新政辦[ 2008 ] 138號 各縣(市)、區(qū)人民政府,市人民政府各部門: 　　《市區(qū)臨時攤販區(qū)和便民服務(wù)點管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。 　　二○○八年七月十八日 市區(qū)臨時攤販區(qū)和便民服務(wù)點管理暫行辦法 　　為完善城市功能,滿足市民群眾生活需求,加強市容管理,根據(jù)《河南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例實施辦法》(河南省政府第80號令)和《新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新鄉(xiāng)市城市管理責(zé)任界定的通知》(新政辦〔2005〕178號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市市區(qū)實際,制訂本辦法。 　　一、設(shè)置原則 　　臨時攤販區(qū)和便民服務(wù)點的設(shè)置工作,應(yīng)堅持便民利民的原則,以不影響市民出行、不影響交通、不擾民、維護市容環(huán)境為前提,在市區(qū)內(nèi)部分居民聚集區(qū)和小街巷統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置一些臨時便民攤點,緩解因市場不足給市民帶來的生活不便,最大限度地滿足廣大市民群眾的日常生活需求。 　　二、設(shè)置范圍 　　(一)便民服務(wù)點設(shè)置。在寬敞的小街巷一側(cè)、居民社區(qū)院內(nèi)、沿主次干道部分胡同口5米以內(nèi)的胡同一側(cè)設(shè)置臨時日雜、修鞋配鎖、修自行車、饅頭面條、蔬菜、早點便民服務(wù)點。 　　(二)燒烤攤點設(shè)置。在外環(huán)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)設(shè)置燒烤等消夏夜市。 　　(三)臨時攤販區(qū)設(shè)置。在個別次干道、斷頭路、小街巷、待建工地、空閑院內(nèi)設(shè)置臨時攤販區(qū)、早市。 　　(四)時令攤點設(shè)置。根據(jù)季節(jié)特點,在寬敞的小街巷一側(cè)、沿主次干道部分胡同口內(nèi)、居民社區(qū)院內(nèi)設(shè)置西瓜銷售點。 　　三、申批程序 　　凡在市區(qū)內(nèi)設(shè)置臨時攤販區(qū)和便民服務(wù)點的,需以區(qū)為單位統(tǒng)一上報,市城管局受理,并在征求有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上批準后方可設(shè)立;管理責(zé)任單位按照臨時攤販區(qū)和便民服務(wù)點管理標準,認真搞好建設(shè)。各項準備工作完畢,經(jīng)驗收合格后方能開業(yè);未經(jīng)批準,任何單位和個人不得擅自在市區(qū)內(nèi)擺攤設(shè)點;在此規(guī)定之前設(shè)立的臨時攤販區(qū)(點)和早夜市由轄區(qū)政府和管理單位重新申報。 　　四、管理標準 　　(一)定位標注。經(jīng)批準設(shè)置的臨時攤販區(qū)和便民服務(wù)點必須定位標注,由建設(shè)單位統(tǒng)一掛牌畫線,指定攤位區(qū)域,注明經(jīng)營范圍、經(jīng)營時間、管理單位、責(zé)任人姓名、監(jiān)督電話等內(nèi)容,便于群眾監(jiān)督。商戶要在指定區(qū)域內(nèi)按要求經(jīng)營,不準超越界線擺攤設(shè)點,達到擺放有序,整齊劃一。 　　(二)規(guī)范統(tǒng)一。攤販區(qū)的貨架樣式要統(tǒng)一,規(guī)格尺寸要統(tǒng)一,總體色彩要統(tǒng)一;便民服務(wù)點的活動傘(棚)要統(tǒng)一。 　　(三)經(jīng)營時間。便民服務(wù)點早5點—8點,晚17點—21點(日雜、修鞋配鎖、修自行車除外);早市收攤時間不得遲于7點30分;夜市出攤時間18時,收攤時間不得遲于當(dāng)日23時;臨時攤販區(qū)5時—21時;臨時西瓜銷售攤點經(jīng)營時間為6月1日—8月31日。 　　(四)強化管理。所有臨時攤販區(qū)和便民服務(wù)點均要按要求配備垃圾容器,統(tǒng)一擺放位置,禁止亂潑亂倒,亂丟亂扔;經(jīng)營品種分類存放,避免交叉污染;經(jīng)營人員要身體健康,禁止帶有傳染性疾病的人員參與經(jīng)營;攤點內(nèi)要有專人保潔,隨時清除污物,始終保持攤點區(qū)域和周圍干凈衛(wèi)生。 　　五、管理責(zé)任 　　臨時攤販區(qū)、便民服務(wù)點和臨時西瓜銷售攤點的管理由各轄區(qū)城管局全面負責(zé),實行定崗定位定責(zé)任的管理責(zé)任制,嚴格按照管理標準,實行規(guī)范化管理。市城市管理監(jiān)督中心負責(zé)臨時攤販區(qū)和便民服務(wù)點的日常督查工作,依照攤點有關(guān)考評細則,堅持月檢查、季排名、半年總結(jié)講評制度,對管理嚴格、制度落實、服務(wù)質(zhì)量好的攤點管理單位,由市城市管理指揮中心給予通報表揚;對管理不到位,服務(wù)質(zhì)量差,達不到標準要求的攤點,限期整改,整改后仍不達標的予以取締。