鶴城區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位： 《懷化市城市建筑垃圾管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 二OO八年一月二十九日 懷化市城市建筑垃圾管理辦法 第一條 為了加強(qiáng)城市建筑垃圾管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《湖南省實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉辦法》、建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于市本級(jí)城市規(guī)劃區(qū)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納和利用等處置活動(dòng)。 第三條 本辦法所稱的建筑垃圾是指居民裝飾裝修房屋和建設(shè)單位、施工單位新建、改造、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)及其它建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。 建筑垃圾傾倒由政府統(tǒng)一規(guī)劃消納場所，建筑垃圾消納場所包括建筑垃圾專用消納場和建筑垃圾臨時(shí)消納場地。 建筑垃圾專用消納場是指由市人民政府統(tǒng)一規(guī)劃、建筑和管理的，用于消納建筑垃圾的場所。 建筑垃圾臨時(shí)消納場地是指經(jīng)公用事業(yè)主管部門批準(zhǔn)臨時(shí)受納建筑垃圾的建設(shè)工地、規(guī)劃開發(fā)用地及其它需要回填建筑垃圾的水塘、基坑洼地等場地。 第四條 市公用事業(yè)管理局負(fù)責(zé)本市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)工作，主要職責(zé)： （一）擬制建筑垃圾的處置規(guī)劃并納入全市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃； （二）負(fù)責(zé)建筑垃圾的處置許可； （三）研究建筑垃圾無害化處理及綜合利用； （四）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查市建筑垃圾管理機(jī)構(gòu)對(duì)建筑垃圾處置的日常管理工作。 市渣土管理辦公室具體負(fù)責(zé)建筑垃圾的日常管理工作，主要職責(zé)是： （一）制定建筑垃圾處置計(jì)劃，合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾； （二）統(tǒng)一管理和調(diào)劑建筑垃圾消納場所； （三）監(jiān)督建筑垃圾傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。 第五條 建設(shè)管理部門按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將建筑工地施工及渣土運(yùn)輸過程中環(huán)境衛(wèi)生的管理納入施工單位的文明施工目標(biāo)管理。 （一）負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)所有建筑工地圍墻內(nèi)的封閉式施工、安全施工、材料有序堆放、施工場地環(huán)境衛(wèi)生、拆房施工的粉塵進(jìn)行監(jiān)管。 （二）負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)所有建筑工地進(jìn)出口硬化、設(shè)置沉泥沙池和具備沖洗施工車輛的膠管、高壓水槍等臨時(shí)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，安排作業(yè)人員洗凈車體，凈車出場等方面進(jìn)行監(jiān)管。 第六條 交警、交通部門協(xié)助做好建筑垃圾運(yùn)輸車輛的管理工作。禁止無牌無照車輛及報(bào)廢車輛從事建筑垃圾運(yùn)營。 規(guī)劃、國土、環(huán)保、公安、城市管理行政執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)，協(xié)助做好建筑垃圾的管理工作。 城區(qū)所有建筑工地開工前，必須與市公用事業(yè)管理局、建筑局等單位簽訂建筑工地文明施工責(zé)任書。 第七條 產(chǎn)生建筑垃圾的施工單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)履行處置建筑垃圾的義務(wù)。 建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 第八條 申請(qǐng)?zhí)幹媒ㄖ?，?yīng)當(dāng)向市公用事業(yè)管理局申請(qǐng)辦理《懷化市建筑垃圾處置許可證》并提交下列材料： （一）市公用事業(yè)管理局統(tǒng)一格式的書面申請(qǐng)書； （二）建筑工程規(guī)劃許可證附件、附圖及工程預(yù)算書； （三）工程圖紙； （四）與符合建筑垃圾運(yùn)輸條件和資質(zhì)要求的運(yùn)輸單位簽訂的運(yùn)輸合同； （五）參與營運(yùn)車輛的相關(guān)資料； （六）選擇傾倒建筑垃圾的消納場所的名稱。 市公用事業(yè)管理局接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)作出是否許可的決定。予以許可的，頒發(fā)《懷化市建筑垃圾處置許可證》；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人，并說明理由。 第九條 建筑垃圾處置許可證應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)： （一）建設(shè)單位、施工單位的名稱、住所、法定代表人； （二）運(yùn)輸單位名稱、住所、法定代表人； （三）建筑垃圾的種類、數(shù)量； （四）運(yùn)輸車輛類型的核定載重量、機(jī)動(dòng)車號(hào)牌； （五）建筑垃圾產(chǎn)生地點(diǎn)及傾倒建筑垃圾的地點(diǎn)； （六）許可證的有效期限。 第十條 市公用事業(yè)管理局在頒發(fā)《懷化市建筑垃圾處置許可證》的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際參運(yùn)車輛的數(shù)量配發(fā)相應(yīng)的《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》并實(shí)行一車一證。 第十一條 運(yùn)輸建筑垃圾的單位向市公用事業(yè)管理局申請(qǐng)辦理《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》應(yīng)具備下列條件： （一）承運(yùn)建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的資質(zhì)條件； （二）承運(yùn)車輛應(yīng)有行駛證； （三）承運(yùn)車輛應(yīng)有道路運(yùn)輸證； （四）運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備； （五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第十二條 施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)許可的運(yùn)輸單位清理、運(yùn)輸。 第十三條 工程車運(yùn)載的泥土、沙石等物料必須低于車箱板的高度，不得沿途撒落。 第十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置建筑垃圾臨時(shí)消納場。需要受納建筑垃圾回填基坑、洼地及其它場地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向市公用事業(yè)管理局提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可受納建筑垃圾。 第十五條 建筑垃圾必須傾倒到建筑垃圾專用消納場所或臨時(shí)消納場地。 禁止在城區(qū)主次干道、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道、生活垃圾堆放場地以及其它非指定場地傾倒、拋撒或堆放建筑垃圾。 第十六條 被許可人不得超出許可范圍承運(yùn)建筑垃圾，需要變更《懷化市建筑垃圾處置許可證》、《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》內(nèi)容的，應(yīng)向市公用事業(yè)管理局提出申請(qǐng)，辦理許可變更登記手續(xù)。 第十七條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾運(yùn)輸處置的相關(guān)許可文件。 第十八條 任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢棄物混入建筑垃圾。 第十九條 建筑工程完工后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，防止污染環(huán)境。 第二十條 承擔(dān)建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝辉谶\(yùn)輸建筑垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照核定的時(shí)間、路線、地點(diǎn)運(yùn)輸和傾倒建筑垃圾，城市中心城區(qū)5:00～19:00禁止運(yùn)輸建筑垃圾；特殊情況由市公用事業(yè)管理局根據(jù)城區(qū)管理和建設(shè)需要批準(zhǔn)后實(shí)施。 第二十一條 違反本辦法規(guī)定，由市城市管理行政執(zhí)法局委托市公用事業(yè)管理局按照建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》進(jìn)行處罰。 第二十二條 城區(qū)砂礫石、灰漿、散煤、煤渣等物料的運(yùn)輸參照此辦法執(zhí)行。 第二十三條 本辦法自2008年3月1日起實(shí)施。