《遼寧省政務(wù)公開工作規(guī)定》業(yè)經(jīng)2011年11月30日遼寧省第十一屆人民政府第52次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2012年2月1日起施行。
省 長 陳政高
二○一一年十二月二十九日
遼寧省政務(wù)公開工作規(guī)定
第一條 為了促進(jìn)和規(guī)范政務(wù)公開工作,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱政務(wù)公開,是指省、市、縣(含縣級市、區(qū),下同)人民政府及其所屬部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和法律、法規(guī)授權(quán)行使行政職權(quán)的組織(以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān))向社會公眾公開履行政府職能情況的活動。
第三條 本規(guī)定適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的政務(wù)公開工作。
第四條 政務(wù)公開工作應(yīng)當(dāng)遵循依法、全面、真實(shí)、及時、便民的原則。
第五條 省、市、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的政務(wù)公開工作。
省、市、縣人民政府政務(wù)公開工作的主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施政府公開工作,對本級政府部門、下級政府及其所屬部門的政務(wù)公開工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。?
監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對政務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督。?
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織實(shí)施政務(wù)公開工作。
第六條 省政務(wù)公開信息處理中心通過民心網(wǎng),受理政策咨詢和群眾投訴及公開反饋辦理結(jié)果。?
行政機(jī)關(guān)可以通過自辦媒介公開政務(wù)信息,受理政策咨詢和群眾投訴,公開反饋辦理結(jié)果。?
民心網(wǎng)應(yīng)當(dāng)建立與各行政機(jī)關(guān)的政務(wù)公開媒介受理咨詢投訴和反饋辦理結(jié)果的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
第七條 每年5月15日為全省政務(wù)公開日,由省政務(wù)公開工作主管部門組織全省開展政務(wù)公開宣傳活動。
第八條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)公開工作制度,確定工作機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)政務(wù)公開日常事務(wù),并向社會公開名稱、地址、電話、傳真、電子郵箱和其他聯(lián)系方式。
第九條 行政機(jī)關(guān)發(fā)布政務(wù)公開事項涉及其他行政機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn),保證行政機(jī)關(guān)發(fā)布的有關(guān)政務(wù)事項準(zhǔn)確一致。?
行政機(jī)關(guān)所公開的政務(wù)事項依照國家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在公開前履行批準(zhǔn)程序。
第十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動公開下列事項:?
(一)政府規(guī)章、行政機(jī)關(guān)制定的其他規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟(jì)、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件;?
(二)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、計劃及其進(jìn)展和完成情況;?
(三)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、其他各類城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃及其執(zhí)行情況;?
(四)公共財政預(yù)算報告;?
(五)重大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的決策、公開招標(biāo)、中標(biāo)及工程進(jìn)度情況;?
(六)影響社會公眾人身和財產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情等突發(fā)公共事件的預(yù)報、預(yù)防、發(fā)生及應(yīng)急處理情況;?
(七)住房、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、社會保障、勞動就業(yè)、人口戶籍、計劃生育等方面的政策、措施和實(shí)施情況;?
(八)環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管情況;?
(九)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)恼?、措施、?biāo)準(zhǔn)和實(shí)施情況;?
(十)政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、招投標(biāo)、采購結(jié)果及其監(jiān)督情況;?
(十一)稅費(fèi)征收和減免政策;?
(十二)關(guān)系到社會公眾利益的專項基金、資金的使用和監(jiān)督情況;?
(十三)考試錄用公務(wù)員和公開選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況;?
(十四)行政機(jī)關(guān)的辦事內(nèi)容、依據(jù)、程序、時限、服務(wù)承諾、監(jiān)督途徑、行政救濟(jì)等事項;?
(十五)行政職權(quán)目錄、行使權(quán)力的主體、依據(jù)、運(yùn)行程序和監(jiān)督措施;?
(十六)行政許可的設(shè)定、變更與延續(xù)、撤銷,行政許可的辦理程序和結(jié)果;?
(十七)行政處罰的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和自由裁量權(quán)細(xì)化、量化基準(zhǔn),裁量范圍、種類和幅度;?
(十八)行政審批、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)和行政事業(yè)性收費(fèi)的項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù);?
(十九)社會公眾普遍關(guān)心、涉及公眾切身利益或者法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)主動公開的其他事項。
第十一條 下列事項不予公開:?
(一)國家秘密;?
(二)依法受保護(hù)的商業(yè)秘密;?
(三)依法受保護(hù)的個人隱私;?
(四)行政機(jī)關(guān)在日常工作中制作或者獲取的內(nèi)部管理事項及處于討論、研究或者審查中的不確定事項;?
(五)法律、法規(guī)規(guī)定不予公開的其他事項。
第十二條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過下列形式公開政務(wù)事項:?
(一)在廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒介上登載;?
(二)在政府公報、政府門戶網(wǎng)站、民心網(wǎng)、政務(wù)公開宣傳資料以及辦公場所設(shè)置的公示欄、顯示屏等自辦媒介上登載;?
(三)在新聞發(fā)布會、聽證會、咨詢會、評議會等會議上公布;
(四)便于公眾知曉的其他公開形式。?
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置查詢點(diǎn)、舉辦政務(wù)公開日、設(shè)立服務(wù)熱線解答詢問等措施為社會公眾通過公開途徑查詢政務(wù)信息提供方便。
第十三條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制政務(wù)公開目錄,定期公開日常性政務(wù)。屬階段性工作的,應(yīng)當(dāng)逐段公開;屬臨時性工作的,應(yīng)當(dāng)隨時公開。?
對社會公眾普遍關(guān)心、涉及公眾切身利益的事項,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實(shí)行決策前公開、實(shí)施過程動態(tài)公開和結(jié)果公開。
第十四條 主動公開的政務(wù)事項變更、撤銷或者終止的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時公布并作出說明。公民、法人和其他組織對主動公開政務(wù)事項有異議并要求行政機(jī)關(guān)解釋、更正的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時解釋、更正。
第十五條 屬于主動公開范圍的政務(wù)公開事項,應(yīng)當(dāng)自該政務(wù)公開事項形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。但法律、法規(guī)對政務(wù)公開事項的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十六條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)對通過民心網(wǎng)提出的政策咨詢,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確提供政策文件,及時反饋?zhàn)稍兘Y(jié)果。?
有特殊原因需要延長答復(fù)期限的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)事先告知申請人,延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。
第十七條 公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政務(wù)公開義務(wù)的,可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)、政務(wù)公開工作主管部門或者上一級行政機(jī)關(guān)投訴。接受投訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)調(diào)查處理,并在15個工作日內(nèi)書面告知投訴人。
第十八條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上一級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以給予通報批評;情節(jié)嚴(yán)重,造成不良社會影響的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:?
(一)不依法履行政務(wù)公開義務(wù)的;?
(二)拖延更新政務(wù)公開內(nèi)容的;?
(三)不及時受理、答復(fù)公民、法人和其他組織對有關(guān)政務(wù)公開工作的投訴的;?
(四)態(tài)度蠻橫,作風(fēng)粗暴的;?
(五)對投訴人打擊報復(fù)的;?
(六)隱瞞、捏造、篡改或者銷毀政務(wù)公開內(nèi)容的;?
(七)其他違反本規(guī)定的行為。
第十九條 本規(guī)定自2012年2月1日起施行。
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