《浙江省省義務教育條例》已于2009年11月27日經(jīng)浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年3月1日起施行。

　　浙江省人民代表大會常務委員會

　　2009年11月27日

　　第一章　總則

　　第二章　學生

　　第三章　學校

　　第四章　教師

　　第五章　教育教學

　　第六章　經(jīng)費保障

　　第七章　法律責任

　　第八章　附則

第一章　總則

　　第一條 為了保障適齡兒童、少年享有平等接受義務教育的權(quán)利，促進義務教育均衡發(fā)展，保證義務教育的實施，根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)義務教育的實施及其有關(guān)管理活動，適用本條例。

　　第三條 本省實行九年義務教育制度。

　　實施義務教育，不得收取學費、雜費、借讀費、教科書費、作業(yè)本費。

　　第四條 義務教育實行省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施、縣級人民政府為主管理的體制。

　　縣級以上人民政府教育主管部門具體負責義務教育實施工作；縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源等部門在各自的職責范圍內(nèi)負責義務教育實施相關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照規(guī)定的職責做好義務教育實施工作。

　　第五條 縣級以上人民政府應當將義務教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，合理配置教育資源，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學校之間辦學條件和辦學水平的差距，促進義務教育均衡發(fā)展。

　　縣級以上人民政府應當采取措施，保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務教育，保障家庭經(jīng)濟困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務教育。

　　第六條 縣級以上人民政府應當依法保障義務教育所需師資、校舍及設施設備、經(jīng)費等。

　　縣級以上人民政府委托民辦學校承擔義務教育任務的，應當按照委托協(xié)議撥付相應的教育經(jīng)費。

　　縣級以上人民政府對承擔義務教育任務的其他民辦學校，應當按照省有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)費補助。

　　第七條 縣級以上人民政府及其教育主管部門應當采取有效措施，推進實施素質(zhì)教育。

　　學校應當按照實施素質(zhì)教育的要求開展教育教學活動。

　　社會組織、家庭和個人應當為實施素質(zhì)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　第八條 縣級以上人民政府教育督導機構(gòu)應當建立健全督導評估和監(jiān)測制度，加強對執(zhí)行義務教育法律法規(guī)、推進素質(zhì)教育以及均衡發(fā)展等情況的督導。

　　縣級以上人民政府教育督導機構(gòu)應當將督導結(jié)果向本級人民政府報告，并向社會公布。

第二章　學生

　　第九條 凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當送其入學接受并完成義務教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。

　　適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請，經(jīng)當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育主管部門批準。延緩入學或者休學的情形消除后，應當按規(guī)定繼續(xù)接受并完成義務教育。

　　第十條 適齡兒童、少年免試入學。學校不得舉行或者變相舉行與入學相關(guān)的考試、測試，不得將各種競賽成績、獎勵和各類考級證書作為入學的條件和依據(jù)。

　　第十一條 具有本省戶籍的適齡兒童、少年，在戶籍所在地學校就近入學?？h級人民政府教育主管部門應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)適齡兒童、少年數(shù)量和分布狀況合理劃分學區(qū)，確定和調(diào)整公辦學校就近招生的范圍和人數(shù)，并向社會公布。

　　承擔義務教育任務的學校不得違反縣級人民政府教育主管部門的規(guī)定招生。公辦學校不得跨學區(qū)、區(qū)域組織招生。

　　第十二條 持有本省居住證的人員，與其同住的子女需要在居住地接受義務教育，符合省人民政府規(guī)定條件的，可以憑居住證到居住地所在縣級人民政府教育主管部門申請就讀；縣級人民政府教育主管部門應當按照規(guī)定予以保障。

　　第十三條 學校和村民委員會、居民委員會發(fā)現(xiàn)未入學的適齡兒童、少年或者輟學學生，應當及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當與縣級人民政府教育主管部門、學校采取措施，共同做好適齡兒童、少年入學和輟學學生復學工作。

　　第十四條 學校對違反學校管理制度的學生，應當予以批評教育，幫助學生改正錯誤，不得決定退學或者開除，不得限制其在本校就學。

　　第十五條 禁止用人單位招用應當接受義務教育的適齡兒童、少年。

　　根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準招收適齡兒童、少年進行文藝、體育等專業(yè)訓練的社會組織，應當保證所招收的適齡兒童、少年接受義務教育；自行實施義務教育的，應當報送辦學規(guī)模、辦學條件、師資和經(jīng)費保障、課程設置以及教學計劃等，并經(jīng)縣級人民政府教育主管部門批準。

第三章　學校

　　第十六條 縣級以上人民政府應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，合理制定、調(diào)整學校設置規(guī)劃，依法保障義務教育需要的建設用地。

　　新建居民區(qū)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃需要設置學校的，應當與居民區(qū)的建設同步進行。配套建設的學校應當同步移交縣級人民政府教育主管部門管理。

　　因建設需要拆遷學校的，拆遷單位應當按照學校布局調(diào)整方案予以重建或者給予補償?？h級人民政府及其教育主管部門應當做好被拆遷學校師生、員工的分流、安置工作。

　　第十七條 學校建設應當符合國家和省規(guī)定的辦學標準、選址要求和建設標準，確保符合消防安全和防汛、防臺、抗震以及防御其他自然災害的要求。

　　縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設等有關(guān)部門應當加強對學校工程設計和工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

　　第十八條 縣級人民政府應當加強寄宿制學校的建設和管理，配備必要的管理人員，改善寄宿制學校師生的學習、工作和生活條件。

　　寄宿制學校應當建立健全崗位責任制和學校安全管理、生活管理、衛(wèi)生管理等制度，保障寄宿學生的人身安全和身心健康。

　　第十九條 盲人學校的設置由省人民政府統(tǒng)籌安排；聾人學校(班)的設置由設區(qū)的市人民政府統(tǒng)籌安排；培智學校(班)的設置由縣級人民政府統(tǒng)籌安排。

　　特殊教育學校(班)應當具備適應殘疾兒童和少年學習、康復、生活特點的場所和設施。具體設置、辦學和建設標準由省人民政府規(guī)定。

　　普通學校應當招收能適應其學習生活的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學習、康復提供幫助。

　　第二十條 縣級以上人民政府根據(jù)需要，為具有《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》規(guī)定的嚴重不良行為的適齡少年設置專門學校實施義務教育和矯治。

　　第二十一條 縣級以上人民政府司法行政部門和教育主管部門應當按照各自職責，對未完成義務教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人實施義務教育，所需經(jīng)費由縣級以上人民政府予以保障。

　　未成年犯管教機構(gòu)和未成年人強制性教育機構(gòu)應當按照有關(guān)規(guī)定組織實施義務教育的教育教學活動。

　　第二十二條 縣級以上人民政府及其教育主管部門應當采取有效措施，促進學校均衡發(fā)展，不得將學校分為重點學校和非重點學校。

　　縣級以上人民政府教育主管部門應當統(tǒng)籌規(guī)劃本行政區(qū)域內(nèi)各學校之間教育教學設施設備的均衡配置。學校不得設置或者變相設置重點班和非重點班。

　　第二十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當建立健全學校產(chǎn)權(quán)登記制度，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，防止學校國有資產(chǎn)流失。學校應當加強資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效益。

　　未經(jīng)依法批準，任何單位和個人不得改變學校土地使用性質(zhì)，不得將校舍、場地和教育教學設施轉(zhuǎn)讓、出租或者改變用途；經(jīng)依法批準轉(zhuǎn)讓、出租或者采 取其他方式處置校舍、場地和教育教學設施所得收入，應當按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行收支兩條線管理，由本級財政部門統(tǒng)籌用于義務教育。

　　任何單位和個人不得侵占、破壞學校的校舍、場地和教育教學設施設備。

　　第二十四條 各級人民政府和有關(guān)部門應當依法維護學校校園及周邊安全，為學生、教師和學校提供安全保障，創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　縣級以上人民政府應當定期對學校校舍安全進行檢查；對需要維修、改造的，及時予以維修、改造。

　　第二十五條 學校應當建立健全安全管理制度，加強對學生和教職工的安全教育，制定突發(fā)事件應急預案并定期組織演練，進行經(jīng)常性的安全隱患排查和處置。

　　學校應當按照國家有關(guān)規(guī)定投保學生意外傷害校方責任保險，所需費用在學校公用經(jīng)費中列支。

　　第二十六條 學校實行校長負責制。校長應當符合國家規(guī)定的任職條件和資格。校長由縣級人民政府教育主管部門依法聘任，并依照學校章程對學校實施管理。

　　學校應當建立健全教職工(代表)大會制度，實行民主管理、民主監(jiān)督。

　　學校應當建立健全校內(nèi)申訴制度，維護教職工、學生的合法權(quán)益。

　　學校應當建立健全與家長、社區(qū)的聯(lián)系制度，建立家長委員會，為家庭教育提供指導。對涉及學生利益的重要決策事項，應當聽取家長委員會的意見并接受其監(jiān)督。

第四章　教師

　　第二十七條 教師享受法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)利，履行法律法規(guī)規(guī)定的義務。教師應當遵守職業(yè)道德規(guī)范，自覺抵制有償家教，為人師表，忠誠于人民的教育事業(yè)。

　　全社會應當尊重教師。

　　第二十八條 省人民政府教育主管部門應當統(tǒng)籌規(guī)劃全省教師隊伍建設，推動城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間校長、教師的合作交流與合理流動。

　　縣級人民政府教育主管部門應當均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學校教師資源，建立校長、教師合作交流制度，在教師配備、培訓等方面向農(nóng)村學校和其他師資力量相對薄弱的學校傾斜。

　　縣級以上人民政府教育主管部門應當加強教師培訓機構(gòu)建設，制定教師繼續(xù)教育規(guī)劃和培訓計劃，定期組織教師培訓，提高教師職業(yè)素質(zhì)。

　　第二十九條 縣級以上人民政府應當按照國家和省的規(guī)定，并根據(jù)學校教育教學工作的實際需要，核定教師編制。

　　縣級人民政府教育主管部門和學校應當按照核定的編制和崗位配備教師，保證學校教育教學工作正常開展。

　　招聘教師應當按照國家有關(guān)規(guī)定和公開、平等、競爭的原則，擇優(yōu)錄用。

　　第三十條 縣級以上人民政府應當保障教師的平均工資水平不低于當?shù)毓珓諉T的平均工資水平，并按時足額發(fā)放。特殊教育教師的特殊崗位津貼和農(nóng)村學校教師的任教津貼，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　縣級以上人民政府應當保障教師的社會保險待遇，完善教師的醫(yī)療保障機制，改善教師的工作和生活條件。

　　第三十一條 教師應當履行教育教學職責，尊重學生的人格，不得歧視學生，不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為，不得侵犯學生的合法權(quán)益。

　　教師應當在教育教學中平等對待學生，關(guān)注學生的個體差異，因材施教，促進學生的充分發(fā)展。對品行有缺點、心理有障礙、生理有缺陷、學習有困難的兒童、少年，應當幫助、關(guān)愛。

　　第三十二條 學校實行教師績效考核制度。學校應當將考核結(jié)果作為教師崗位聘任、職務晉升、績效工資分配、實施獎懲等的重要依據(jù)。

　　對不能勝任教育教學工作的教師，由縣級人民政府教育主管部門組織培訓；經(jīng)培訓仍不能勝任教育教學工作的，應當調(diào)離教師崗位。

第五章　教育教學

　　第三十三條 教育教學工作應當符合教育規(guī)律和學生身心發(fā)展特點，面向全體學生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機統(tǒng)一在教育教學活動中，注重培養(yǎng)學生的學習能力、獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力，提高學生綜合素質(zhì)，促進學生全面發(fā)展。

　　第三十四條 縣級以上人民政府教育主管部門應當按照國家要求進行教育教學內(nèi)容、課程設置、考試、招生和評價制度等改革，建立、完善義務教育質(zhì)量監(jiān)測體系和教學研究及指導體系，推進素質(zhì)教育的實施。

　　縣級以上人民政府教育主管部門不得以學科考試成績、升學率作為評價或者考核學校、教師的單一標準。

　　第三十五條 學校應當堅持育人為本、德育為先，寓德育于教育教學之中，加強愛國主義、公民意識、社會公德、民主法制、生命、心理健康和日常行為規(guī)范等教育。

　　學校、家庭、社區(qū)應當相互配合，促進學生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣。

　　第三十六條 學校應當根據(jù)素質(zhì)教育的要求，改進和創(chuàng)新教育教學方法，按照確定的教育教學內(nèi)容和課程設置開展教育教學活動。

　　學校應當合理科學安排學生的課業(yè)，保證學生有足夠的休息時間，保證學生每天體育鍛煉的時間不少于一小時。

　　學校不得按照考試成績公布學生的排名，不得利用假期、公休日、課余時間組織或者變相組織學生進行補課，不得組織或者變相組織學生參加校外培訓機構(gòu)舉辦的文化課補習班。

　　第三十七條 學校應當組織學生開展體育、文藝、科技和社會綜合實踐等活動，參觀博物館、科技館、紀念館、美術(shù)館等場館和歷史文化遺跡、愛國主義教育基地、素質(zhì)教育實踐基地等，開展與其身心特點相適應的社會公益和社會體驗活動。

　　學校應當重視和支持共青團、少先隊、學生會以及學生社團開展工作，發(fā)揮其在素質(zhì)教育中的作用。

　　各類學生校外活動場所和公共文化體育設施的管理單位，應當按照有關(guān)規(guī)定對學生免費或者優(yōu)惠開放，支持學校開展素質(zhì)教育。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當支持社區(qū)為學生校外活動提供非營利性服務。

　　第三十八條 學生父母或者其他法定監(jiān)護人應當創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境，依法履行監(jiān)護職責，保障學生在非學校教育教學活動期間的人身安全，并配合學校落實有關(guān)安全管理制度和安全保護措施。

　　學生父母或者其他法定監(jiān)護人應當學習家庭教育知識，正確履行家庭教育職責，配合學校實施素質(zhì)教育，促進學生全面、健康發(fā)展。

　　第三十九條 縣級以上人民政府教育主管部門應當加強對教科書選用的監(jiān)督管理。

　　地方課程使用的教科書應當經(jīng)省級中小學教材審定委員會審定；未經(jīng)審定的，不得出版、選用。

　　任何單位和個人不得強制或者變相強制學校、教師、學生訂購教輔材料及報刊雜志。

第六章　經(jīng)費保障

　　第四十條 縣級以上人民政府應當將義務教育全面納入財政保障范圍，在財政預算中將義務教育經(jīng)費單列，并及時足額撥付。

　　用于實施義務教育財政撥款的增長比例應當高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，保證按照在校學生人數(shù)平均的義務教育費用逐步增長，保證教職工工資和學生人均公用經(jīng)費逐步增長。

　　第四十一條 省人民政府及其有關(guān)部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定，制定本省教職工編制標準、工資標準和學校建設標準、學生人均公用經(jīng)費標準等，并根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展適時調(diào)整。市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門制定的當?shù)亟?jīng)費標準不得低于省定標準。

　　第四十二條 義務教育經(jīng)費投入實行省人民政府統(tǒng)籌落實，省、市、縣(市、區(qū))人民政府分項目、按比例分擔的機制。具體經(jīng)費保障辦法由省人民政府制定。

　　省人民政府及其有關(guān)部門應當加大對財力薄弱的縣(市、區(qū))義務教育經(jīng)費的扶持力度，支持和引導其增加對義務教育的投入。

　　縣級以上人民政府應當設立專項資金，扶持農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務教育。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)實際情況，對本行政區(qū)域的義務教育給予經(jīng)費支持。

　　第四十三條 義務教育經(jīng)費應當按照預算規(guī)定用于義務教育；任何單位和個人不得侵占、截留、挪用義務教育經(jīng)費，不得向?qū)W校非法收取或者攤派費用。

　　第四十四條 縣級以上人民政府審計機關(guān)應當加強對義務教育經(jīng)費收支管理情況的審計監(jiān)督。

　　省人民政府教育主管部門應當會同財政、統(tǒng)計部門對縣級人民政府義務教育經(jīng)費投入和執(zhí)行情況定期進行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果向社會公告。

第七章　法律責任

　　第四十五條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國義務教育法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十六條 縣級以上人民政府未依法履行義務教育經(jīng)費保障職責，或者未按照國家和省規(guī)定制定、調(diào)整學校設置規(guī)劃的，由上級人民政府責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　第四十七條 縣級以上人民政府教育主管部門將學校分為重點學校和非重點學校，或者以學科考試成績、升學率作為考評學校、教師的單一標準的，由本級人民政府或者上級人民 政府教育主管部門責令限期改正、通報批評；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　第四十八條 學校有下列情形之一的，由縣級人民政府教育主管部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:

　　(一)舉行或者變相舉行與入學相關(guān)的考試、測試，或者將各種競賽成績、獎勵和各類考級證書作為入學的條件和依據(jù)的；

　　(二)設置或者變相設置重點班和非重點班的；

　　(三)公辦學?？鐚W區(qū)、區(qū)域組織招生的；

　　(四)對違反學校管理制度的學生決定退學、開除或者限制其在本校就學的；

　　(五)擅自將校舍、場地和教育教學設施轉(zhuǎn)讓、出租或者改變用途的；

　　(六)未按照確定的教育教學內(nèi)容和課程設置開展教育教學活動的；

　　(七)安排學生每天體育鍛煉的時間少于一小時的；

　　(八)按照考試成績公布學生的排名，或者利用假期、公休日、課余時間組織、變相組織學生進行補課，或者組織、變相組織學生參加校外培訓機構(gòu)舉辦的文化課補習班的；

　　(九)其他依法應當給予處分的情形。

　　第四十九條 教師有下列情形之一的，由縣級人民政府教育主管部門或者學校責令限期改正；情節(jié)嚴重的，依法給予處分或者解聘:

　　(一)對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為的；

　　(二)其他違反《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》規(guī)定應當給予處分的情形。

　　第五十條 適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未依照本條例規(guī)定送適齡兒童、少年接受義務教育的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者縣級人民政府教育主管部門給予批評教育，責令限期改正。

第八章　附則

　　第五十一條 民辦學校實施義務教育依照《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例的規(guī)定執(zhí)行；《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例未作規(guī)定的，適用《中華人民共和國義務教育法》和本條例。

　　第五十二條 本條例自2010年3月1日起施行。