各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)，省屬以上駐泰有關(guān)單位：? 　　現(xiàn)將修訂后的《泰安市政府系統(tǒng)公文處理工作考核辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。 　　二OO八年九月十二日 　　泰安市政府系統(tǒng)公文處理工作考核辦法 　　為規(guī)范全市政府系統(tǒng)公文處理工作，維護(hù)公文的嚴(yán)肅性，根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《山東省實(shí)施〈國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法〉細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，按照提高公文處理質(zhì)量、控制文電數(shù)量、提高政府行政效能、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的原則，制定本辦法。 　　一、考核范圍 　　各縣、市、區(qū)人民政府辦公室，市政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)，有行政管理職能的省屬以上駐泰單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“單位”）。 　　二、考核內(nèi)容 　　貫徹執(zhí)行《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《山東省實(shí)施〈國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法〉細(xì)則》以及《泰安市人民政府工作規(guī)則》（泰政發(fā)（2008）48號(hào)）情況，主要包括公文代擬稿質(zhì)量、批辦件辦理、上行文報(bào)送、電子公文簽收、密級(jí)文件回收以及文秘工作組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、公文處理等方面的內(nèi)容。? 　　三、考核方式及標(biāo)準(zhǔn) 　?。ㄒ唬?考核方式。公文處理工作考核采取日常考核與年終自查考核相結(jié)合的方式開(kāi)展，基本分為100分。其中，日常考核占50分，由市政府辦公室根據(jù)本年度日常記錄的各單位公文處理情況直接匯總計(jì)分（日常考核評(píng)分細(xì)則見(jiàn)附件1）；年終自查考核占50分，由各單位對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查計(jì)分，寫(xiě)出自查報(bào)告，連同本單位制發(fā)的下行文、平行文各2份，一并送市政府辦公室（年終自查考核計(jì)分細(xì)則見(jiàn)附件2）。市政府辦公室根據(jù)各單位的自查和所送公文情況，組織人員適時(shí)進(jìn)行抽查，經(jīng)核實(shí)后計(jì)算年終自查分?jǐn)?shù)。日?？己说梅峙c經(jīng)核實(shí)后的年終自查分?jǐn)?shù)合計(jì)為本單位該年度最終得分。 　　（二） 考核標(biāo)準(zhǔn)。為體現(xiàn)既出精品又精減公文的原則，在考核標(biāo)準(zhǔn)的掌握上，對(duì)日常考核中存在問(wèn)題的公文或公文處理環(huán)節(jié)，每出現(xiàn)1次，根據(jù)評(píng)分細(xì)則相應(yīng)扣減該項(xiàng)所對(duì)應(yīng)的基本分?jǐn)?shù)；對(duì)公文代擬稿質(zhì)量較高、公文處理環(huán)節(jié)沒(méi)有出現(xiàn)問(wèn)題的單位，每次加0.5分，年內(nèi)累計(jì)加分。總分不設(shè)最高限，按照各單位年度最終得分排列名次，排列前3名的縣（市、區(qū)）政府辦公室、前15名的部門(mén)或單位為該年度“公文處理工作先進(jìn)單位”：“公文處理工作先進(jìn)個(gè)人”原則上依照單位得分順序，由排列前30名的單位從相對(duì)固定的文秘工作人員中推薦產(chǎn)生（每單位1人）。“公文處理工作先進(jìn)單位”及“公文處理工作先進(jìn)個(gè)人”由市政府辦公室予以通報(bào)表彰。 　　附件1：日常考核評(píng)分細(xì)則 　　一、公文代擬稿質(zhì)量（16分） 　?。ㄒ唬┛己藰?biāo)準(zhǔn)。? 　　1、代擬文稿首頁(yè)使用市政府辦公室統(tǒng)一印制的發(fā)文擬稿紙，擬稿紙的相應(yīng)欄目填寫(xiě)、打印規(guī)整。 （1分） ? 　　2、業(yè)務(wù)科室起草的代擬文稿由本單位負(fù)責(zé)文秘工作的相關(guān)科室統(tǒng)一把關(guān)，且單位主要負(fù)責(zé)人簽署了意見(jiàn)和姓名。?。?分）? 　　3、代擬文稿涉及全面性工作的，報(bào)請(qǐng)市政府召開(kāi)有關(guān)會(huì)議進(jìn)行了研究并討論通過(guò)；涉及其他單位職能的，主動(dòng)與有關(guān)單位進(jìn)行了協(xié)商，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人簽署了意見(jiàn)。（2分） 　　4、代擬文稿符合《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》及《泰安市人民政府工作規(guī)則》第五十九、六十一條規(guī)定的行文規(guī)則和要求，做到確有必要，注重實(shí)效，指導(dǎo)性、操作性較強(qiáng)；不出現(xiàn)照抄照轉(zhuǎn)、內(nèi)容空泛、退辦不發(fā)現(xiàn)象。（2分）? 　　5、代擬文稿體例格式規(guī)范；文種使用妥當(dāng)；內(nèi)容表述準(zhǔn)確；結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚；經(jīng)初審，結(jié)構(gòu)、內(nèi)容無(wú)較大改動(dòng)現(xiàn)象。（5分） ? 　　6、 擬以市政府或市政府辦公室名義行文，必須及早送至公文處理科室，給文件運(yùn)轉(zhuǎn)及市政府領(lǐng)導(dǎo)審核、審批留出時(shí)間。對(duì)有特殊時(shí)限要求的代擬稿，擬稿單位必須說(shuō)明緊急原因和在本單位辦理的過(guò)程。（2分） ? 　　7、 符合公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序，無(wú)先簽發(fā)后審核等文稿倒流問(wèn)題。（2分）? 　　8、代擬稿中涉及的人名、職務(wù)、單位、數(shù)字、引文要準(zhǔn)確無(wú)誤，不出現(xiàn)因起草或校對(duì)疏漏導(dǎo)致文件重印現(xiàn)象。 （1分）? 　?。ǘ┰u(píng)分細(xì)則。 　　1、全部符合以上計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)的，每次加0.5分。? 　　2、不符合上述標(biāo)準(zhǔn)的，每出現(xiàn)其中1項(xiàng)，核減該部門(mén)、單位所對(duì)應(yīng)項(xiàng)的基本分?jǐn)?shù)（其中第5條可根據(jù)具體文件，全部或部分核減），減完基本分16分為止。? 　　二、市政府批辦件辦理（16分） 　?。ㄒ唬┛己藰?biāo)準(zhǔn)。 　　1、接到市政府辦公室通知后，應(yīng)于當(dāng)日、最晚次日取回批辦件。 （1分） ? 　　2、取回批辦件后，要按確定的時(shí)限要求及時(shí)辦理并報(bào)送辦理結(jié)果；在確定的辦結(jié)時(shí)限內(nèi)因客觀因素不能按時(shí)辦結(jié)的，要提前向市政府辦公室（文秘科）說(shuō)明原因。（3分）? 　　3、辦理過(guò)程涉及其他單位職能的，主辦單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)單位協(xié)商，且必須匯總統(tǒng)一協(xié)辦單位的意見(jiàn)后方能報(bào)送辦理結(jié)果。（3分）? 　　4、有關(guān)協(xié)辦單位在主辦單位征求辦理意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)積極配合，不出現(xiàn)因協(xié)辦意見(jiàn)提報(bào)不及時(shí)而影響批辦件辦理結(jié)果匯總報(bào)送等現(xiàn)象。（3分）? 　　5、辦理意見(jiàn)要符合黨和國(guó)家的路線、方針、政策及現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章，有理有據(jù)，客觀真實(shí)，表述準(zhǔn)確，措施可行；不能出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。（4分）? 　　6、辦理意見(jiàn)要注明轉(zhuǎn)辦時(shí)間、批辦件文號(hào)，并加蓋主辦（會(huì)辦）單位公章，一式兩份報(bào)市政府辦公室（文秘科）。（2分） 　?。ǘ┰u(píng)分細(xì)則。 　　1、全部符合以上計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)的，每次加0.5分。? 　　2、不符合上述標(biāo)準(zhǔn)的，每出現(xiàn)其中1項(xiàng)，核減該單位所對(duì)應(yīng)項(xiàng)的基本分?jǐn)?shù)，減完基本分16分為止。 　　三、請(qǐng)示、報(bào)告類(lèi)公文報(bào)送（10分） 　?。ㄒ唬┛己藰?biāo)準(zhǔn)。 　　1、“請(qǐng)示”、“報(bào)告”要標(biāo)注簽發(fā)人；請(qǐng)示件在附注處要注明聯(lián)系人姓名和電話；公文格式各要素標(biāo)識(shí)正確，符合行文要求；不得以《呈閱件》、白頭信函等形式代替正式公文。（2分） 　　2、報(bào)告件中不能夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)；請(qǐng)示件不能一文多事。（1分）? 　　3、公文報(bào)送做到不越級(jí)請(qǐng)示；不多頭主送；除市政府領(lǐng)導(dǎo)直接交辦或必須直接報(bào)送的絕密事項(xiàng)外，請(qǐng)示件一般不得直接報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人，造成體外循環(huán)。（3分）? 　　4、凡屬政府職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要以行政機(jī)關(guān)的名義報(bào)市政府，不要以行政機(jī)關(guān)與同級(jí)黨組織名義聯(lián)合上報(bào)；凡報(bào)送市政府審批的請(qǐng)示件，應(yīng)做好前期協(xié)調(diào)工作，職能單位能夠解決了的問(wèn)題，不應(yīng)以請(qǐng)示件的形式報(bào)市政府；各單位不得將下屬單位的請(qǐng)示件以轉(zhuǎn)報(bào)形式報(bào)市政府，應(yīng)以本單位的名義直接行文。（3分）? 　　5、文件報(bào)送時(shí)間與文件印發(fā)時(shí)間差距一般不超過(guò)3天。（1分）? 　　（二）評(píng)分細(xì)則 　　1、全部符合以上計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)的，每次加0.5分。? 　　2、不符合上述標(biāo)準(zhǔn)的，每出現(xiàn)其中1項(xiàng)，核減該單位所對(duì)應(yīng)項(xiàng)的基本分?jǐn)?shù)，減完基本分10分為止。 　　四、電子公文簽收（3分） 　?。ㄒ唬┛己藰?biāo)準(zhǔn)。 　　1、緊急公文隨時(shí)簽收。（2分）? 　　2、普通公文兩日內(nèi)簽收。（1分） 　?。ǘ┰u(píng)分細(xì)則。 　　1、全年各類(lèi)電子公文全部按時(shí)簽收，加1分。? 　　2、接收普通公文每延誤1次扣0.5分，接收緊急公文每延誤1次扣1分，直至對(duì)應(yīng)的該項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完為止。? 　　五、 密級(jí)文件回收（5分） 　?。ㄒ唬┛己藰?biāo)準(zhǔn)。 　　涉密文件按時(shí)清退；無(wú)丟失、泄密問(wèn)題。（5分） 　　（二）評(píng)分細(xì)則。 　　未按規(guī)定時(shí)限清退涉密文件，每遲送1天扣0.5分，扣完為止。 　　丟失密級(jí)文件或出現(xiàn)泄密問(wèn)題，除按有關(guān)規(guī)定處理外，取消先進(jìn)單位評(píng)選資格。 　　附件2：年終自查考核計(jì)分細(xì)則 　　一、 組織領(lǐng)導(dǎo)（5分） 　?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視文秘工作，及時(shí)聽(tīng)取文秘工作開(kāi)展情況匯報(bào)，研究解決工作中的困難和問(wèn)題。（2分） ? 　?。ǘ┛h（市、區(qū)）政府辦公室設(shè)有公文處理科室；其他單位配有專(zhuān)職文秘工作人員。（3分）? 　　二、工作制度（8分） 　?。ㄒ唬┮?guī)章制度健全，嚴(yán)格按制度、按程序處理公文。（4分）? 　　（二）文秘工作人員相對(duì)固定；調(diào)整文秘工作人員時(shí)，按規(guī)定辦理文件交接手續(xù)，保持工作的連續(xù)性。（4分）? 　　三、公文處（30分） 　　（一）公文制發(fā)程序規(guī)范。 文種使用得當(dāng)；行文關(guān)系準(zhǔn)確；公文格式各要素標(biāo)識(shí)規(guī)范；簽發(fā)程序符合規(guī)定。（6分） 　　（二）公文內(nèi)容表述準(zhǔn)確。結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，層次清晰；內(nèi)容精練，表述準(zhǔn)確；標(biāo)點(diǎn)正確，層次序數(shù)清楚；政策措施符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，操作性強(qiáng)。（6分） 　?。ㄈ┦瘴霓k理及時(shí)認(rèn)真。建立健全收文、送簽等流程登記制度；送簽、辦理仔細(xì)認(rèn)真；辦理結(jié)果明確。 （6分）? 　?。ㄋ模n案管理符合要求。嚴(yán)格公文存檔、立卷規(guī)定；檔案分類(lèi)準(zhǔn)確；不缺項(xiàng)、不漏頁(yè)；及時(shí)進(jìn)行移交。（6分） 　?。ㄎ澹┕墓芾韲?yán)謹(jǐn)有序。文件管理規(guī)整有序；保密制度健全，不出現(xiàn)失泄密現(xiàn)象；按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行清退和銷(xiāo)毀。（6分）? 　　四、學(xué)習(xí)培訓(xùn)（7分）? 　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)文秘知識(shí)學(xué)習(xí)，認(rèn)真開(kāi)展文秘工作業(yè)務(wù)交流研討活動(dòng)，提高公文寫(xiě)作和處理水平。 （2分）? 　　（二）積極探索公文處理工作的新路子、新方法，在電子公文及無(wú)紙化公文運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)用方面有較大起色。（3分）? 　?。ㄈ┠陜?nèi)單位組織公文處理工作培訓(xùn)班1次以上。（2分）