各縣（市）、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門： 市房產(chǎn)管理局制定的《襄樊市市區(qū)最低收入家庭廉租住房實(shí)物配租實(shí)施辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。 二〇〇七年十二月四日 襄樊市市區(qū)最低收入家庭廉租住房 實(shí)物配租實(shí)施辦法 （市房產(chǎn)管理局） 為了認(rèn)真落實(shí)城市最低收入家庭廉租住房制度,規(guī)范廉租住房實(shí)物配租程序,根據(jù)建設(shè)部、民政部《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請、審核及退出管理辦法》（建住房[2005]122號）、《襄樊市市區(qū)最低收入家庭廉租住房管理暫行辦法》(襄樊政發(fā)［2006］28號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。 第一條本市市區(qū)住房困難的城鎮(zhèn)最低收入家庭享受廉租住房實(shí)物配租保障（以下簡稱實(shí)物配租）的實(shí)施與管理適用本辦法。對享受實(shí)物配租的家庭按照本辦法規(guī)定進(jìn)行評分，根據(jù)得分高低排序輪候。入選人員以電腦搖號等辦法配租廉租住房。 第二條廉租住房的申請人（家庭）（以下稱申請人）應(yīng)同時(shí)具備以下條件： （一）家庭月收入符合本市市區(qū)民政部門規(guī)定的城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且已接受民政部門連續(xù)救助一年以上； （二）家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系； （三）無自有產(chǎn)權(quán)住房的孤、老、病、殘等特殊困難家庭和其他急需救助的家庭。 第三條配租標(biāo)準(zhǔn)： （一）一個(gè)家庭限定配租一套廉租住房； （二）已配租廉租住房的家庭，不再享受其他住房保障待遇； （三）住房保障標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)家庭收入狀況、成員結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、家庭人口數(shù)量以及社會發(fā)展?fàn)顩r等因素適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。 第四條評分標(biāo)準(zhǔn)： （一）人均住房使用面積在保障標(biāo)準(zhǔn)以下的，基本分為30分；每減少1平方米，增加1分(保留兩位小數(shù))，增滿6分為限。 （二）享受低保時(shí)間滿一年的基本分為25分;每增加一個(gè)月，增加0.1分（2007年度配房為2006年6月30日前享受最低生活保障待遇的家庭均有基本分）。享受最低生活保障起始時(shí)間以民政部門頒發(fā)的《最低生活保障金領(lǐng)取證》記載的時(shí)間為準(zhǔn)。 （三）對孤寡老人（60歲以上、基本喪失勞動(dòng)能力的申請人），每戶增加5分。 （四）殘疾人家庭，凡家庭成員中有1人屬于一、二級或視力類為盲一、盲二級殘疾人的，基本分為5分；凡家庭成員中有1人屬于三、四級或視力類為低視一、低視二級殘疾人的，基本分為2分；每增加1名一、二級或視力類為盲一、盲二級殘疾人的，增加1分；每增加1名三、四級或視力類為低視一、低視二級殘疾人的，增加0.5分。 （五）對有重大疾病患者（見附件《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的25種重大疾病》）的申請人，每戶增加5分；每增加一人，增加1分。 （六）符合廉租住房條件的被拆遷申請人，每戶增加5分。 第五條已享受租金補(bǔ)貼的申請人可以重新選擇實(shí)物配租，原有租金補(bǔ)貼在準(zhǔn)予實(shí)物配租后取消。 第六條申請人應(yīng)當(dāng)向其低保所在地的社區(qū)居委會提出申請，填寫《襄樊市市區(qū)最低收入家庭住房保障申請表》，并提交以下證明材料： （一）《襄樊市市區(qū)最低收入家庭住房保障申請表》（原件2份），一份存申請人所在地街道辦事處，一份存市房管局； （二）《襄樊市市區(qū)最低收入家庭住房保障審核表》（原件2份），一份存申請人所在地街道辦事處，一份存市房管局； （三）《襄樊市社會救助證》(復(fù)印件1份,注明戶主和家庭成員); （四）戶口簿(復(fù)印件1份)[第一頁蓋有發(fā)證機(jī)關(guān)印章]； （五）家庭成員(享受低保人員)身份證(復(fù)印件1份)； （六）現(xiàn)住房證明（房屋產(chǎn)權(quán)證明或房屋租賃合同等）(復(fù)印件1份)； （七）屬于被拆遷戶的應(yīng)提交《房屋拆遷許可證》(復(fù)印件1份)、《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》原件； （八）殘疾證(復(fù)印件1份)[第一頁蓋有發(fā)證機(jī)關(guān)印章開始]； （九）“三無”（無勞動(dòng)能力、無收入來源、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人）人員證明(復(fù)印件1份)[第一頁蓋有發(fā)證機(jī)關(guān)印章開始]； （十）市級醫(yī)院出具的重大疾病診斷書(復(fù)印件1份)； （十一）其他相關(guān)材料。 上述證明材料需由社區(qū)低保評審小組與原件核對無誤后簽字并加蓋印章。 第七條社區(qū)居委會低保評審小組對申請人的實(shí)際情況進(jìn)行評分，評分結(jié)果應(yīng)當(dāng)在申請人所在單位或社區(qū)公示7日，無異議或異議不成立的，上報(bào)至所屬街道辦事處經(jīng)其低保評審小組復(fù)審后，再上報(bào)至各城區(qū)責(zé)任部門和區(qū)民政部門審核，最后報(bào)至各城區(qū)政府，由各城區(qū)政府依據(jù)市房管局提供的廉租住房實(shí)物分配指標(biāo)（區(qū)域位置、套數(shù)），按照從高分至低分的順序確定相應(yīng)的候選實(shí)物配租申請人，候選實(shí)物配租人情況在社區(qū)公示15日，無異議或異議不成立的，報(bào)市房產(chǎn)管理局備查，并將結(jié)果在新聞媒體上公示。 第八條如在公示期間無異議或者異議不成立的，市房產(chǎn)管理局將對申請人發(fā)出書面通知，申請人持房產(chǎn)管理部門的書面通知辦理廉租住房保障的有關(guān)手續(xù)。 第九條市房產(chǎn)管理部門通過公開搖號等方式確定申請人實(shí)物配租的房號。申請人取得房號后應(yīng)當(dāng)與市房產(chǎn)管理部門簽訂廉租住房租賃合同。 廉租住房租賃合同格式由市房產(chǎn)管理部門會同有關(guān)部門制定。合同中應(yīng)當(dāng)明確廉租住房情況、租金標(biāo)準(zhǔn)、騰退住房方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。 第十條房號確定后不接受實(shí)物配租房屋的，市房產(chǎn)管理部門可取消其實(shí)物配租資格，且兩年內(nèi)不再接受該申請人的實(shí)物配租保障申請。 第十一條享受廉租住房保障的家庭有下列情況之一的，由市房產(chǎn)管理部門取消保障資格，收回承租的實(shí)物配租住房并責(zé)令其補(bǔ)交市場平均租金與廉租房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額。 （一）未如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的； （二）家庭收入連續(xù)一年以上超出本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)； （三）因家庭人數(shù)減少或住房面積增加，人均住房面積超出住房保障標(biāo)準(zhǔn)的； （四）擅自改變房屋用途的； （五）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或拖欠租金累計(jì)6個(gè)月以上的； （六）連續(xù)六個(gè)月以上未在廉租住房居住的。 第十二條市房產(chǎn)管理部門作出取消保障資格決定的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面通知當(dāng)事人，并說明理由。享受實(shí)物配租的家庭應(yīng)當(dāng)將承租的廉租住房在接到通知之日起3個(gè)月內(nèi)退回。逾期不退回的，市房產(chǎn)管理部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第十三條本辦法由襄樊市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。 第十四條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。 附件：1 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的25種重大疾病 1.惡性腫瘤 2.急性心肌梗塞 3.腦中風(fēng)后遺癥 4.終末期腎病（或稱慢性腎功能衰竭尿毒癥期） 5.嚴(yán)重Ⅲ度燒傷 6.重型再生障礙性貧血 7.重大器官移植術(shù)或造血干細(xì)胞移植術(shù) 8.慢性肝功能衰竭失代償期 9.嚴(yán)重原發(fā)性肺動(dòng)脈高壓 10.良性腦腫瘤 11.嚴(yán)重阿爾茨海默病 12.嚴(yán)重帕金森病 13.嚴(yán)重腦損傷 14.癱瘓 15.腦炎后遺癥或腦膜炎后遺癥 16.冠狀動(dòng)脈搭橋術(shù)（或稱冠狀動(dòng)脈旁路移植術(shù)） 17.雙目失明 18.多個(gè)肢體缺失 19.主動(dòng)脈手術(shù) 20.嚴(yán)重運(yùn)動(dòng)神經(jīng)元病 21.急性或亞急性重癥肝炎 22.雙耳失聰 23.語言能力喪失 24.心臟瓣膜手術(shù) 25.深度昏迷 附件2： 襄樊市市區(qū)首次廉租住房實(shí)物配租搖號規(guī)則 為切實(shí)做好廉租住房的配租工作，本著公開、公平、公正的原則，根據(jù)《襄樊市市區(qū)最低收入家庭廉租住房實(shí)物配租實(shí)施辦法》，制定本規(guī)則。 一、本次廉租住房配租實(shí)行電腦搖號的辦法確定。搖號前，襄樊市房產(chǎn)管理局向通過審查的申請人書面送達(dá)《襄樊市市區(qū)廉租住房實(shí)物分配搖號通知書》，并邀請媒體、公證等部門參加。 參加搖號對象總數(shù)不能超過廉租住房的套數(shù)。 二、接到《襄樊市市區(qū)廉租住房實(shí)物分配搖號通知書》的申請人可以參加搖號活動(dòng)。因疾病、殘疾等特殊原因不能到現(xiàn)場的，可以委托代理人參加。 申請人（委托代理人）持搖號通知書、本人身份證（委托代理人須持委托人和本人的身份證、委托書）按規(guī)定時(shí)間到指定地點(diǎn)參加搖號。 三、本次搖號活動(dòng)的順序號采用隨機(jī)抽號的形式確定，房號采用計(jì)算機(jī)自動(dòng)選號確定，活動(dòng)具體操作步驟如下： 第一階段準(zhǔn)備 （一）市房產(chǎn)管理局將所有參加搖號的申請人按襄城區(qū)片第一組（特殊困難組）、第二組和樊城區(qū)、高新區(qū)片第一組（特殊困難組）、第二組分組，將各組申請人的姓名、身份證號列表； （二）市房產(chǎn)管理局制作與各組人數(shù)相等的順序號牌； （三）市房產(chǎn)管理局建立各組的房號文檔。 特殊困難組是指老弱病殘等需要特殊照顧的群體，其配租房一般在一至二層。 以上資料由公證員予以公證。 第二階段抽簽 （一）按分組情況，設(shè)立4個(gè)接待區(qū)，分別對申請人（委托代理人）進(jìn)行身份確認(rèn)，核驗(yàn)搖號通知書、身份證（委托代理人須持委托人和本人的身份證、委托書）。 （二）身份核驗(yàn)無誤后，在公證員的監(jiān)督下，由申請人（委托代理人）抽簽決定順序號，領(lǐng)取順序號牌，并簽字確認(rèn)。 第三階段搖號 搖號按照分組順序依次進(jìn)行。 （一）公布各組房源套數(shù)及房號； （二）啟動(dòng)程序，導(dǎo)入本組所有申請人的順序號和本組所有房號文檔，亂序，請代表上臺操作，隨機(jī)按“空格鍵”停，一次選出四或五個(gè)與順序號對應(yīng)的房號；繼續(xù)按“空格鍵”再次選出下批次四個(gè)或五個(gè)與順序號對應(yīng)的房號，直至各順序號均出現(xiàn)對應(yīng)房號。 工作人員公布結(jié)果并在選房公告板上標(biāo)示。 （三）重復(fù)以上程序，依次搖出其他組別的房號。 四、搖號全過程在公證人員的監(jiān)督下進(jìn)行，公證人員現(xiàn)場確認(rèn)搖號結(jié)果并出具公證文書。 五、搖號結(jié)果一經(jīng)當(dāng)場公證并公布，即為最終結(jié)果，任何單位或個(gè)人均不得進(jìn)行更改。 六、申請人搖號確認(rèn)后，市房產(chǎn)管理局向其開具《襄樊市市區(qū)廉租住房分配搖號確認(rèn)單》。申請人憑此單在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到市房產(chǎn)管理局簽訂《襄樊市市區(qū)廉租住房租約》，逾期者視為自行放棄廉租住房資格。 七、擾亂現(xiàn)場秩序或拒絕接受搖號結(jié)果的，視為自動(dòng)放棄承租廉租住房資格。