，職業(yè)院校教師到企業(yè)實(shí)踐，校長(zhǎng)到企業(yè)掛職等校企雙向互動(dòng)。

第五章　職業(yè)教育集團(tuán)

　　第三十八條　市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)和支持職業(yè)教育集團(tuán)的發(fā)展。

　　第三十九條　行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)、職業(yè)院校建立面向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等職業(yè)教育集團(tuán)。

　　本市鼓勵(lì)職業(yè)教育集團(tuán)與跨國(guó)企業(yè)、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)等開展合作，組建涉外型職業(yè)教育集團(tuán)。

　　第四十條　行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)、職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)按照平等自愿、互惠互利、共同發(fā)展的原則，制定職業(yè)教育集團(tuán)章程，并按照職業(yè)教育集團(tuán)章程享有相應(yīng)的權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

　　第四十一條　職業(yè)教育集團(tuán)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)業(yè)與職業(yè)院校專業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)院校標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)生產(chǎn)過程與職業(yè)院校教學(xué)課程相銜接的運(yùn)行模式。職業(yè)教育集團(tuán)應(yīng)當(dāng)建立教師、學(xué)生流動(dòng)機(jī)制，實(shí)行教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、就業(yè)等資源共享。

第六章　社會(huì)參與

　　第四十二條　本市鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、境內(nèi)外社會(huì)組織及公民個(gè)人投資舉辦職業(yè)教育，對(duì)符合條件的民辦職業(yè)院校給予政策支持。

　　第四十三條　本市鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、境內(nèi)外組織及公民個(gè)人對(duì)職業(yè)教育事業(yè)給予資助和捐贈(zèng)。

　　第四十四條　本市鼓勵(lì)和支持職業(yè)院校建立和健全包括工學(xué)聯(lián)動(dòng)、實(shí)踐嵌入、課程外包在內(nèi)的社會(huì)化教學(xué)合作運(yùn)行機(jī)制。

　　本市培育和扶持第三方職業(yè)教育咨詢、評(píng)估機(jī)構(gòu)。

　　第四十五條　本市鼓勵(lì)職業(yè)院校與國(guó)外職業(yè)教育機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)先進(jìn)的職業(yè)教育理念、標(biāo)準(zhǔn)、課程，開展聯(lián)合辦學(xué)、教師交流、學(xué)生交換，培養(yǎng)國(guó)際化技術(shù)技能人才。

第七章　法律責(zé)任

　　第四十六條　違反本條例第十一條第四款規(guī)定的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期歸還被挪用、截留的經(jīng)費(fèi)，并追究主管人員和其他直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

　　第四十七條　違反本條例第十九條第二款規(guī)定的，由教育或者人社行政主管部門責(zé)令限期改正；符合設(shè)立條件的，可以補(bǔ)辦審批手續(xù)；逾期仍達(dá)不到設(shè)立條件的，予以取締并沒收違法所得。

　　第四十八條　違反本條例第二十三條第一款規(guī)定的，由教育或者人社行政主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，責(zé)令停止招生，并追究其直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

　　第四十九條　違反本條例第三十四條規(guī)定之一的，由教育或者人社行政主管部門責(zé)令改正；造成人員傷害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任，并追究直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

第八章　附則

　　第五十條　本條例自2013年1月1日起施行。