貴州省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告(2017第4號)

　　《貴州省統(tǒng)計管理條例》已于2017年3月30日經(jīng)貴州省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過,現(xiàn)予公布,自2017年5月1日起施行。

　　貴州省人民代表大會常務(wù)委員會

　　2017年3月30日

　　貴州省統(tǒng)計管理條例

　　(2017年3月30日貴州省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了科學(xué)、有效地組織統(tǒng)計工作，確保統(tǒng)計資料真實、準(zhǔn)確、及時、完整、客觀反映本省經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)揮統(tǒng)計工作在掌握省情省力、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門組織實施的統(tǒng)計活動與統(tǒng)計監(jiān)督管理。

　　第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全統(tǒng)計組織體系，加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)，將統(tǒng)計工作以及本級應(yīng)當(dāng)負擔(dān)的重大國情國力調(diào)查所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，為統(tǒng)計工作提供必要保障，確保統(tǒng)計工作正常開展。

　　第四條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計工作的組織實施、管理協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門負責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)統(tǒng)計工作的組織實施和管理協(xié)調(diào)。

　　第五條 實行統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級人民政府應(yīng)當(dāng)維護統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨立行使職權(quán)，統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。對于統(tǒng)計造假、弄虛作假的防范和懲治，各級人民政府主要負責(zé)人負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)計機構(gòu)主要負責(zé)人負第一責(zé)任。

　　第六條 建立健全統(tǒng)計工作考核和責(zé)任追究機制，將執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的情況納入各級人民政府、政府統(tǒng)計機構(gòu)及有關(guān)部門政績考核體系。

　　第七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強統(tǒng)計信息化建設(shè)，積極構(gòu)建統(tǒng)計公共信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)平臺，推進統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系建設(shè)，促進全省統(tǒng)計數(shù)據(jù)與其他公共數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通共享開放。

　　省人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對全省統(tǒng)計信息化建設(shè)進行統(tǒng)一規(guī)劃，推進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、空間地理信息技術(shù)等在政府統(tǒng)計工作中的應(yīng)用，推動統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、加工和處理過程信息化。

　　第八條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強統(tǒng)計信用建設(shè)，將統(tǒng)計調(diào)查對象遵守統(tǒng)計法律法規(guī)、履行統(tǒng)計調(diào)查義務(wù)的有關(guān)信息及時在政府統(tǒng)計門戶網(wǎng)站公布，并納入社會信用信息公示系統(tǒng)，供社會公眾查詢。

　　第九條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強統(tǒng)計研究，改進統(tǒng)計調(diào)查方法，完善適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的統(tǒng)計調(diào)查制度，加強統(tǒng)計監(jiān)測和統(tǒng)計分析。

　　第十條 各級人民政府、政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳教育工作，普及統(tǒng)計知識，增強全社會支持、配合統(tǒng)計工作的意識。

　　第十一條　各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法促進和規(guī)范民間統(tǒng)計調(diào)查業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮民間統(tǒng)計調(diào)查在了解和促進經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)科學(xué)研究中的作用。

　　第二章 統(tǒng)計調(diào)查管理

　　第十二條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同民政、機構(gòu)編制、稅務(wù)、人力資源社會保障、市場監(jiān)管等有關(guān)部門，建立、更新和維護統(tǒng)計基本單位名錄庫，供各類統(tǒng)計調(diào)查和普查使用。

　　民政、機構(gòu)編制、稅務(wù)、人力資源社會保障、市場監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)與統(tǒng)計機構(gòu)協(xié)商確定的期限向同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)提供統(tǒng)計基本單位名錄庫更新維護所需要的行政記錄資料及其變動情況。

　　縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)可以依據(jù)有關(guān)部門的職能和調(diào)查需要，依法授權(quán)其使用統(tǒng)計基本單位名錄庫或者依法提供名錄信息查詢服務(wù)。

　　第十三條 政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門分別制定或者共同制定的地方統(tǒng)計調(diào)查項目，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn);沒有國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的，可以執(zhí)行部門統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，并與國家統(tǒng)計調(diào)查項目、部門統(tǒng)計調(diào)查項目相銜接;下級地方統(tǒng)計調(diào)查項目不得與上級地方統(tǒng)計調(diào)查項目重復(fù)、矛盾。

　　地方統(tǒng)計調(diào)查項目的制定應(yīng)當(dāng)進行必要性、科學(xué)性、可行性論證，聽取有關(guān)部門、專家和公眾的意見，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要科學(xué)合理設(shè)置統(tǒng)計指標(biāo)。與人口、社會相關(guān)的統(tǒng)計調(diào)查項目應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置分性別統(tǒng)計指標(biāo)。

　　第十四條 除涉及國家秘密的事項以外，地方統(tǒng)計調(diào)查項目及其統(tǒng)計調(diào)查制度，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起10日內(nèi)通過政府統(tǒng)計門戶網(wǎng)站向社會公布。經(jīng)國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)的，由省人民政府統(tǒng)計機構(gòu)公布;經(jīng)縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)批準(zhǔn)的，由審批機關(guān)公布。

　　第十五條 統(tǒng)計調(diào)查項目的組織實施機關(guān)，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查前就統(tǒng)計調(diào)查對象的法定填報義務(wù)、統(tǒng)計調(diào)查表的指標(biāo)含義和有關(guān)填報要求，向統(tǒng)計調(diào)查對象作出書面說明。

　　第十六條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)及有關(guān)部門可以根據(jù)統(tǒng)計工作需要，委托社會調(diào)查機構(gòu)和其他社會力量進行統(tǒng)計調(diào)查，搜集有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。社會調(diào)查機構(gòu)和其他社會力量應(yīng)當(dāng)在受委托的權(quán)限和范圍內(nèi)實施統(tǒng)計調(diào)查。

　　未經(jīng)委托，任何單位和個人不得以政府或者政府有關(guān)部門的名義實施統(tǒng)計調(diào)查。

　　第十七條 各級人民政府、政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門以及各單位的負責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員，不得指令、授意、引導(dǎo)統(tǒng)計調(diào)查對象填報虛假統(tǒng)計資料，不得冒名填報。

　　對前款規(guī)定的統(tǒng)計違法行為以及其他干擾、限制、阻礙統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法開展工作的行為，實行全面記錄，保留完整檔案。

　　第三章 統(tǒng)計資料的管理和公布

　　第十八條 承擔(dān)經(jīng)常性統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)的統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)建立、落實統(tǒng)計工作責(zé)任制，按照統(tǒng)計調(diào)查制度要求設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬，并保存2年以上。

　　第十九條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計調(diào)查對象提供統(tǒng)計資料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位負責(zé)人、統(tǒng)計負責(zé)人以及統(tǒng)計資料填報人員在統(tǒng)計報表上簽字，并加蓋公章。個體工商戶和個人提供統(tǒng)計資料的，應(yīng)當(dāng)由本人在統(tǒng)計報表上簽字。統(tǒng)計調(diào)查制度規(guī)定不需要簽字、蓋章的除外。

　　按照規(guī)定通過聯(lián)網(wǎng)直報等網(wǎng)絡(luò)傳輸方式直接報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)的統(tǒng)計調(diào)查對象，應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)計電子臺賬，并打印、留存統(tǒng)計報表，單位負責(zé)人、統(tǒng)計負責(zé)人以及統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)計報表上簽字，并加蓋公章。

　　第二十條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善統(tǒng)計資料存儲備份機制，防止統(tǒng)計資料毀損和滅失，保障統(tǒng)計信息安全。

　　第二十一條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門可以根據(jù)工作需要，通過簽訂協(xié)議等方式，對其組織開展統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計資料中的匯總統(tǒng)計資料、匿名化處理的單項資料或者行政記錄進行共享，國家另有規(guī)定的除外。

　　第二十二條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，定期公布統(tǒng)計資料，適時發(fā)布統(tǒng)計信息。

　　地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)以本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

　　第二十三條 縣級以上人民政府有關(guān)部門對外公布、提供和使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)，按照以下規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)有關(guān)部門開展統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，按照該項統(tǒng)計調(diào)查制度的規(guī)定公布，同時需注明數(shù)據(jù)來源以及調(diào)查機構(gòu)、調(diào)查范圍、調(diào)查方法、指標(biāo)含義等，并在公布前抄送同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu);

　　(二)有關(guān)部門擬公布與政府統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)計指標(biāo)體系有交叉的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以及涉及某一方面或者某一行業(yè)的經(jīng)濟總量數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)與同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)核對、確認后，方可對外公布、提供。

　　第二十四條 統(tǒng)計資料依法公布前，任何單位和個人不得泄露和公開使用。公開使用縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)及有關(guān)部門公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確，并與公布的內(nèi)容一致，不得故意篡改和編造。

　　第二十五條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)及有關(guān)部門可以根據(jù)統(tǒng)計工作需要，通過與社會信息資源的擁有者合作開發(fā)或者購買服務(wù)等方式，獲取社會信息資源，但不得損害社會信息資源涉及的第三方權(quán)益。鼓勵和支持社會信息資源的擁有者參與合作開發(fā)。

　　第二十六條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門及其委托開展統(tǒng)計調(diào)查的社會調(diào)查機構(gòu)和其他社會力量，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)統(tǒng)計資料保密管理的規(guī)定，統(tǒng)計調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料不得對外提供、泄露，不得用于統(tǒng)計以外的目的。

　　第二十七條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)做好統(tǒng)計信息咨詢服務(wù)工作，充分利用可以公開的統(tǒng)計信息為社會公眾服務(wù)。

　　國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織或者個人需要了解有關(guān)統(tǒng)計資料的，可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)計機構(gòu)或者有關(guān)部門查詢。

　　第二十八條 省人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評估制度，加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核、評估。

　　第四章 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員

　　第二十九條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門統(tǒng)計機構(gòu)的設(shè)置與統(tǒng)計人員的配備，按照法律、法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū))、各類園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)計工作崗位，配備專職或者兼職統(tǒng)計人員，負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處(社區(qū))、園區(qū)的統(tǒng)計工作。

　　居民委員會、村民委員會等基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū))開展統(tǒng)計調(diào)查工作。

　　第三十一條 企業(yè)事業(yè)單位和其他組織可以根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要，設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)或者配備統(tǒng)計人員承擔(dān)本單位的統(tǒng)計工作，按照統(tǒng)計調(diào)查制度規(guī)定報送統(tǒng)計資料。

　　企業(yè)事業(yè)單位和其他組織可以委托社會服務(wù)機構(gòu)代理本單位的統(tǒng)計工作。

　　第三十二條 在國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計調(diào)查對象中承擔(dān)經(jīng)常性政府統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)具備與其從事的統(tǒng)計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。

　　政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對統(tǒng)計人員進行法律、法規(guī)和職業(yè)道德教育，開展統(tǒng)計專業(yè)培訓(xùn);統(tǒng)計人員所在單位應(yīng)當(dāng)支持統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計專業(yè)培訓(xùn)。

　　第五章 統(tǒng)計監(jiān)督檢查

　　第三十三條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對其組織的統(tǒng)計調(diào)查進行監(jiān)督，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行核查。

　　縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)發(fā)現(xiàn)弄虛作假等統(tǒng)計違法行為的，可以約談下級人民政府及其統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門主要負責(zé)人;違法情節(jié)嚴重的，應(yīng)當(dāng)由上級人民政府負責(zé)人約談下級人民政府主要負責(zé)人，并責(zé)令限期改正。

　　第三十四條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時查處本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計違法案件。上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)有權(quán)查處下級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)管轄范圍內(nèi)的統(tǒng)計違法案件，有權(quán)依法糾正下級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)對統(tǒng)計違法行為的處理決定。

　　第三十五條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)立案查處的重大統(tǒng)計違法案件，應(yīng)當(dāng)在立案后5日內(nèi)報告上一級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)。處理結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果在10日內(nèi)報上一級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)備案。

　　第三十六條 統(tǒng)計執(zhí)法人員進行統(tǒng)計監(jiān)督檢查時，不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件;未出示執(zhí)法證件的，被檢查單位和個人有權(quán)拒絕接受檢查。

　　第三十七條 依法認定的嚴重統(tǒng)計失信企業(yè)及其法定代表人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)通過政府統(tǒng)計門戶網(wǎng)站、企業(yè)信用信息公示平臺等渠道向社會公示失信信息，并會同有關(guān)部門對失信企業(yè)和責(zé)任人員實施聯(lián)合懲戒。

　　第三十八條 鼓勵公眾舉報統(tǒng)計違法行為?？h級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全統(tǒng)計弄虛作假等統(tǒng)計違法行為舉報制度，向社會公開舉報電話、通信地址、電子郵箱等，為公眾監(jiān)督統(tǒng)計工作提供便利。

　　政府統(tǒng)計機構(gòu)對公民、法人或者其他組織的舉報，應(yīng)當(dāng)依法及時受理、核查處理，并對舉報人的相關(guān)信息予以保密，保護舉報人的合法權(quán)益。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十九條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定，縣級以上人民政府有關(guān)部門未按照與統(tǒng)計機構(gòu)協(xié)商確定的期限向統(tǒng)計基本單位名錄庫提供更新維護所需要的行政記錄資料及其變動情況的，由本級人民政府或者上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正，予以通報;拒不改正的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第四十條 違反本條例第十六條第二款規(guī)定的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，并可處以1萬元以上5萬元以下罰款。

　　第四十一條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定，指令、授意、引導(dǎo)統(tǒng)計調(diào)查對象填報虛假統(tǒng)計資料或者冒名填報的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并由縣級以上人民政府或者政府統(tǒng)計機構(gòu)予以通報。

　　第四十二條 違反本條例第十九條規(guī)定的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令限期改正，予以通報;拒不改正的，給予警告，并處以1000元以上5000元以下罰款。

　　第四十三條 違反本條例第二十四條規(guī)定，未按照要求使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告;拒不改正或者造成嚴重后果的，處以5000元以上5萬元以下罰款。

　　第四十四條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門未及時查處統(tǒng)計違法案件，或者對違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作不記錄在案的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第四十五條 違反本條例規(guī)定的其他行為，有關(guān)法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第七章 附 則

　　第四十六條 本條例自2017年5月1日起施行。2000年3月24日貴州省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過的《貴州省統(tǒng)計管理條例》同時廢止。