廣東省深圳市人民政府辦公廳 　　深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市行政機關(guān)行政執(zhí)法類公務(wù)員管理辦法(試行)的通知 　　深府辦〔2010〕14號 　　各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位： 　　《深圳市行政機關(guān)行政執(zhí)法類公務(wù)員管理辦法(試行)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。 　　深圳市人民政府辦公廳 　　二○一○年二月十二日 　　深圳市行政機關(guān)行政執(zhí)法類公務(wù)員管理辦法(試行) 　　第一章 總 則 　　第一條 為實施公務(wù)員分類管理，建設(shè)高素質(zhì)行政執(zhí)法類公務(wù)員隊伍，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和市政府《關(guān)于印發(fā)深圳市行政機關(guān)公務(wù)員分類管理改革實施方案的通知》(深府〔2010〕22號)，制定本試行辦法。 　　第二條 本試行辦法所稱行政執(zhí)法類公務(wù)員，是指在本市各級行政機關(guān)所屬執(zhí)法單位中主要履行監(jiān)管、處罰、稽查等執(zhí)法職責的職位上工作的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員。 　　行政執(zhí)法類公務(wù)員包括委任制公務(wù)員和聘任制公務(wù)員。 　　第三條 行政執(zhí)法類公務(wù)員管理堅持公開、平等、規(guī)范、效能的原則，堅持激勵保障與監(jiān)督約束并重，實行統(tǒng)籌調(diào)度、分類管理。 　　第四條 市政府公務(wù)員主管部門負責執(zhí)法單位中行政執(zhí)法類公務(wù)員職位的界定及行政執(zhí)法類公務(wù)員的綜合管理。 　　區(qū)公務(wù)員主管部門、執(zhí)法單位及其主管部門按照管理權(quán)限負責行政執(zhí)法類公務(wù)員的日常管理。 　　第二章 職位設(shè)置與職務(wù)序列 　　第五條 行政執(zhí)法類公務(wù)員職位根據(jù)執(zhí)法內(nèi)容和管理需要劃分為若干職組，職組可進一步劃分為若干職系。 　　市政府公務(wù)員主管部門應(yīng)編制職位目錄，對行政執(zhí)法類公務(wù)員的職組、職系、職位設(shè)置情況進行明確。各執(zhí)法單位的主管部門應(yīng)編制職位說明，對行政執(zhí)法類公務(wù)員各職位的主要職責、任職條件等予以明確。 　　第六條 行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)統(tǒng)稱為執(zhí)法員，根據(jù)任職條件、年功和工作業(yè)績要求，劃分為7個職級，由高至低為：一級執(zhí)法員、二級執(zhí)法員、三級執(zhí)法員、四級執(zhí)法員、五級執(zhí)法員、六級執(zhí)法員、七級執(zhí)法員。 　　根據(jù)工作實際及對公務(wù)員學歷、能力等的要求，市政府公務(wù)員主管部門可在行政執(zhí)法類部分職組、職系的七級執(zhí)法員之下增設(shè)助理執(zhí)法員、見習執(zhí)法員職級。 　　行政執(zhí)法類公務(wù)員各職級間不存在上下級隸屬關(guān)系。 　　第七條 一、二級執(zhí)法員實行任職條件和職數(shù)管理，職數(shù)由執(zhí)法單位的主管部門統(tǒng)籌使用，其中，一級執(zhí)法員職數(shù)不超過本部門行政執(zhí)法類公務(wù)員編制總數(shù)的3.5%，二級執(zhí)法員職數(shù)不超過本部門行政執(zhí)法類公務(wù)員編制總數(shù)的15%。 　　三級執(zhí)法員以下職級實行任職條件管理。 　　第三章 招 聘 　　第八條 招聘行政執(zhí)法類公務(wù)員，應(yīng)采用公開招聘的方式。 　　第九條 招聘行政執(zhí)法類公務(wù)員，必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)進行，一般從本職組(職系)的最低職級及該職級對應(yīng)的最低薪級招聘。確有必要的，經(jīng)市政府公務(wù)員主管部門批準，可從六級執(zhí)法員以下職級及該職級對應(yīng)的最低薪級進行招聘。 　　第十條 公開招聘行政執(zhí)法類公務(wù)員，應(yīng)明確招聘職位的職組(職系)、職級與入職薪級。 　　第十一條 公開招聘行政執(zhí)法類公務(wù)員應(yīng)根據(jù)職位要求設(shè)置資格條件，不得設(shè)置與招聘職位無關(guān)的資格條件。 　　行政執(zhí)法類公務(wù)員職位要求的基本資格條件按如下規(guī)定設(shè)置： 　　(一)學歷學位：見習執(zhí)法員要求不低于高中、中專學歷，助理執(zhí)法員要求不低于大專學歷;七級執(zhí)法員要求不低于大學本科學歷、學士學位;六級執(zhí)法員要求不低于研究生學歷、碩士學位; 　　(二)年齡：30周歲以下; 　　(三)專業(yè)：除職位說明有明確專業(yè)要求的職位外，原則上不設(shè)專業(yè)限制。 　　第十二條 行政執(zhí)法類公務(wù)員招聘考試重點考察報考者的執(zhí)法基本素質(zhì)和處理實際問題的能力，內(nèi)容包括行政職業(yè)能力測試、行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識等。根據(jù)職位需求，可加試專業(yè)執(zhí)法知識。 　　第十三條 公開招聘行政執(zhí)法類公務(wù)員的組織方式、權(quán)限、程序等按照本市行政機關(guān)聘任制公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第四章 職務(wù)任免 　　第十四條 行政執(zhí)法類公務(wù)員的職務(wù)任免，按照管理權(quán)限，依照法定的條件和程序進行。 　　第十五條 行政執(zhí)法類公務(wù)員任職，必須在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進行，并有相應(yīng)的職位空缺。 　　第十六條 行政執(zhí)法類公務(wù)員任職，應(yīng)當具備擬任職務(wù)要求的任職條件，并符合交流和回避等有關(guān)規(guī)定。 　　第十七條 行政執(zhí)法類公務(wù)員實行一人一職，不得兼任。 　　第十八條 行政執(zhí)法類公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)予任職： 　　(一)新招聘的行政執(zhí)法類公務(wù)員試用期滿經(jīng)考核合格的; 　　(二)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置為行政執(zhí)法類公務(wù)員的; 　　(三)轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉的; 　　(四)晉升或降低職級的; 　　(五)免職后需要新任職務(wù)的; 　　(六)其它原因需要任職的。 　　第十九條 行政執(zhí)法類公務(wù)員任職時，應(yīng)按規(guī)定確定其職級和薪級。 　　新招聘的行政執(zhí)法類公務(wù)員試用期滿考核合格后，按應(yīng)聘職位明確的職級和入職薪級任職定級。 　　軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置為行政執(zhí)法類公務(wù)員的，按軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置政策有關(guān)規(guī)定確定職級和入職薪級。 　　第二十條 行政執(zhí)法類公務(wù)員任職，按照下列程序進行： 　　(一)按有關(guān)規(guī)定確定考察對象; 　　(二)根據(jù)職位要求進行考核、考察; 　　(三)按照管理權(quán)限討論決定; 　　(四)按照規(guī)定辦理任職手續(xù)。 　　第二十一條 行政執(zhí)法類公務(wù)員的任職時間，參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)規(guī)定計算。 　　第二十二條 行政執(zhí)法類公務(wù)員任職實行任職前公示制度。 　　第二十三條 行政執(zhí)法類公務(wù)員免職的條件和程序，按照公務(wù)員免職有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第五章 職級升降 　　第二十四條 行政執(zhí)法類公務(wù)員晉升職級，應(yīng)具備如下基本資格條件： 　　(一)基本任職年限：晉升一、二級執(zhí)法員的，均須任下一職級滿5年以上;晉升三、四級執(zhí)法員的，均須任下一職級滿4年以上;晉升五至七級執(zhí)法員的，均須任下一職級滿3年以上;晉升助理執(zhí)法員的，須任見習執(zhí)法員滿2年以上; 　　(二)考核情況：平時考核記錄良好，在任現(xiàn)職級期間年度考核至少有1年為優(yōu)秀等次或任現(xiàn)職級超過基本任職年限滿3年且近3年年度考核均為稱職等次; 　　(三)執(zhí)法業(yè)務(wù)水平測試合格。 　　第二十五條 晉升一、二級執(zhí)法員職級，按照下列程序辦理： 　　(一)民主推薦或競爭上崗，確定考察對象; 　　(二)組織考察，研究提出任職建議方案; 　　(三)按照管理權(quán)限討論決定后辦理任職手續(xù)。其中晉升一級執(zhí)法員和晉升市直單位二級執(zhí)法員的，須在任職前報市政府公務(wù)員主管部門備案。 　　第二十六條 晉升三級執(zhí)法員以下職級，按照下列程序辦理： 　　(一)所在執(zhí)法單位提出任職建議; 　　(二)進行考核、考察; 　　(三)按照管理權(quán)限討論決定; 　　(四)辦理任職手續(xù)，并按管理權(quán)限辦理備案。 　　第二十七條 行政執(zhí)法類公務(wù)員晉升職級，應(yīng)當逐級晉升。特別優(yōu)秀或者工作特殊需要且符合有關(guān)條件的，按管理權(quán)限批準后，可以破格晉升。 　　行政執(zhí)法類公務(wù)員不得越級晉升職級。 　　第二十八條 行政執(zhí)法類公務(wù)員年度考核被確定為不稱職的，降低1個職級任職。 　　第二十九條 行政執(zhí)法類公務(wù)員降職，參照綜合管理類公務(wù)員降職的程序辦理。 　　第三十條 行政執(zhí)法類公務(wù)員被降職后，在新的職級工作1年以上且德才表現(xiàn)和實績突出，經(jīng)考察符合晉升條件的，可晉升職級。 　　第六章 工資福利及社會保障 　　第三十一條 行政執(zhí)法類公務(wù)員實行與職級掛鉤的薪級工資制度，每一職級對應(yīng)若干薪級，每一薪級確定一個工資標準。各薪級工資標準由市政府公務(wù)員主管部門會同市財政部門制定薪級表予以明確，并根據(jù)實際情況予以調(diào)整。 　　第三十二條 薪級與行政執(zhí)法類公務(wù)員職級的對應(yīng)關(guān)系，由市政府公務(wù)員主管部門在保持綜合平衡的基礎(chǔ)上研究確定，并在薪級表中予以明確。 　　第三十三條 行政執(zhí)法類公務(wù)員薪級的調(diào)整與年度考核結(jié)果掛鉤，年度考核結(jié)果為稱職以上等次的，次年在其職級對應(yīng)的薪級范圍內(nèi)晉升1個薪級;年度考核結(jié)果為基本稱職等次的，次年不晉升薪級。 　　第三十四條 行政執(zhí)法類公務(wù)員晉升職級時，其薪級調(diào)整為新任職級對應(yīng)的最低薪級;降職時，其薪級調(diào)整為降低后職級對應(yīng)的最高薪級。 　　三級執(zhí)法員以上職級行政執(zhí)法類公務(wù)員薪級達到本職級對應(yīng)的最高薪級后未能晉升職級的，每滿3年增加1個所在薪級與下一薪級的工資級差標準;在增加了薪級工資級差標準后晉升職級的，按其薪級與增加額之和就近套入新任職級對應(yīng)的薪級后晉升一個薪級。四級執(zhí)法員以下職級行政執(zhí)法類公務(wù)員薪級達到本職級對應(yīng)的最高薪級后未能晉升職級的，其工資不再晉升。 　　第三十五條 行政執(zhí)法類公務(wù)員的休假，按照公務(wù)員休假的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第三十六條 行政執(zhí)法類委任制公務(wù)員的退休待遇，按退休時的薪級工資乘以退休金替代率確定，替代率由市政府公務(wù)員主管部門參照綜合管理類委任制公務(wù)員退休金替代率水平確定和調(diào)整。 　　行政執(zhí)法類聘任制公務(wù)員按聘任制公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定參加社會基本養(yǎng)老保險并實行職業(yè)年金制度。 　　第三十七條 行政執(zhí)法類公務(wù)員實行與薪級掛鉤的住房保障、醫(yī)療保障、保健等福利制度，具體辦法由市有關(guān)主管部門會同市政府公務(wù)員主管部門另行制定。 　　第七章 交 流 　　第三十八條 行政執(zhí)法類公務(wù)員交流的方式為轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉。 　　行政執(zhí)法類公務(wù)員不適用調(diào)任。 　　第三十九條 除專業(yè)性較強不適合交流的崗位外，行政執(zhí)法類公務(wù)員在同一崗位工作滿5年的，應(yīng)轉(zhuǎn)任至行政執(zhí)法類其它崗位工作。 　　有條件的執(zhí)法單位主管部門，可定期安排一定比例的行政執(zhí)法類公務(wù)員跨地域、跨執(zhí)法單位交流，具體辦法由有關(guān)主管部門另行制定。 　　市政府公務(wù)員主管部門、區(qū)公務(wù)員主管部門應(yīng)會同有關(guān)執(zhí)法單位主管部門，建立行政執(zhí)法類公務(wù)員跨部門交流制度，定期安排一定比例的行政執(zhí)法類公務(wù)員在不同主管部門的執(zhí)法單位間交流。 　　第四十條 行政執(zhí)法類公務(wù)員轉(zhuǎn)任本市綜合管理類或?qū)I(yè)技術(shù)類公務(wù)員的，應(yīng)具備本科以上學歷和擬進入職位要求的任職資格條件，屬于跨主管部門轉(zhuǎn)任的，須在行政執(zhí)法職位工作滿5年(含試用期)以上，屬于同一主管部門內(nèi)部轉(zhuǎn)任的，須在行政執(zhí)法職位工作滿2年(含試用期)以上。 　　第四十一條 行政執(zhí)法類公務(wù)員轉(zhuǎn)任本市綜合管理類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，確定為科員，任職時間重新計算。 　　第四十二條 行政執(zhí)法類公務(wù)員可通過競爭上崗或民主推薦方式轉(zhuǎn)任所在執(zhí)法單位及同一主管部門其它內(nèi)、下設(shè)和派出機構(gòu)最低一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，其所需具備的基本薪級條件按如下規(guī)定確定： 　　最低一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)為副科級的，可將符合條件的9薪級以上執(zhí)法員列入副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競爭上崗或民主推薦人選名單; 　　最低一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)為正科級的，可將符合條件的13薪級以上執(zhí)法員列入正科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競爭上崗或民主推薦人選名單; 　　最低一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)為副處級的，可將符合條件的20薪級以上執(zhí)法員列入副處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競爭上崗或民主推薦人選名單。 　　第四十三條 具備如下薪級條件及其它規(guī)定條件的行政執(zhí)法類公務(wù)員，可通過參加公開選拔的方式轉(zhuǎn)任副處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)： 　　薪級為18級以上的，可參加副處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公開選拔; 　　薪級為22級以上的，可參加正處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公開選拔; 　　薪級為27級以上的，可參加副局級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公開選拔。 　　第四十四條 軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置為行政執(zhí)法類公務(wù)員，除可按本試行辦法第四十二條規(guī)定參加所在執(zhí)法單位及同一主管部門其它內(nèi)、下設(shè)和派出機構(gòu)最低一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的競爭上崗或民主推薦外，還可按下列規(guī)定參加所在執(zhí)法單位及同一主管部門其它內(nèi)、下設(shè)和派出機構(gòu)其它級別領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的競爭上崗或民主推薦： 　　入職薪級在20級以上的，可列入正科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的競爭上崗或民主推薦人選名單; 　　入職薪級在30級以上的，可列入副處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的競爭上崗或民主推薦人選名單; 　　入職薪級在40級以上的，可列入正處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的競爭上崗或民主推薦人選名單。 　　第四十五條 行政執(zhí)法類公務(wù)員轉(zhuǎn)任綜合管理類公務(wù)員的，其工資按新任職務(wù)確定。 　　第四十六條 行政執(zhí)法類公務(wù)員轉(zhuǎn)任本市專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的，應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格，其職級確定為擬進入職系的最低職級，薪級確定為該職級對應(yīng)的起點薪級。 　　第四十七條 其它職類公務(wù)員具備擬進入職位要求的資格條件的，可轉(zhuǎn)任行政執(zhí)法類公務(wù)員。其中，連續(xù)任本市行政執(zhí)法單位中的各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿3年以上且轉(zhuǎn)任前仍在任的，根據(jù)其工資和津貼補貼總額，按就近就高原則確定其薪級，并根據(jù)該薪級確定其職級;其它人員，具有本科以上學歷的，定為七級執(zhí)法員，薪級定為6級，大專學歷的，定為助理執(zhí)法員，薪級定為3級。 　　第四十八條 行政執(zhí)法類公務(wù)員轉(zhuǎn)任綜合管理類領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按競爭上崗或民主推薦程序執(zhí)行;其它跨職類轉(zhuǎn)任事項，按下列程序辦理： 　　(一)本人提出申請; 　　(二)按管理權(quán)限討論決定; 　　(三)按管理權(quán)限核準或備案; 　　(四)辦理轉(zhuǎn)任手續(xù)。 　　第四十九條 行政執(zhí)法類公務(wù)員的掛職鍛煉，按照公務(wù)員掛職鍛煉有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第八章 其 它 　　第五十條 行政執(zhí)法類公務(wù)員的考核、培訓辦法另行制定。 　　第五十一條 行政執(zhí)法類委任制公務(wù)員辭職辭退，按照公務(wù)員辭職辭退有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　行政執(zhí)法類聘任制公務(wù)員與用人機關(guān)解除聘任合同，按照合同約定和聘任制公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第五十二條 行政執(zhí)法類公務(wù)員的回避、獎勵、懲戒、申訴控告等，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第五十三條 行政執(zhí)法類聘任制公務(wù)員與用人機關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生爭議的，按照聘任制公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第九章 附 則 　　第五十四條 參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位中符合條件的執(zhí)法人員，參照本試行辦法管理。 　　第五十五條 本試行辦法所稱以上、以下，包括本數(shù)。 　　第五十六條 本試行辦法自印發(fā)之日起實施，試行期5年。