甘肅省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定

甘肅省人民政府令

第105號

　　《甘肅省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》已經(jīng)2013年10月11日省人民政府第26次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布。自2014年1月1日起施行。

　　省　長　劉偉平

　　2013年10月16日

甘肅省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定

　　第一條　為了加強火災(zāi)高危單位消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《甘肅省消防條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)高危單位的消防安全管理活動，適用本規(guī)定。

　　第三條　各級人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決本行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)高危單位監(jiān)督管理中的重大問題，加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的保障工作。

　　第四條　縣級以上人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域火災(zāi)高危單位消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)實施。

　　縣級以上人民政府教育、建設(shè)、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、人防、文化、衛(wèi)生、旅游等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法加強對火災(zāi)高危單位的消防安全監(jiān)管，督促做好消防安全工作。

　　第五條　公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對火災(zāi)高危單位的監(jiān)督檢查，每年檢查不少于2次；對消防安全評估狀況良好和具有較高消防安全信用等級的單位，每年檢查不少于1次。

　　第六條　火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針，堅持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)的原則，實行消防安全責(zé)任制，加強消防管理，保障消防安全。

　　第七條　本規(guī)定所稱火災(zāi)高危單位是指容易發(fā)生火災(zāi)，而且發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人員傷亡或者財產(chǎn)損失的人員密集、易燃易爆場所和高層、地下公共建筑等。包括下列單位和場所：

　　(一)建筑總面積2萬平方米或者單層建筑面積1萬平方米以上的賓館、飯店、商場、市場；

　　(二)建筑總面積1萬5千平方米以上的民用機場航站樓、客運車站候車室；

　　(三)建筑總面積1萬平方米以上的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；

　　(四)建筑總面積5千平方米以上的影劇院、圖書館、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院、療養(yǎng)院、宗教活動場所、勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)車間和員工集體宿舍、學(xué)校的教學(xué)樓和宿舍；

　　(五)建筑總面積2千平方米以上的托兒所、幼兒園、兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所；

　　(六)建筑總面積1千5百平方米以上的歌舞廳、錄像廳、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧等公共娛樂場所和具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳等休閑場所；

　　(七)總儲量1萬立方米以上的甲、乙類易燃氣體或者總儲量3萬立方米以上的甲、乙、丙類易燃可燃液體的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位；

　　(八)建筑總面積1萬平方米以上的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營甲、乙類可燃固體、可燃纖維的單位；

　　(九)單體建筑面積大于4萬平方米或者建筑高度1百米以上的高層公共建筑；

　　(十)建筑面積5千平方米以上的地下公共建筑和人防工程；

　　(十一)儲存可燃物資的大型儲備倉庫、基地；

　　(十二)單機容量30萬千瓦以上或者總裝機容量100萬千瓦以上的大型發(fā)電廠；

　　(十三)采用木結(jié)構(gòu)或者磚木結(jié)構(gòu)的全國重點文物保護單位；

　　(十四)其他容易發(fā)生火災(zāi)且一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位。

　　第八條　火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全制度，實行逐級和崗位消防安全責(zé)任制，確定消防安全責(zé)任人，依法落實消防安全工作責(zé)任。

　　第九條　火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)依法建立專職消防隊或者志愿消防隊，配備相應(yīng)的消防器材和裝備，結(jié)合本單位實際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期實施演練。

　　第十條　火災(zāi)高危單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)消防安全工作，并履行下列職責(zé)：

　　(一)貫徹落實消防法律、法規(guī)和規(guī)章；

　　(二)確定消防工作機構(gòu)，制定年度消防工作計劃、安排工作經(jīng)費，定期組織召開消防安全工作會議；

　　(三)簽訂崗位消防工作目標(biāo)責(zé)任書；

　　(四)組織開展消防安全檢查和落實重大火災(zāi)隱患整改措施，及時處理涉及消防安全的重大問題；

　　(五)組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期實施演練；

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

　　第十一條　火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)明確消防安全管理人，協(xié)助消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)消防安全工作，并履行下列職責(zé)：

　　(一)組織實施日常消防安全管理工作；

　　(二)制定、落實消防安全制度和操作規(guī)程；

　　(三)組織實施消防安全檢查和火災(zāi)隱患整改工作；

　　(四)組織管理專職消防隊，定期對專職消防隊進行消防知識和滅火技能培訓(xùn)、考核；

　　(五)組織開展消防宣傳教育培訓(xùn)，組織滅火應(yīng)急預(yù)案的實施和演練；

　　(六)消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。

　　第十二條　火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)確定消防安全員，負(fù)責(zé)日常消防安全管理，并履行下列職責(zé)：

　　(一)組織實施消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)識標(biāo)牌的維護保養(yǎng)，確保其完好有效；

　　(二)監(jiān)督檢查各崗位消防安全責(zé)任的落實情況；

　　(三)確定消防安全重點部位，開展日常防火檢查、巡查，確保疏散通道和安全出口暢通，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，落實整改措施；

　　(四)監(jiān)督檢查有關(guān)部門做好易燃易爆等危險品的儲存、使用和管理工作，做好動用明火作業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)護工作；

　　(五)加強消防培訓(xùn)，普及消防知識，提高員工撲救初起火災(zāi)和逃生自救的能力；

　　(六)推進消防安全技術(shù)防范工作，做好技術(shù)防范人員崗前消防安全培訓(xùn)工作；

　　(七)建立健全消防工作檔案及消防安全隱患檢查、整改臺賬；

　　(八)按照工作要求上報有關(guān)信息數(shù)據(jù)；

　　(九)協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)調(diào)查處理火災(zāi)事故，協(xié)助有關(guān)部門做好火災(zāi)事故處理及善后工作。

　　第十三條　對于有兩個以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物，各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任，可以委托，實行統(tǒng)一管理。

　　同一建筑由兩個以上火災(zāi)高危單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)書面明確各方的消防安全責(zé)任，同時制定聯(lián)合滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

　　第十四條　火災(zāi)高危單位所使用的建(構(gòu))筑物應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的耐火等級，按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求配置消防設(shè)施，落實防火、防煙分隔，設(shè)置疏散通道和安全出口，其外墻保溫材料應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

　　任何單位和個人不得擅自變更依法核準(zhǔn)的建設(shè)工程消防設(shè)計，不得降低配置標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自挪用、拆除、停用建筑消防設(shè)施。

　　第十五條　火災(zāi)高危單位的建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十六條　火災(zāi)高危單位不得設(shè)置影響逃生、建筑防火防煙性能和滅火救援的障礙物。

　　第十七條　屬于易燃易爆的火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)劃分爆炸和火災(zāi)危險區(qū)域，設(shè)立明顯警示標(biāo)識，設(shè)置防雷、防靜電設(shè)施，嚴(yán)禁使用明火，嚴(yán)防因摩擦和撞擊產(chǎn)生靜電、機械火花引發(fā)的火災(zāi)爆炸事故。

　　爆炸和火災(zāi)危險區(qū)域內(nèi)電氣設(shè)備的選型、安裝、電力線路敷設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范。

　　第十八條　火災(zāi)高危單位的動力、照明用電應(yīng)當(dāng)與消防用電分開設(shè)置，由具有資質(zhì)的施工單位和持有電氣安裝資質(zhì)證的電工負(fù)責(zé)安裝、檢查和維護。任何單位和個人不得擅自更改電氣線路或者增加用電負(fù)荷。

　　第十九條　火災(zāi)高危單位的值班室應(yīng)當(dāng)設(shè)置在首層靠外墻部位，并設(shè)置直通室外的安全出口，不得設(shè)置在營業(yè)場所和具有爆炸危險的區(qū)域內(nèi)。

　　第二十條　火災(zāi)高危單位的消防控制室應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，實行24小時雙人值班制度，值班人員持證上崗。

　　值班人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實消防控制室管理和應(yīng)急程序規(guī)定，熟悉消防控制室設(shè)備及其聯(lián)動設(shè)施的功能，具備相應(yīng)的操作技能。

　　第二十一條　火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)加強防火檢查、巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，保證安全出口、疏散通道暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明完好，消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志完好有效。

　　第二十二條　設(shè)有建筑消防設(shè)施的火災(zāi)高危單位，應(yīng)當(dāng)每年經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)對建筑消防設(shè)施進行全面檢測，定期對建筑消防設(shè)施進行維護保養(yǎng)，確保消防設(shè)施完好有效。

　　第二十三條　火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)危險性，配備必要的急救、逃生和個人防護器材。

　　鼓勵在高層、多層建筑的人員相對集中的窗口部位設(shè)置緩降逃生裝置。

　　第二十四條　火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)對動用明火實行嚴(yán)格的消防安全管理。

　　禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火。因施工、檢修等特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過本單位消防安全管理人批準(zhǔn)。動火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照單位的用火管理制度，落實現(xiàn)場監(jiān)護人員和措施，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險后方可動火施工。

　　公眾聚集場所或者有兩個以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物，局部施工需要使用明火時，施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進行防火分隔，清除動火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消防器材，專人監(jiān)護，保證施工及使用范圍的消防安全。

　　公共娛樂場所在營業(yè)期間禁止動用明火施工。

　　第二十五條　火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)每年委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防安全評估機構(gòu)對其消防安全狀況進行評估。消防安全評估內(nèi)容主要包括單位消防安全管理、建(構(gòu))筑物防火性能、消防設(shè)施運行和從業(yè)人員消防安全素質(zhì)等。

　　公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將轄區(qū)火災(zāi)高危單位消防安全評估結(jié)果向社會公布。

　　第二十六條　鼓勵火災(zāi)高危單位積極投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險。

　　保險公司可以對投保的火災(zāi)高危單位的消防安全狀況進行實地檢查，對不安全因素和隱患提出書面整改建議，并告知當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)。

　　第二十七條　火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)建立消防管理檔案和信息報送制度，落實消防安全管理人員信息、消防設(shè)施維護保養(yǎng)和消防安全自我評估等報告制度。

　　第二十八條　生產(chǎn)、儲存、使用易燃易爆化學(xué)危險品的火災(zāi)高危單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)、儲存、使用化學(xué)危險品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的防火、防爆、防雷、防靜電、通風(fēng)等安全設(shè)施設(shè)備，并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

　　第二十九條　火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)加強消防宣傳教育培訓(xùn)工作，提高員工檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生的能力。

　　第三十條　火災(zāi)高危單位消防安全第一責(zé)任人、消防安全管理人、消防安全員應(yīng)當(dāng)參加社會消防安全培訓(xùn)。

　　火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)每半年組織開展一次全員消防安全培訓(xùn)。消防培訓(xùn)主要包括以下內(nèi)容：

　　(一)有關(guān)消防法律、法規(guī)、規(guī)章和管理制度；

　　(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；

　　(三)建筑消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作程序；

　　(四)報火警、撲救初起火災(zāi)、應(yīng)急疏散和自救逃生的知識、技能；

　　(五)安全疏散路線，引導(dǎo)人員疏散的程序和方法；

　　(六)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序。

　　員工須經(jīng)崗前消防教育和技能培訓(xùn)后方可上崗。

　　第三十一條　火災(zāi)高危單位違反本規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十二條　本規(guī)定自2014年1月1日起施行。