遼寧省實施《中華人民共和國職業(yè)教育法》辦法

　　(1997年1月23日遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過

　　根據(jù)2004年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議關(guān)于修改《遼寧省實施〈中華人民共和國職業(yè)教育法〉辦法》的決定第一次修正

　　根據(jù)2010年7月30日遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正

　　根據(jù)2014年1月9日遼寧省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正)

　　第一章 總 則

　　第一條 為實施科教興省戰(zhàn)略，發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動者素質(zhì)，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的各級各類職業(yè)學(xué)校教育和各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。國家機(jī)關(guān)實施的對國家機(jī)關(guān)工作人員的專門培訓(xùn)除外。

　　第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展職業(yè)教育納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)則，調(diào)整結(jié)構(gòu)和布局，優(yōu)化資源配置，提高職業(yè)教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。

　　第四條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受法律保護(hù)。提倡在法律和法規(guī)允許的范圍內(nèi)與國外及香港、澳門、臺灣地區(qū)合作辦學(xué)。

　　第五條 實施職業(yè)教育必須貫徹國家教育方針，對受教育者進(jìn)行政治思想教育和職業(yè)道德教育，強(qiáng)化職業(yè)技能培養(yǎng),加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)，全面提高受教育者素質(zhì)。

　　第六條 勞動者應(yīng)在就業(yè)前或者上崗前接受必要的職業(yè)教育。用人單位應(yīng)優(yōu)先錄用經(jīng)過職業(yè)教育的學(xué)生就業(yè)，對未經(jīng)培訓(xùn)已經(jīng)就業(yè)的職工要進(jìn)行崗前培訓(xùn)。

　　第七條 各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。教育行政部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)所屬的職業(yè)教育進(jìn)行宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo);對貫徹執(zhí)行教育方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對學(xué)校教育工作進(jìn)行評估。

　　人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)對技工學(xué)校和社會失業(yè)人員、企業(yè)富余人員職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理;指導(dǎo)企業(yè)職工和學(xué)徒培訓(xùn)工作;執(zhí)行國家教育方針，監(jiān)督檢查有關(guān)法律、法規(guī)和政策執(zhí)行情況;對其管理的技工學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育工作進(jìn)行評估。

　　發(fā)展改革、人力資源社會保障、財政行政部門應(yīng)按照職責(zé)分工，做好人才需要預(yù)測、經(jīng)費來源、畢業(yè)生就業(yè)錄用和有關(guān)職業(yè)教育管理等方面的工作。

　　第二章 職業(yè)教育體系

　　第八條 職業(yè)學(xué)校教育是可以向受教育者頒發(fā)學(xué)歷證書的職業(yè)教育，分為初等、中等、高等職業(yè)學(xué)校教育。

　　第九條 初等職業(yè)學(xué)校教育是指初中階段的職業(yè)教育，培養(yǎng)具有一定專業(yè)基礎(chǔ)知識和實際操作技能人員。初等職業(yè)學(xué)校教育主要實行初中階段分流，或招收初中畢業(yè)生進(jìn)行1年的職業(yè)教育。

　　第十條 中等職業(yè)學(xué)校教育是指高中階段的職業(yè)教育，培訓(xùn)中等專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和職業(yè)知識、技能要求較高的操作人員及中級技術(shù)工人等。中等職業(yè)學(xué)校包括職業(yè)高級中學(xué)(含中等技術(shù)專業(yè)學(xué)校)和技工學(xué)校。

　　第十一條 高等職業(yè)學(xué)校教育是在高中階段文化和職業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)上，實施的高等教育階段的職業(yè)教育。主要培養(yǎng)應(yīng)用型的中等以上專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、操作人員。

　　第十二條 職業(yè)培訓(xùn)是指不向受教育者頒發(fā)學(xué)歷證書、可以頒發(fā)結(jié)業(yè)證書的職業(yè)教育，分為初級、中級、高級職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)培訓(xùn)包括從業(yè)前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和其他職業(yè)性培訓(xùn)。

　　第三章 職業(yè)教育的實施

　　第十三條 省、市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)人民政府應(yīng)當(dāng)舉辦發(fā)揮骨干和示范作用的職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu);推動農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展，大力扶持邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的職業(yè)教育;采取措施幫助婦女接受職業(yè)教育，組織失業(yè)人員接受各種形式的職業(yè)教育，扶持殘疾人職業(yè)教育的發(fā)展。

　　第十四條 各級人民政府主管部門、行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)舉辦或聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行業(yè)的企業(yè)、事業(yè)組織舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。鼓勵國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體、其他社會組織及公民個人按照國家有關(guān)規(guī)定舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實際、單獨或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也可以委托學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對本單位職工和準(zhǔn)備錄用人員實施職業(yè)教育。

　　第十六條 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)接納職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生和教師實習(xí)。對上崗實習(xí)的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)?a href='http://m.shkps.cn/laodong/71.html' target='_blank' data-horse>勞動報酬。

　　第十七條 舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，必須具備國家規(guī)定的辦學(xué)條件。職業(yè)學(xué)校的設(shè)立、變更和終止，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定履行申報審批手續(xù)：

　　初等職業(yè)學(xué)校，由學(xué)校主管部門或辦學(xué)單位申報，經(jīng)所在地縣教育行政部門審核，報同級人民政府審批。

　　職業(yè)高級中學(xué)，由學(xué)校主管部門申報，經(jīng)市教育行政部門審核，報同級人民政府審批。中等職業(yè)技術(shù)專業(yè)學(xué)校，由學(xué)校主管部門申報，由市教育行政部門會同發(fā)展改革部門審核，報市人民政府審批。

　　技工學(xué)校由所在地市人民政府或省行政主管部門申報，經(jīng)省人力資源社會保障部門審核，報省人民政府審批。

　　高等職業(yè)學(xué)校按國家有關(guān)規(guī)定報批。

　　第十八條 職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按管理分工分別由教育、人力資源社會保障等部門審批。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位舉辦的，需經(jīng)同級編制行政部門審定后報批。

　　第十九條 職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布招生廣告(含招生簡章)，必須按有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。

　　政府有關(guān)部門的工作人員審查辦學(xué)資格，辦理刊播廣告證明等必須堅持原則，嚴(yán)格依法辦事。

　　第二十條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須按國家規(guī)定開設(shè)專業(yè);按教學(xué)計劃和教學(xué)大綱要求完成教學(xué)任務(wù)和組織實習(xí)教學(xué)。在實習(xí)中不得安排未成年學(xué)生從事過重、有毒、有害的勞動或者危險作業(yè)。

　　第二十一條 職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)期滿，按照教學(xué)大綱的要求進(jìn)行考核，合格者發(fā)給由教育行政部門或人力資源社會保障部門核準(zhǔn)的學(xué)歷證書;技術(shù)性專業(yè)(工種)的學(xué)生，經(jīng)人力資源社會保障部門批準(zhǔn)的職業(yè)技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)考核鑒定，合格的發(fā)給人力資源社會保障部門核準(zhǔn)的職業(yè)資格證書。

　　接受職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)員，經(jīng)職業(yè)學(xué)?；蛘吲嘤?xùn)機(jī)構(gòu)考核合格，發(fā)給人力資源社會保障或教育及行業(yè)主管部門核準(zhǔn)的培訓(xùn)證書。

　　第二十二條 按國家特殊需要招收和培養(yǎng)的畢業(yè)生，必須按照國家計劃就業(yè);委托和定向培養(yǎng)的畢業(yè)生，按合同規(guī)定就業(yè);其他職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，由用人單位擇優(yōu)錄(聘)用。

　　職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)后的待遇按國家有關(guān)規(guī)定及勞動合同執(zhí)行。

　　第二十三條 鼓勵和支持職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生組織起來就業(yè)或自謀職業(yè)。對自謀職業(yè)和回鄉(xiāng)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的職業(yè)學(xué)校畢(結(jié))業(yè)生，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定給予扶持。

　　第四章 職業(yè)教育的保障條件

　　第二十四條 職業(yè)教育所需經(jīng)費，按職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，分別采取各級財政撥款、辦學(xué)主管部門(單位)自籌、按規(guī)定收取學(xué)費、學(xué)校創(chuàng)收、社會捐助等多種途徑解決。

　　第二十五條 省財政部門在編制教育經(jīng)費預(yù)算時，會同有關(guān)部門制定職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)按照生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費。

　　第二十六條 企業(yè)用于本單位職工和準(zhǔn)備錄用人員職業(yè)教育的費用，按省政府確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第二十七條 各級地方人民政府對依法征收的教育費附加，應(yīng)當(dāng)安排一定比例用于發(fā)展職業(yè)教育，并逐年增加。

　　第二十八條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對非義務(wù)教育階段的學(xué)生可以適當(dāng)收取學(xué)費，對經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生和殘疾學(xué)生酌情減免。收費標(biāo)準(zhǔn)由省教育、人力資源社會保障部門提出，經(jīng)省財政、物價行政部門審核，省政府審批。

　　職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取的學(xué)費和舉辦企業(yè)、從事社會服務(wù)等收入主要用于自身發(fā)展，任何組織和個人不得挪用與克扣。

　　第二十九條 職業(yè)學(xué)校的基本建設(shè)項目，納入地方政府基本建設(shè)計劃，依法免征相關(guān)費用。

　　第三十條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師實行教師職務(wù)制度，聘任后享受相應(yīng)的待遇。職業(yè)學(xué)校專業(yè)技能教師可同時實行專業(yè)技術(shù)職稱制度。

　　第三十一條 有條件的高等院校、教育學(xué)院有責(zé)任培養(yǎng)和培訓(xùn)職業(yè)教育師資。鼓勵大專院校畢業(yè)生到職業(yè)學(xué)校任教。學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)選派具備條件的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任職業(yè)學(xué)校的專職或兼職教師。

　　職業(yè)學(xué)校可以選拔優(yōu)秀畢業(yè)生到高等院校相應(yīng)專業(yè)學(xué)習(xí)，畢業(yè)后回校擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師。

　　第三十二條 教育行政部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織職業(yè)教育科學(xué)研究和教學(xué)研究，建立健全職業(yè)教育研究機(jī)構(gòu)，推廣職業(yè)教育研究和試驗成果;加強(qiáng)職業(yè)教育教材編輯、出版和發(fā)行工作。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十三條 濫發(fā)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書和培訓(xùn)證書的，分別由教育、人力資源社會保障部門宣布證書無效，責(zé)令收回，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員給予行政處分。有違法所得的，沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，取消其頒發(fā)證書的資格。

　　第三十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)開辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，由教育或人力資源社會保障部門予以取締，有違法所得的，沒收違法所得;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十五條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)費的，按有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第三十六條 非法占用或破壞職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的場地、校舍、設(shè)備或擾亂教學(xué)秩序的，由有關(guān)部門依照《中華人民共和國教育法》第七十一條的規(guī)定處理。

　　第三十七條 不認(rèn)真審查辦學(xué)資格，在辦理刊播廣告證明中違反國家有關(guān)規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，由所在單位或上級行政主管部門予以行政處分。

　　第三十八條 職業(yè)學(xué)校及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擅自發(fā)布招生廣告(含招生簡章)或廣告經(jīng)營單位違反有關(guān)規(guī)定承辦招生廣告的，由工商行政管理部門依法處罰。

　　第六章 附 則

　　第三十九條 本辦法自公布之日起施行。1987年7月25日遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會公布施行的《遼寧省職業(yè)技術(shù)教育條例》同時廢止。