青島市海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)定

　　(2009年12月24日青島市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過 2010年3月31日山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn))

　　第一章　總則

　　第二章　規(guī)劃

　　第三章　監(jiān)督管理

　　第四章　生態(tài)保護(hù)

　　第五章　污染防治

　　第六章　膠州灣保護(hù)特別規(guī)定

　　第七章　法律責(zé)任

　　第八章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境，保護(hù)海洋資源，防治污染損害，維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　在本市管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學(xué)研究以及其他活動(dòng)，或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

　　第三條　海洋環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、預(yù)防為主和污染防治與生態(tài)建設(shè)并重的原則。

　　第四條　市、區(qū)(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱環(huán)保部門)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作。

　　市、區(qū)(市)海洋與漁業(yè)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱海洋與漁業(yè)部門)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)海洋環(huán)境實(shí)施監(jiān)督管理，保護(hù)和修復(fù)海洋生態(tài)，組織海洋環(huán)境調(diào)查、 監(jiān)測(cè)、監(jiān)視、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究，負(fù)責(zé)防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作；負(fù)責(zé)所轄漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的 監(jiān)督管理以及漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，并按照職責(zé)調(diào)查處理漁業(yè)污染事故。

　　海事行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱海事部門)負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理。

　　其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好海洋環(huán)境保護(hù)工作。

　　第五條　市和沿海區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將海洋環(huán)境保護(hù)納入環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)，實(shí)行責(zé)任考核與追究制度。

　　市和沿海區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將海洋生態(tài)建設(shè)與修復(fù)、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)等海洋環(huán)境保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r逐步增加資金投入。

　　第六條　市和沿海區(qū)(市)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳教育，依法及時(shí)公開有關(guān)海洋管理信息，支持單位和個(gè)人參與海洋環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督工作。

　　鼓勵(lì)海洋環(huán)境科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人開展保護(hù)海洋環(huán)境的公益性活動(dòng)。

　　對(duì)保護(hù)、改善海洋環(huán)境做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市或者區(qū)(市)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　規(guī)劃

　　第七條　市人民政府應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)布局、人口分布與資源環(huán)境相適應(yīng)的要求，根據(jù)海域資源環(huán)境承載能力，在海岸帶劃定禁止開發(fā)和限制開發(fā)的區(qū)域。

　　市和沿海區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、所轄海域環(huán)境容量和重點(diǎn)海域污染物排?？偭靠刂品桨福?guī)劃海岸帶產(chǎn)業(yè)布局。

　　第八條　海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)海洋功能區(qū)劃、上級(jí)海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，擬定本行政區(qū)域海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　區(qū)(市)制定的海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)報(bào)市海洋與漁業(yè)部門備案。

　　海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，但涉及保密的內(nèi)容除外。

　　第九條　海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境與資源特征、海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、主要任務(wù)、主要措施、海洋生態(tài)環(huán)境的整治與修復(fù)等內(nèi)容。

　　海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接。

　　海岸帶產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、旅游規(guī)劃、港口總體規(guī)劃、排水規(guī)劃等與海洋環(huán)境保護(hù)有關(guān)的專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。

　　第十條　保護(hù)和利用海島、岸線、灘涂、水面、水體、海床、底土以及進(jìn)行其他影響海洋環(huán)境的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃。

第三章　監(jiān)督管理

　　第十一條　市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相鄰沿海市人民政府的協(xié)商，做好跨行政區(qū)域的海洋環(huán)境保護(hù)工作。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)組織區(qū)(市)人民政府建立海洋環(huán)境保護(hù)區(qū)域合作機(jī)制，做好海洋環(huán)境污染防治、海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作。

　　第十二條　市和沿海區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立海陸聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作的海洋環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，定期組織海洋與漁業(yè)、環(huán)保、海事等部門研究海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決海洋環(huán)境保護(hù)工作中的重大問題。

　　第十三條　行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門發(fā)現(xiàn)污染事故或者違反海洋環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以制止并采取有效措施，防止污染損害事態(tài)的擴(kuò)大。屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理；不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有關(guān)監(jiān)督管理部門處理。

　　行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以建立聯(lián)合執(zhí)法制度，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。

　　第十四條　跨區(qū)(市)入海河流實(shí)行行政區(qū)界上下游水體斷面水質(zhì)交接責(zé)任制，納入?yún)^(qū)(市)人民政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)，具體事宜由市環(huán)保部門組織實(shí)施。

　　第十五條　環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)陸源污染物排放單位的排放設(shè)施、處理設(shè)施和排放污染物的種類、數(shù)量、濃度的監(jiān)督管理，及時(shí)查處向海洋排放法律、法規(guī)禁止排放的污染物或者超過標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的違法行為。

　　第十六條　市和區(qū)(市)建設(shè)、市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)排水專業(yè)規(guī)劃，組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施以及配套管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水集中處理。

　　第十七條　市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同海洋與漁業(yè)、規(guī)劃等有關(guān)部門，根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，制定陸源污染物深海離岸排放方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十八條　環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)岸邊海域的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，建立臨海單位環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。

　　第十九條　環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對(duì)陸源排污口、入海河流區(qū)界水體斷面水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、調(diào)查和評(píng)價(jià)，對(duì)重點(diǎn)排污單位設(shè)置的水質(zhì)自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)裝置實(shí)施監(jiān)控。

　　海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)視和監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)對(duì)半封閉海灣、海水浴場(chǎng)、養(yǎng)殖區(qū)和沿岸入海污水直排口附近海域、入海河口附近海域?qū)嵤┍O(jiān)視、監(jiān)測(cè)和分析、評(píng)價(jià)。

　　海洋與漁業(yè)、環(huán)保、海事等部門，應(yīng)當(dāng)建立海洋環(huán)境監(jiān)視、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，相互提供有關(guān)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和海洋環(huán)境監(jiān)督管理資料，實(shí)行資源共享。

　　第二十條　市海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家海洋環(huán)境監(jiān)視、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，定期評(píng)價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量，并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)布全市海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)或者專項(xiàng)通報(bào)。

　　第二十一條　市和沿海區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定風(fēng)暴潮、赤潮、有害藻潮等海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)暴潮、赤潮、有害藻潮等海洋災(zāi)害的監(jiān)視、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)和信息發(fā)布機(jī)制。

　　市和沿海區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位制定海洋污染事故應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故時(shí)，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案，采取措施，消除或者減輕污染損害。

第四章　生態(tài)保護(hù)

　　第二十二條　嚴(yán)格保護(hù)濱海沙灘、濕地、植被、礁石等自然資源。

　　海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)海洋自然環(huán)境的狀況和特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)海洋生物多樣性和典型性生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，建設(shè)人工魚礁，實(shí)施漁業(yè)資源增殖放流，對(duì)受到破壞的海洋生態(tài)進(jìn)行整治和恢復(fù)。

　　對(duì)在海洋生態(tài)系統(tǒng)、資源等方面具有特殊保護(hù)價(jià)值的區(qū)域，由海洋與漁業(yè)部門依法申報(bào)建立海洋自然保護(hù)區(qū)或者海洋特別保護(hù)區(qū)。

　　第二十三條　市海洋與漁業(yè)部門審核海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告或者核準(zhǔn)海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目影響海洋環(huán)境和生態(tài)的程度進(jìn)行評(píng)估論證，根據(jù)評(píng)估論證結(jié)果提出相應(yīng)的海洋生態(tài)補(bǔ)償意見，并監(jiān)督實(shí)施。

　　第二十四條　用海項(xiàng)目在技術(shù)可行和滿足使用功能要求的情況下，應(yīng)當(dāng)采用透水構(gòu)筑物、非實(shí)體壩等對(duì)海洋環(huán)境影響較小的工程模式。

　　第二十五條　嚴(yán)格控制圍海、填海工程。

　　禁止在經(jīng)濟(jì)生物、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)、繁殖場(chǎng)、索餌場(chǎng)、洄游通道和鳥類棲息地進(jìn)行圍海、填海活動(dòng)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)填海的，應(yīng)當(dāng)采取先圍后填的方式。禁止使用生活垃圾、醫(yī)療垃圾或者其他有毒有害物質(zhì)圍海、填海。

　　第二十六條　禁止在膠州灣、唐島灣、古鎮(zhèn)口灣、丁字灣等半封閉海灣和入海河口建設(shè)影響潮汐通道和行洪安全以及降低水體交換能力和納潮量的工程項(xiàng)目。

　　第二十七條　在海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)、海濱風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)、海水淡化取水區(qū)、海水浴場(chǎng)和重要的海洋漁業(yè)水域等區(qū) 域內(nèi)，不得建設(shè)污染海洋環(huán)境、損害該區(qū)域功能、破壞景觀和風(fēng)貌的海岸、海洋工程項(xiàng)目。在其區(qū)域外建設(shè)海岸、海洋工程項(xiàng)目的，不得損害上述區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。

　　在前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)，禁止采挖砂石。在其區(qū)域外采挖砂石的，應(yīng)當(dāng)依法辦理許可手續(xù)，并采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施。

　　在本條第一款規(guī)定區(qū)域內(nèi)不得新建排污口。已建的排污口應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放，超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放的，由環(huán)保部門依法責(zé)令限期治理。

　　第二十八條　對(duì)圍海、填海項(xiàng)目和其他可能對(duì)海洋環(huán)境造成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門在審批環(huán)境影響報(bào)告前應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)，聽取社會(huì)公眾的意見。

第五章　污染防治

　　第二十九條　依法使用海域或者海岸的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除其用海范圍內(nèi)的生活垃圾和其他廢棄物。

　　第三十條　在海上從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、旅游、垂釣等活動(dòng)的單位和個(gè)人，不得將產(chǎn)生的廢棄物棄置海域。

　　第三十一條　市和沿海區(qū)(市)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)采取措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥和農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過度使用，防止造成海洋污染。

　　海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)在海洋功能區(qū)劃確定的養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)行，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度并合理投餌、施肥，養(yǎng)殖用藥應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)農(nóng)藥、獸藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十二條　臨海建設(shè)造船廠、修船廠，應(yīng)當(dāng)設(shè)置與其性質(zhì)、規(guī)模相適應(yīng)并符合有關(guān)技術(shù)要求的殘油、廢油、含油廢水、工業(yè)廢水、工業(yè)和船舶垃圾接收處理設(shè)施以及攔油、收油、消油設(shè)施。

　　第三十三條　禁止擅自在岸灘棄置、堆放、處理固體廢棄物。經(jīng)批準(zhǔn)在岸灘設(shè)置固體廢棄物堆放場(chǎng)、處理場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)建造防護(hù)堤，采取防滲漏、防揚(yáng)散、防流失等防治污染的措施，并按照規(guī)定堆放和處理。

　　禁止在海岸帶新建生活垃圾處理場(chǎng)。

　　第三十四條　禁止擅自向海洋傾倒廢棄物。需要向海洋傾倒區(qū)傾倒廢棄物的，應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)傾倒許可證，并按照規(guī)定的傾倒程序和許可證注明的期限、廢棄物種類、數(shù)量等到指定區(qū)域?qū)嵤﹥A倒。

　　市海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)海洋傾倒區(qū)的海洋環(huán)境狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)經(jīng)確認(rèn)不宜繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)設(shè)立的部門報(bào)告。

　　第三十五條　沿岸油庫(kù)、油碼頭、危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭以及倉(cāng)庫(kù)等可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位，應(yīng)當(dāng)定期組織本單位污染事故隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 價(jià)，建立應(yīng)急組織，配備應(yīng)急設(shè)備和器材，制定海洋環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，并每年組織演練，其應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保、海洋與漁業(yè)和海事部門備案。

　　環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位定期進(jìn)行檢查，監(jiān)督其及時(shí)排除事故隱患。

　　第三十六條　發(fā)生海洋環(huán)境污染事故時(shí)，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減輕或者消除危害，及時(shí)通知受到或者可能受到污染侵害的單位和個(gè)人，同時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保、海洋與漁業(yè)或者海事等部門報(bào)告，并配合有關(guān)部門調(diào)查處理。

第六章　膠州灣保護(hù)特別規(guī)定

　　第三十七條　膠州灣海域環(huán)境保護(hù)適用本章規(guī)定；本章未作規(guī)定的，適用本規(guī)定的其他規(guī)定。

　　第三十八條　市海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和沿海區(qū)(市)人民政府按照嚴(yán)于相應(yīng)海洋功能區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)擬定膠州灣海域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第三十九條　嚴(yán)格保護(hù)膠州灣內(nèi)的岸線。禁止一切破壞和擅自改變岸線的行為。

　　第四十條　建立并實(shí)施膠州灣海域排污總量控制制度。市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)確定主要污染物排入膠州灣的總量控制指標(biāo)，并對(duì)主要污染源分配排放數(shù)量。主要污染物排入膠州灣的總量控制指標(biāo)應(yīng)當(dāng)逐年削減。

　　沿海區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)分配的主要污染物排放數(shù)量，制定每一年度的削減方案和實(shí)施計(jì)劃。

　　第四十一條　禁止在膠州灣沿岸新建或者擴(kuò)建化工、印染、造紙、電鍍、電解、制革、有色金屬冶煉、水泥、拆船等項(xiàng)目。

　　第四十二條　禁止直接向膠州灣排放工業(yè)廢水、生活污水。

　　新建向膠州灣排放廢水的城鎮(zhèn)污水處理廠，執(zhí)行國(guó)家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)有向膠州灣排放廢水的城鎮(zhèn)污水處理廠，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起二年內(nèi)執(zhí)行一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四十三條　流入膠州灣的河流的河道內(nèi)不得新建排污口(城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)除外)；已建的排污口應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放，超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放的，由環(huán)保部門依法責(zé)令限期治理。

　　第四十四條　市和有關(guān)區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)流入膠州灣的河流進(jìn)行綜合整治，使其水質(zhì)達(dá)到所在水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

第七章　法律責(zé)任

　　第四十五條　違反本規(guī)定，向海洋排放法律法規(guī)禁止排放的污染物、超過標(biāo)準(zhǔn)排放污染物或者直接向膠州灣排放工業(yè)廢水、生活污水的，由環(huán)保部門按照權(quán)限責(zé)令限期治理，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　限期治理期間，由環(huán)保部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長(zhǎng)不超過一年，逾期未完成治理任務(wù)的，由環(huán)保部門報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

　　第四十六條　違反本規(guī)定，在海上采挖砂石的，由海洋與漁業(yè)部門責(zé)令改正，扣押違法作業(yè)工具，沒收違法所得，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十七條　違反本規(guī)定，未采取先圍后填方式填海的，由海洋與漁業(yè)部門責(zé)令改正，對(duì)用海單位處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十八條　違反本規(guī)定，拒不清除本單位和個(gè)人用海范圍內(nèi)的生活垃圾和其他廢棄物的，由海洋與漁業(yè)部門指定有關(guān)單位代為清除，所需費(fèi)用由用海單位和個(gè)人承擔(dān)，并對(duì)用海單位和個(gè)人處一千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十九條　違反本規(guī)定，在海上從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、旅游、垂釣等活動(dòng)的單位和個(gè)人，將產(chǎn)生的廢棄物棄置海域的，由海洋與漁業(yè)部門責(zé)令改正，處二百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十條　違反本規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第五十一條　行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門在海洋環(huán)境保護(hù)工作中有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

　　(二)對(duì)違反海洋環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的行為應(yīng)當(dāng)查處而不查處的；

　　(三)有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守情形的。

第八章　附則

　　第五十二條　本規(guī)定自2010年5月1日起施行。1995年4月8日青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布的《青島市近岸海域環(huán)境保護(hù)規(guī)定》同時(shí)廢止。