政府令【第124號(hào)】 泰安市城市停車場(chǎng)(位)規(guī)劃建設(shè)和停車秩序管理辦法 《泰安市城市停車場(chǎng)(位)規(guī)劃建設(shè)和停車秩序管理辦法》已經(jīng)2007年市政府第4次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年7月1日起施行。 ???? 市 長(zhǎng) ?? 二ＯＯ七年六月八日 ??? 泰安市城市停車場(chǎng)(位)規(guī)劃建設(shè)和停車秩序管理辦法 第一章 總 則?? 第一條 　為加強(qiáng)停車管理，規(guī)范車輛停放秩序，改善道路交通狀況，保障城市交通安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和公安部、建設(shè)部《停車場(chǎng)建設(shè)和管理暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。? 第二條 　泰安市城市市區(qū)、市高新區(qū)、泰山風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)停車場(chǎng)(位)的規(guī)劃、建設(shè)和停車秩序的管理，均應(yīng)遵守本辦法。? 第三條 　本辦法所稱停車場(chǎng)(位)，是指供各種機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放的露天或室內(nèi)場(chǎng)所，主要包括公共停車場(chǎng)、建筑物配建的公共停車場(chǎng)或?qū)Ｓ猛＼噲?chǎng)、臨時(shí)停車場(chǎng)和道路停車泊位等。? 第四條 　停車場(chǎng)(位)的建設(shè)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、資源共享和誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則。? 第五條 　市規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的規(guī)劃管理工作。? 市公安交通管理部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)(位)的行政管理和機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放秩序的管理工作。? 泰山管委負(fù)責(zé)泰山風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的停車場(chǎng)(位)規(guī)劃建設(shè)管理工作。? 市物價(jià)、工商、建設(shè)、交通、財(cái)政、城管執(zhí)法、高新區(qū)管委會(huì)等部門按照各自職責(zé)，做好停車場(chǎng)(位)規(guī)劃建設(shè)和停車秩序管理的相關(guān)工作。?? 第二章 停車場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)?? 第六條 　市規(guī)劃部門應(yīng)會(huì)同市公安交通管理、建設(shè)、交通等部門根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃，編制和組織實(shí)施停車場(chǎng)的專項(xiàng)規(guī)劃。? 停車場(chǎng)規(guī)劃預(yù)留用地應(yīng)嚴(yán)格控制，未經(jīng)批準(zhǔn)不得改作它用。? 第七條 市公安交通管理、市規(guī)劃等部門應(yīng)根據(jù)城市交通需要和停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，按照先急后緩的原則，提出公共停車場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，按計(jì)劃組織建設(shè)。? 政府鼓勵(lì)公民、法人或其他組織投資建設(shè)公共停車場(chǎng)。? 第八條 新城區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城區(qū)改造、道路建設(shè)和商業(yè)街（區(qū)）開(kāi)發(fā)、住宅區(qū)建設(shè)等，其詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)包括停車場(chǎng)規(guī)劃，市規(guī)劃部門在組織編制詳細(xì)規(guī)劃時(shí)應(yīng)征求市公安交通管理部門的意見(jiàn)。? 第九條 　新建、改建、擴(kuò)建的賓館、飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)、體育場(chǎng)（館）、影（?。┰?、圖書館、醫(yī)院、景區(qū)景點(diǎn)、汽(火)車站、倉(cāng)庫(kù)、商務(wù)辦公(寫字樓)、機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位等公共建筑，應(yīng)按照規(guī)劃和停車場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配建停車場(chǎng)（包括機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)和非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)）。? 公共建筑在本辦法實(shí)施前未配建停車場(chǎng)或配建停車場(chǎng)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)建或增建停車場(chǎng)。? 公共建筑改變使用功能的，應(yīng)按改變功能后的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配建停車場(chǎng)或增加停車車位。? 第十條 　公共建筑的建設(shè)單位在辦理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)附有配套建設(shè)停車場(chǎng)(位)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，市規(guī)劃部門在審查過(guò)程中應(yīng)征求市公安交通管理部門的意見(jiàn)。? 公共建筑未附有配建停車場(chǎng)(位)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案或規(guī)劃設(shè)計(jì)的停車場(chǎng)(位)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得辦理規(guī)劃許可手續(xù)。? 第十一條 配建的停車場(chǎng)(位)應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案配套建設(shè)相應(yīng)的停車場(chǎng)(位)，未經(jīng)市規(guī)劃和市公安交通管理部門同意，不得擅自變更停車場(chǎng)(位)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。 停車場(chǎng)(位)建設(shè)工程竣工后，由市規(guī)劃、公安交通管理部門驗(yàn)收合格后方可投入使用。? 第十二條 城市廣場(chǎng)、公共場(chǎng)所、單位自用場(chǎng)地、空閑場(chǎng)地等，其管理單位、所有單位(或個(gè)人)設(shè)立臨時(shí)公共停車場(chǎng)的，應(yīng)到市公安交通管理部門辦理臨時(shí)停車場(chǎng)審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后到有關(guān)部門辦理規(guī)劃等手續(xù)。? 第十三條 沿街單位（個(gè)人）門前的自有場(chǎng)地，在不占用公共綠地、盲道等情況下，應(yīng)按照市公安交通管理、規(guī)劃等部門的要求設(shè)立臨時(shí)公共停車場(chǎng)，允許社會(huì)車輛停放。? 第十四條 　任何單位和個(gè)人不得擅自將已建成的停車場(chǎng)改作他用。? 擅自改變停車場(chǎng)用途的，責(zé)令限期恢復(fù)停車場(chǎng)使用功能。?? 第三章 停車場(chǎng)管理?? 第十五條 　市公安交通管理部門應(yīng)制定停車場(chǎng)管理制度，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。? 各類停車場(chǎng)的所有人或管理人應(yīng)建立健全停車場(chǎng)的安全管理、人員培訓(xùn)和服務(wù)規(guī)范等，并接受市公安交通管理部門的監(jiān)督和檢查。? 第十六條 各類停車場(chǎng)的所有人或管理人應(yīng)將停車場(chǎng)的位置、停車容量、管理制度、服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)情況報(bào)市公安交通管理部門備案。? 各類停車場(chǎng)應(yīng)按照市公安交通管理部門的要求，在停車場(chǎng)出入口的顯著位置設(shè)立停車場(chǎng)標(biāo)志，公示停車場(chǎng)管理制度及投訴舉報(bào)電話等事項(xiàng)。? 第十七條 開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)報(bào)請(qǐng)市物價(jià)部門核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定辦理工商登記等有關(guān)手續(xù)后，方可收取停車費(fèi)。? 經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)應(yīng)按市物價(jià)和市公安交通管理部門的統(tǒng)一要求，將停放車輛類型、計(jì)費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等，在顯著位置予以公示。? 第十八條 經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)收費(fèi)，根據(jù)不同性質(zhì)、不同類型分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市物價(jià)部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和停車場(chǎng)的具體情況予以核定。? 經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)應(yīng)使用稅務(wù)部門監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)。? 第十九條 　機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公場(chǎng)所的停車場(chǎng)，應(yīng)允許在工作時(shí)間內(nèi)前來(lái)辦理事務(wù)的社會(huì)車輛免費(fèi)停放。? 第二十條 本市舉行重大活動(dòng)或節(jié)假日等期間，公共停車場(chǎng)不能滿足社會(huì)停車需求時(shí)，專用停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)按照市公安交通管理部門的要求，向社會(huì)公眾開(kāi)放。? 應(yīng)急情況下，市公安交通管理部門可以臨時(shí)指定單位院落、操場(chǎng)等場(chǎng)所作為應(yīng)急性臨時(shí)停車場(chǎng)。? 臨時(shí)開(kāi)放的停車場(chǎng)，由市物價(jià)部門制定專門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。? 第二十一條 沿街單位（個(gè)人）門前的停車場(chǎng)、公共場(chǎng)所的停車場(chǎng)、景區(qū)景點(diǎn)的停車場(chǎng)及其他停車場(chǎng)，管理者應(yīng)按照市公安交通管理部門的要求，施劃停車泊位或停車線。沒(méi)有施劃泊位或停車線的，不得作為停車場(chǎng)（位）使用。?? 第四章 道路停車泊位設(shè)置與管理?? 第二十二條 占用城市道路(包括機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道和人行道)設(shè)置臨時(shí)停車泊位，由市公安交通管理部門會(huì)同市規(guī)劃、建設(shè)等部門，在調(diào)查區(qū)域交通流量、停車需求、道路規(guī)劃建設(shè)等情況的基礎(chǔ)上，按照以下原則編制道路停車泊位設(shè)置方案:? (一)符合區(qū)域道路停車總量控制要求；? (二)該區(qū)域車輛停放場(chǎng)所不足；? (三)不影響道路交通安全暢通和市政公用設(shè)施的正常使用；? (四)區(qū)別不同時(shí)段、不同用途的停車需要；? (五)其他應(yīng)保障道路交通安全暢通的原則。? 第二十三條 道路停車泊位設(shè)置方案應(yīng)向社會(huì)公告，公開(kāi)征求社會(huì)各界和公眾的意見(jiàn)。? 第二十四條 道路停車泊位設(shè)置方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市公安交通管理、規(guī)劃、建設(shè)等部門按照批準(zhǔn)的方案組織劃定機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車泊位。? 其他任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路設(shè)置停車場(chǎng)或停車泊位。? 第二十五條 　下列區(qū)域不得設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)或停車泊位:? （一）消防通道；? （二）交通流量大的城區(qū)主、次干道;? （三）在公共停車場(chǎng)服務(wù)半徑300米以內(nèi)；? （四）在道路交叉口、公共交通站點(diǎn)附近50米以內(nèi)；? （五）影響交通或有礙市容的;? （六）其他不宜設(shè)置的路段。? 第二十六條 　為保障正常的交通秩序，市公安交通管理部門應(yīng)對(duì)停車泊位的使用情況適時(shí)進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場(chǎng)增設(shè)等情況，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)停車泊位及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。? 第二十七條 道路停車泊位有下列情形之一的，應(yīng)及時(shí)予以撤銷：? （一）道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車已影響車輛正常通行的；? （二）道路周邊的公共停車場(chǎng)已能滿足停車需要的。? 道路停車泊位撤銷后，應(yīng)及時(shí)清除停車泊位標(biāo)志，恢復(fù)道路設(shè)施原狀。 ? 第二十八條 重大活動(dòng)和節(jié)假日期間，市公安交通管理部門可對(duì)道路停車泊位進(jìn)行臨時(shí)調(diào)整或暫時(shí)禁止車輛停放，但應(yīng)及時(shí)以顯著標(biāo)志進(jìn)行公告。? 第二十九條 道路停車泊位，由市公安交通管理部門統(tǒng)一管理。? 收費(fèi)的停車泊位也可以通過(guò)招標(biāo)等公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的方式選擇經(jīng)營(yíng)管理者，并在市公安交通管理部門的監(jiān)管下，由經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)停車泊位的車輛停放管理和收費(fèi)。? 招標(biāo)等公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方案須經(jīng)市政府批準(zhǔn)，由市公安交通管理部門組織實(shí)施。招標(biāo)等公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)收入，按政府非稅收入有關(guān)規(guī)定管理和使用。? 第三十條 道路停車泊位的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)按市公安交通管理、市物價(jià)等部門的要求，設(shè)立道路停車泊位標(biāo)志，并將停放時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等事項(xiàng)予以公示。? 其他停車泊位的標(biāo)志，由市公安交通管理部門負(fù)責(zé)設(shè)置。? 第三十一條 道路停車泊位收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)，可采取按時(shí)或按次的方式計(jì)收停車費(fèi)。具體收費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門根據(jù)各區(qū)域停車泊位的實(shí)際情況予以核定。? 由經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)收取停車費(fèi)的，應(yīng)使用稅務(wù)部門監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)。? 由市公安交通管理部門收取停車費(fèi)的，按政府非稅收入的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用。?? 　　 第五章 停車秩序管理?? 第三十二條 市公安交通管理部門應(yīng)在停車場(chǎng)和道路停車泊位的適當(dāng)位置設(shè)置指引標(biāo)志，在禁止停車的路段、區(qū)域設(shè)立顯著的禁停標(biāo)志，引導(dǎo)車輛入場(chǎng)(位)停放。? 第三十三條 　機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車應(yīng)在經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的停車場(chǎng)、劃定的道路停車泊位或準(zhǔn)許臨時(shí)停放車輛的地點(diǎn)停放。? 停放車輛應(yīng)自覺(jué)接受管理人員的指揮，在劃定的停車位或停車線內(nèi)有序停放。? 第三十四條 　裝載危險(xiǎn)品的車輛，應(yīng)停放在市公安交通管理部門指定的專用停車場(chǎng)內(nèi)，不得進(jìn)入其他停車場(chǎng)停放。? 第三十五條 沿街單位（個(gè)人）門前的停車場(chǎng)(位)、公共場(chǎng)所的停車場(chǎng)(位)、景區(qū)景點(diǎn)的停車場(chǎng)(位)及其他停車場(chǎng)(位)，經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)配備專人指揮車輛進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序，保障車輛出入有序、停放整齊。? 沿街單位（個(gè)人）門前的停車秩序，納入“門前三包”責(zé)任制，由市公安交通管理部門進(jìn)行監(jiān)督管理。? 第三十六條 對(duì)貨運(yùn)車輛停放比較集中的場(chǎng)所，市公安交通管理、規(guī)劃、交通等部門應(yīng)根據(jù)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和道路停車泊位設(shè)置方案，合理設(shè)置停車場(chǎng)、臨時(shí)性停車場(chǎng)所或停車泊位。? 貨運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)入場(chǎng)(位)停放，不得亂停亂放。? 第三十七條 機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車違反規(guī)定停車的，由市公安交通管理部門依法進(jìn)行處理，并依法予以處罰。?? 　　 第六章 監(jiān)督檢查?? 第三十八條 市公安交通、規(guī)劃、建設(shè)、物價(jià)、工商、交通、城管執(zhí)法等部門，在市停車秩序管理機(jī)構(gòu)的組織下，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，及時(shí)查處違反本辦法的行為。? 第三十九條 市公安交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)車輛停放的監(jiān)督檢查，組織執(zhí)法人員加大巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違反停車管理規(guī)定的行為，必要時(shí)可組織協(xié)管人員參與檢查，勸阻制止違法停車，保障城市道路暢通和規(guī)范的停車秩序。 停車場(chǎng)(位)沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行經(jīng)營(yíng)收費(fèi)的，由工商部門依法予以查處；停車場(chǎng)(位)不按規(guī)定收費(fèi)的，由物價(jià)部門依法給予處罰；停車場(chǎng)（位）違反規(guī)劃建設(shè)的，由市城管執(zhí)法等部門依法予以處罰。? 第四十條 當(dāng)事人對(duì)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等具體行政行為不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟。? 第四十一條 　市公安交通、規(guī)劃、建設(shè)、物價(jià)、工商、交通、城管執(zhí)法等部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，以及不履行本辦法規(guī)定職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。?? 第七章 附 則?? 第四十二條 　公共交通車輛停車場(chǎng)、客貨運(yùn)輸場(chǎng)站的規(guī)劃、建設(shè)和管理，法律法規(guī)規(guī)章有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒(méi)有規(guī)定的，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。 ? 第四十三條 泰山風(fēng)景名勝區(qū)與市區(qū)結(jié)合部的停車場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)管理和道路停車泊位的設(shè)置及管理，由市規(guī)劃、公安交通管理和泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照道路暢通、方便游客、保護(hù)環(huán)境等原則，協(xié)商確定。? 第四十四條 本辦法有關(guān)用語(yǔ)的含義：? （一）車輛，是指機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車。? (二)公共停車場(chǎng)，是指為社會(huì)車輛提供服務(wù)的停車場(chǎng)所，包括專門投資建設(shè)的停車場(chǎng)和公共建筑配建的停車場(chǎng)。? (三)專用停車場(chǎng)，是指主要為本單位、本居住區(qū)業(yè)主車輛提供服務(wù)的停車場(chǎng)所和私人停車場(chǎng)所。? (四)臨時(shí)停車場(chǎng)，是指經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的短期或不定期限的停車場(chǎng)。? (五)道路停車泊位，是指按規(guī)定在城市道路(包括機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道和人行道)范圍內(nèi)施劃的停車泊位或停車線。? 第四十五條 本辦法由泰安市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。? 第四十六條 　本辦法自2007年7月1日起施行。? 《泰安市實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)規(guī)定》(市政府第89號(hào)令)等文件關(guān)于車輛停放管理的規(guī)定，市城管執(zhí)法部門停止執(zhí)行。