（甬政發(fā)〔2007〕89號） 各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位： 　　現(xiàn)將《寧波市市區(qū)廉租住房管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。 二○○七年九月二十六日 寧波市市區(qū)廉租住房管理辦法 　　第一章　總　則 　　 　　第一條　為完善城鎮(zhèn)廉租住房保障制度，保障城鎮(zhèn)最低和低收入家庭的基本住房需求，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）和國家、省城鎮(zhèn)廉租住房管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 　　第二條　本市海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)的廉租住房管理和實施，適用本辦法。 　　第三條　城鎮(zhèn)居民享受廉租住房，是指政府在住房領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣Ｕ下毮?，向城?zhèn)最低和低收入家庭中的住房困難家庭提供租金補貼、由其到市場租賃住房或以低廉租金配租普通住房以及對承租的公有住房給予租金減免。 　　第四條　廉租住房保障方式以發(fā)放租金補貼為主、實物配租和租金減免為輔。 　　第五條　市建委是本市廉租住房工作的行政主管部門；區(qū)住房保障部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)廉租住房的管理和實施工作。 　　市發(fā)改、財政、民政、勞動保障、國土、規(guī)劃、統(tǒng)計、監(jiān)察、審計等部門和總工會、各區(qū)政府、區(qū)屬相關(guān)部門、街道辦事處或鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本辦法。 　　 　　第二章　保障對象 　　 　　第六條　申請廉租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一： 　?。ㄒ唬┤〉脜^(qū)民政部門簽發(fā)的《最低生活保障金領(lǐng)取證》或《寧波市城區(qū)社會扶助證》或市總工會核發(fā)的《特困職工證》（以下簡稱最低收入家庭）。 　?。ǘ┥夏甓热司晔杖耄ɑ蚰晔杖耄┰谑薪y(tǒng)計部門公布的上年度市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30％以下的已婚家庭、年齡在35周歲以上（含）的單身居民（以下簡稱低收入家庭）。 　?。ㄈ┥夏甓燃彝ト司率杖朐谑姓嫉谋臼挟?dāng)年最低工資標準以下的烈士遺屬、因公犧牲的軍人遺屬、一至六級殘疾軍人或其配偶、市級以上（含市級）勞動模范、由政府在福利機構(gòu)供養(yǎng)成年的孤兒（以下簡稱其他家庭）。 　　上述三類家庭申請廉租住房還須同時符合下列條件： 　　（一）具有海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)非農(nóng)業(yè)常住戶口； 　?。ǘ┰诤Ｊ飬^(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)、鄞州區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)六區(qū)范圍內(nèi)無房或擁有自有住房（包括自有非住宅用房和已簽訂購銷合同并登記備案的期房）、承租公有住房（含軍產(chǎn)、宗教產(chǎn)住房）以及在國務(wù)院《城市私有房屋管理條例》發(fā)布前已實際承租私有住房的建筑面積低于戶36平方米或人均18平方米（自有住房在5年內(nèi)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)計算在內(nèi)）； 　?。ㄈ┕餐畹募彝コ蓡T（包括配偶、實際共同居住的子女、父母和孫子女）具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系。 　　 　　第三章　保障面積標準 　　 　　第七條　廉租住房保障面積，按照保障家庭住房面積低于本市住房保障面積標準的差額部分核定。 　　第八條　住房保障面積標準為人均住房建筑面積18平方米，同時按每戶家庭住房建筑面積計算不低于36平方米。 　　 　　第四章　保障形式 　　 　　第九條　租金補貼。對符合保障條件的家庭，一般采用發(fā)放租金補貼、自行租房的方式解決住房困難。 　　對獲得租金補貼的家庭，按照核定的保障面積乘以租金補貼標準確定租金補貼額度。保障面積不足建筑面積5平方米的，按5平方米計發(fā)租金補貼。 　　最低收入家庭和其他家庭租金補貼標準為住房市場平均租金，低收入家庭租金補貼標準為住房市場平均租金的65％。 　　第十條　實物配租。符合第六條規(guī)定且符合下列條件之一的家庭可以申請配租住房： 　?。ㄒ唬┓蚱揠p方有一方年齡達到男60周歲、女55周歲且人均住房建筑面積低于市建委公布的住房面積標準的最低收入家庭； 　?。ǘ┝沂窟z屬、因公犧牲的軍人遺屬，一至六級殘疾軍人或其配偶； 　　（三）市級以上（含市級）勞動模范； 　?。ㄋ模o贍養(yǎng)人的老人（男滿60周歲，女滿55周歲）； 　?。ㄎ澹┲饕獎趧恿橹囟葰埣驳?。 　　對獲得實物配租資格的家庭，配租廉租住房。如房源不足，則按本辦法第九條規(guī)定發(fā)給租金補貼。 　　第十一條　租金減免。對現(xiàn)已承租國家直管公有住房的廉租住房保障家庭，可以實行租金減免。 　　第十二條　住房市場平均租金標準和廉租住房租金補貼標準、配租住房租金標準、租金減免標準由市建委會同市發(fā)改、財政等部門另行制定。 　　 　　第五章　申辦程序 　　 　　第十三條　廉租住房的申請、審批程序： 　　（一）由申請人持現(xiàn)住房情況資料、戶籍證明、本人和家庭成員身份證及其他相關(guān)資料原件和復(fù)印件，向戶籍所在地的區(qū)住房保障部門提出申請。其中：最低收入家庭還須持《最低生活保障金領(lǐng)取證》或《寧波市城區(qū)社會扶助證》或《特困職工證》；低收入家庭和其他家庭還須提供家庭成員所在單位出具收入證明，無工作單位的由所在街道出具收入證明，其他家庭還應(yīng)提供相關(guān)憑證。 　?。ǘ﹨^(qū)住房保障部門會同區(qū)建設(shè)（房管）、民政等部門和申請人所在街道辦事處或鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會對申請人的申請條件進行審核，并在申請人戶籍所在地和居住地社區(qū)公告，公告期為10日。10日內(nèi)無人提出異議或異議不成立的，核查夫妻雙方及家庭成員房產(chǎn)檔案無異后，由區(qū)住房保障部門核準，予以登記，并將登記結(jié)果予以公示，公示無異議或者異議不成立的報市建委備案。 　?。ㄈΨ蠗l件的申請人，由區(qū)住房保障部門發(fā)放租金補貼，對承租國家直管公有住房的由區(qū)房產(chǎn)管理部門給予租金減免；對符合要求配租住房的申請人，由區(qū)住房保障部門按登記順序安排配租住房。 　　發(fā)放租金補貼、配租廉租住房和租金減免的結(jié)果，要予以公布。 　　第十四條　承租配租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)與區(qū)住房保障部門簽訂廉租住房租賃合同。其原有住房按以下規(guī)定辦理： 　?。ㄒ唬┰》繛槌凶夤凶》康?，由配租住房單位將所租房屋使用權(quán)收回，納入廉租住房配租房源； 　?。ǘ┰》繛槌凶馑接凶》?、軍產(chǎn)或宗教產(chǎn)住房的，由產(chǎn)權(quán)人將所租住房收回； 　?。ㄈ┰》繛樽杂凶》康?，在承租的配租住房中自有住房部分建筑面積按住房市場平均租金標準繳納租金，其余建筑面積部分按廉租住房配租租金標準繳納租金。 　　第十五條　領(lǐng)取廉租住房租金補貼的家庭，應(yīng)當(dāng)與區(qū)住房保障部門簽訂租金補貼協(xié)議。區(qū)住房保障部門按協(xié)議約定發(fā)放租金補貼。 　　無房戶租金補貼款憑租賃雙方的租賃合同和《租賃登記證》領(lǐng)取。 　　 　　第六章　配租住房和資金來源 　　 　　第十六條　廉租住房配租住房的來源包括： 　　（一）公有住房承租人騰退的公有住房； 　?。ǘ┱鲑Y購買或建設(shè)的專用住房； 　　（三）政府通過其他渠道籌集的住房。 　　廉租住房配租房源由各區(qū)自籌，專項管理、使用。若配租房源出現(xiàn)閑置時，可對外出租，經(jīng)營收入扣除正常的維修費和管理費后用于廉租住房保障。 　　第十七條　建立市、區(qū)城鎮(zhèn)廉租住房保障專項資金。市廉租住房保障專項資金來源包括從土地出讓凈收益提取10％以上的資金、住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險準備金和管理費用之后的全部資金、市財政安排的專項資金等；區(qū)廉租住房保障專項資金由區(qū)財政預(yù)算安排。鼓勵社會捐贈和通過其他渠道籌集資金。 　　廉租住房配租房源籌集和租金補貼、租金減免所需資金按照7：3比例由市、區(qū)廉租住房保障專項資金安排。 　　市、區(qū)財政、審計部門應(yīng)當(dāng)對廉租住房資金的籌集、使用和管理進行監(jiān)督。 　　 　　第七章　廉租住房管理 　　 　　第十八條　承租配租住房或領(lǐng)取租金補貼、享受公房租金減免的家庭，應(yīng)當(dāng)每年如實申報家庭人口、收入、住房等情況（填寫廉租住房家庭人口、住房、收入狀況表）。區(qū)住房保障部門會同區(qū)建設(shè)（房管）、民政部門、街道辦事處或鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會每年對其家庭人口、住房、收入等狀況進行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果報市建委、市民政局和市總工會備案。 　　第十九條　承租配租住房或領(lǐng)取租金補貼、享受公房租金減免的家庭在住房超過或收入連續(xù)一年超過本辦法第六條和第十條規(guī)定的標準時，應(yīng)當(dāng)及時報告區(qū)住房保障部門。對享受類別變化或不符合繼續(xù)享受領(lǐng)取租金補貼及公房租金減免的家庭，從次月起調(diào)整或停止發(fā)放租金補貼、取消公房租金減免。對不符合繼續(xù)享受承租配租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)騰退所租住房。 　　違反前款規(guī)定不及時報告的，由區(qū)住房保障部門責(zé)令其退還所租住房，補繳市場平均租金與廉租住房租金之間的差額或追繳租金補貼資金、減免的公房租金。 　　第二十條　承租配租住房的家庭應(yīng)當(dāng)按照合同的約定繳納租金，合理使用住房，并不得將配租住房改變用途、改戶、轉(zhuǎn)租。配租住房前是承租公有住房且該公有住房已由配租住房單位收回的，可以按房改政策購買配租住房，原承租公有住房的建筑面積部分按房改成本價購買，其余部分建筑面積按市場評估價購買。 　　違反租賃合同約定，拖欠租金、改變住房用途或轉(zhuǎn)租他人且拒不改正的，按合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。 　　第二十一條　因城市建設(shè)拆遷已承租的配租住房時，被拆住房的拆遷補償款根據(jù)房源來源渠道納入市、區(qū)廉租住房保障資金。原承租家庭的住房由區(qū)住房保障部門另行調(diào)配。 　　第二十二條　區(qū)住房保障部門應(yīng)當(dāng)按戶建立廉租住房檔案，并將廉租住房保障變動情況，及時在廉租住房檔案中予以記載。 　　 　　第八章　附　則 　　 　　第二十三條　對現(xiàn)已承租國家直管公有住房建筑面積超過本市住房保障面積標準的最低收入家庭，其實際居住的國家直管公有住房可以按房改政策享受租金減免，所需資金由廉租住房保障資金列支。 　　第二十四條　申請人采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取廉租住房保障的，由區(qū)住房保障部門給予警告，追繳其騙取的住房租金補貼、減免的租金或者收回承租的廉租住房；對收回廉租住房的，責(zé)令其按市場平均租金標準補繳承租期間少繳的租金；情節(jié)惡劣的，按國家、省城鎮(zhèn)廉租住房管理的相關(guān)規(guī)定處罰。 　　從事廉租住房保障管理的工作人員在審核、審批廉租住房過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十五條　北侖區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、鄞州區(qū)根據(jù)本辦法，結(jié)合本區(qū)實際制定相應(yīng)的廉租住房管理辦法。 　　第二十六條　海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)政府根據(jù)本辦法制定具體實施意見。 　　第二十七條　本辦法自2008年1月1日起施行，原市人民政府2005年9月9日印發(fā)的《寧波市市區(qū)廉租住房管理辦法》(甬政發(fā)〔2005〕92號)及相關(guān)實施細則同時廢止。