海南省法制宣傳教育條例

　　海南省人大常委會(huì)

　　海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　公 告

　　第7號(hào)

　　《海南省法制宣傳教育條例》已由海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議于2013年7月30日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2013年9月1日起施行。

　　海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2013年7月30日

　　海南省法制宣傳教育條例

　　(2013年7月30日海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò))

　　第一條 為了加強(qiáng)法制宣傳教育，提高公民的法律素質(zhì)和社會(huì)管理法治化水平，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織開(kāi)展法制宣傳教育，適用本條例。

　　第三條 法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、農(nóng)民、社區(qū)居民和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員。

　　第四條 法制宣傳教育的基本任務(wù)是：

　　(一)普及憲法和法律、法規(guī)的基本知識(shí);

　　(二)增強(qiáng)公民法律意識(shí)，提高法律素質(zhì)，引導(dǎo)公民自覺(jué)學(xué)法、守法和用法，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)、維護(hù)合法權(quán)益;

　　(三)提高國(guó)家工作人員法律素質(zhì)和法治觀念，推進(jìn)依法決策、依法行政、依法管理和公正司法，提高社會(huì)管理法治化水平。

　　第五條 法制宣傳教育應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、分類(lèi)實(shí)施，堅(jiān)持經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合、普及教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合、法制宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合的原則，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，確定法制宣傳教育的重點(diǎn)，有針對(duì)性地做好法制宣傳教育工作。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定法制宣傳教育規(guī)劃，將法制宣傳教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及政府目標(biāo)管理。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況，逐步加大對(duì)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)的投入。法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全法制宣傳教育考核評(píng)估指標(biāo)體系，完善考核評(píng)估運(yùn)行機(jī)制，對(duì)法制宣傳教育規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度考核、階段性檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查。

　　第七條 縣級(jí)以上司法行政部門(mén)是本行政區(qū)域法制宣傳教育工作的主管部門(mén)，履行下列職責(zé)：

　　(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)法制宣傳教育的法律、法規(guī)、決議、決定;

　　(二)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查本行政區(qū)域法制宣傳教育規(guī)劃的實(shí)施，推進(jìn)依法治理和法治創(chuàng)建工作;

　　(三)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定并組織實(shí)施本行政區(qū)域的法制宣傳教育年度計(jì)劃;

　　(四)組織法制宣傳教育培訓(xùn)和考試;

　　(五)開(kāi)展調(diào)查研究，總結(jié)推廣法制宣傳教育工作的典型經(jīng)驗(yàn);

　　(六)其他法制宣傳教育事項(xiàng)。

　　第八條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照法制宣傳教育規(guī)劃和年度計(jì)劃要求，將法制宣傳教育列入工作計(jì)劃，組織本單位、本系統(tǒng)工作人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，并為開(kāi)展法制宣傳教育工作提供經(jīng)費(fèi)保障。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)法制宣傳教育工作的需要，明確相關(guān)機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位的法制宣傳教育工作。

　　第九條 國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立單位負(fù)責(zé)人集體學(xué)法制度，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)法、尊法、守法和用法。

　　國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基本法律知識(shí)和與履行職責(zé)相關(guān)的法律知識(shí)學(xué)習(xí)，并參加司法行政部門(mén)或者相關(guān)部門(mén)組織的學(xué)法用法考試，考試成績(jī)作為年度考核依據(jù)之一。

　　第十條 負(fù)責(zé)國(guó)家工作人員選任工作的機(jī)關(guān)對(duì)擬提拔任用的人員進(jìn)行考察時(shí)，應(yīng)當(dāng)將其法律知識(shí)水平和執(zhí)法實(shí)績(jī)納入考察內(nèi)容。

　　公務(wù)員主管部門(mén)和國(guó)家工作人員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將法制宣傳教育列入教育培訓(xùn)規(guī)劃和教學(xué)計(jì)劃。

　　第十一條 司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作人員進(jìn)行司法、執(zhí)法能力培訓(xùn)和考核，并結(jié)合司法、行政執(zhí)法活動(dòng)，向公民開(kāi)展法制宣傳教育。

　　司法人員和行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握和運(yùn)用與本職工作相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，提高自身法律素質(zhì)，堅(jiān)持依法履行職責(zé)，做到依法行政、公正司法。

　　第十二條 教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定把法制宣傳教育列入各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，保證學(xué)校法制教育課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過(guò)課程教學(xué)、專(zhuān)題教育、課外活動(dòng)等途徑，對(duì)學(xué)生開(kāi)展法制宣傳教育。

　　教育行政部門(mén)和中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師的法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治教工作。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)確定一名負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)法制宣傳教育工作，或者聘請(qǐng)具有一定法律知識(shí)和法制工作經(jīng)驗(yàn)的人員兼任法制副校長(zhǎng)，指導(dǎo)開(kāi)展法制宣傳教育工作。

　　第十三條 工業(yè)和信息、工商行政管理、旅游、質(zhì)量監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)個(gè)體工商戶(hù)，企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理人員進(jìn)行法制宣傳教育與培訓(xùn)，增強(qiáng)其誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán)的意識(shí)和能力，并督促用人單位開(kāi)展對(duì)從業(yè)人員的法制宣傳教育。

　　第十四條 公安、民政、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員的法制宣傳教育，引導(dǎo)其守法從業(yè)，依法維權(quán)。

　　第十五條 文化、新聞出版、廣播電影電視等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法治文化建設(shè)，組織開(kāi)展多種形式的法制文藝和法治文化宣傳活動(dòng)。

　　報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等大眾媒介應(yīng)當(dāng)豐富法制宣傳教育形式，開(kāi)辦法制宣傳教育欄目，加強(qiáng)法制新聞報(bào)道和典型宣傳，刊播法制宣傳教育公益廣告，普及法律知識(shí)，履行好社會(huì)責(zé)任。

　　第十六條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身工作特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)職工、青少年、婦女、殘疾人等群體的法制宣傳教育。

　　第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)采取各種形式開(kāi)展經(jīng)常性的法制宣傳教育。

　　村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)安排人員負(fù)責(zé)法制宣傳教育工作，針對(duì)本村或者社區(qū)內(nèi)的村(居)民、流動(dòng)人口的特點(diǎn)，采用喜聞樂(lè)見(jiàn)、富有實(shí)效的形式，進(jìn)行法制宣傳教育。

　　第十八條 社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取設(shè)立法制宣傳欄等形式開(kāi)展法制宣傳。

　　公園、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、港口等公共活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)利用所轄場(chǎng)地，建立與環(huán)境相協(xié)調(diào)的法制宣傳設(shè)施，開(kāi)展多種形式的公益法制宣傳。

　　第十九條 鼓勵(lì)法學(xué)專(zhuān)家、法律工作者、法律專(zhuān)業(yè)學(xué)生等參與法制宣傳教育工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展法律咨詢(xún)、法制講座、法律援助等活動(dòng)。

　　鼓勵(lì)社會(huì)組織和法制宣傳教育志愿者，開(kāi)展法制宣傳教育志愿公益活動(dòng)。

　　第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在法制宣傳教育工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織或者個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十一條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)執(zhí)法檢查、聽(tīng)取和審議工作報(bào)告以及代表視察、專(zhuān)題調(diào)研等形式，加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告法制宣傳教育規(guī)劃實(shí)施的終期評(píng)估情況。

　　第二十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織不履行本條例規(guī)定職責(zé)的，由司法行政部門(mén)提出整改意見(jiàn);逾期不改正的，由有關(guān)部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)。

　　第二十三條 挪用、貪污、侵占法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)的，由同級(jí)人民政府主管部門(mén)責(zé)令限期歸還，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門(mén)給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條 本條例自2013年9月1日起施行。