(1994年7月22日北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 根據(jù)1997年4月15日北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議《關(guān)于修改〈北京市實施中華人民共和國教師法辦法〉的決定》修正)
第一條 為實施《中華人民共和國教師法》(以下簡稱《教師法》),加強教師隊伍建設(shè),保障教師的合法權(quán)益,促進本市教育事業(yè)發(fā)展,適應(yīng)首都經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展需要,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 適用本辦法的教師是指本市行政區(qū)域內(nèi)各級各類學(xué)校和其他教育機構(gòu)中具有教師資格、專門從事教育教學(xué)工作的人員。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條 教師承擔(dān)教書育人、培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命,應(yīng)當(dāng)忠誠于人民的教育事業(yè),履行《教師法》規(guī)定的義務(wù),遵守教師的職業(yè)道德,為人師表。
第四條 市和區(qū)、縣教育行政部門按照各自權(quán)限主管教師工作。
市和區(qū)、縣勞動行政部門負(fù)責(zé)技工學(xué)校和勞動部門舉辦的職業(yè)技術(shù)學(xué)校教師的管理工作。
計劃、財政、人事、科技干部等政府部門應(yīng)當(dāng)按照《教師法》的規(guī)定,負(fù)責(zé)有關(guān)的教師工作。
國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位等舉辦的學(xué)校和教育機構(gòu),由其主管部門負(fù)責(zé)教師工作。
第五條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定教師隊伍建設(shè)規(guī)劃,對實施規(guī)劃所需經(jīng)費予以保障。
第六條 各級人民政府及其教育行政部門、各有關(guān)部門、學(xué)校和其他教育機構(gòu),應(yīng)當(dāng)保障教師依法享有的權(quán)利。
各級教育工會應(yīng)當(dāng)依法維護教師的合法權(quán)益。
全社會都應(yīng)當(dāng)尊重教師。
第七條 在本市取得教師資格應(yīng)當(dāng)具備的條件,按照《教師法》第十條、第十一條的規(guī)定執(zhí)行。
取得中等職業(yè)學(xué)校實習(xí)指導(dǎo)教師資格應(yīng)當(dāng)具備中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)以上文化程度或者同等學(xué)歷,還應(yīng)具有中級技術(shù)人員或者中級技工以上水平。
取得成人教育教師資格應(yīng)當(dāng)具備的學(xué)歷,由市教育行政部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定具體確定。
非師范畢業(yè)生取得中等及中等以下學(xué)校教師資格,應(yīng)當(dāng)接受教育學(xué)、心理學(xué)和教學(xué)法等教育基本理論的培訓(xùn)。本辦法實施前已經(jīng)取得教師職務(wù)的除外。
第八條 中小學(xué)教師資格由市教育行政部門和區(qū)、縣普通教育行政部門認(rèn)定;中等專業(yè)學(xué)校教師資格由市教育行政部門組織有關(guān)部門認(rèn)定;技工學(xué)校(含 勞動部門舉辦的職業(yè)技術(shù)學(xué)校)教師資格由市勞動行政部門組織有關(guān)部門認(rèn)定;成人教育學(xué)校教師資格由市教育行政部門認(rèn)定或者組織有關(guān)部門認(rèn)定;市屬高等院校 教師資格由市教育行政部門或者委托有關(guān)院校認(rèn)定;中央部委屬在京院校教師資格,由其主管部門認(rèn)定,也可以委托市教育行政部門或者學(xué)校認(rèn)定。
經(jīng)認(rèn)定具備教師資格的人員,由認(rèn)定部門授予教師資格證書。
取得教師資格的人員首次任教,應(yīng)當(dāng)有1年的試用期。
第九條 教師受到開除公職處分或者其教師資格是通過不正當(dāng)方式取得的,由教師資格認(rèn)定部門予以撤銷。
喪失或者撤銷教師資格的,由認(rèn)定的部門或者學(xué)校收回教師資格證書。
第十條 已經(jīng)在學(xué)?;蛘咂渌逃龣C構(gòu)中任教,不具備合格學(xué)歷又未取得教師職務(wù)的,由教育、勞動行政部門、有關(guān)辦學(xué)部門和學(xué)校安排進修培訓(xùn);5年之內(nèi)仍未取得合格學(xué)歷或者未通過國家資格考試的,調(diào)離教學(xué)崗位。
學(xué)校和其他教育機構(gòu)不得聘任未取得教師資格的人員任教。
第十一條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定教師考核的原則、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法,對考核工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督。
學(xué)校和其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全教師年度考核制度??己私Y(jié)果記入考績檔案,作為晉升工資和職務(wù)、續(xù)聘或者不予晉升工資、解聘、低聘教師職務(wù)以及實施獎懲的依據(jù)。
第十二條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展需要和國家標(biāo)準(zhǔn),規(guī)劃、建設(shè)師范院校,提高師范教育質(zhì)量。
師范院校和非師范院校中接受師范教育的學(xué)生免交學(xué)雜費,享受專業(yè)獎學(xué)金。專業(yè)獎學(xué)金應(yīng)當(dāng)保障學(xué)生基本生活需要,具體標(biāo)準(zhǔn)由市教育行政部門和財政部門制定,所需經(jīng)費由財政部門、有關(guān)部門予以保障。
本市實行師范畢業(yè)生服務(wù)期制度,服務(wù)期為5年。鼓勵師范畢業(yè)生終身從教。服務(wù)期未滿的師范畢業(yè)生,任何單位不得聘用。
非師范高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生到中小學(xué)任教,應(yīng)當(dāng)履行聘任協(xié)議規(guī)定的義務(wù),工作滿5年的,由區(qū)、縣人民政府參照師范生在校專業(yè)獎學(xué)金標(biāo)準(zhǔn),發(fā)給一次性獎金。
第十三條 市和區(qū)、縣人民政府及其教育行政部門、有關(guān)部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取措施,提高現(xiàn)有教師的學(xué)歷水平,并有計劃、有步驟地使新補充的高等院校教師具有研究生學(xué)歷,高級中等學(xué)校教師具有本科或者研究生學(xué)歷,初中教師具有本科學(xué)歷,小學(xué)教師具有大專以上學(xué)歷。
第十四條 市和區(qū)、縣人民政府及其教育、勞動行政部門應(yīng)當(dāng)劃撥專項經(jīng)費,辦好教師進修院校和培訓(xùn)基地。
教育行政部門、學(xué)校和其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)有計劃地安排教師參加進修、培訓(xùn)、接受繼續(xù)教育,重點培養(yǎng)教育教學(xué)骨干和青年教師。教師應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定完成學(xué)習(xí)任務(wù)。
第十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,不斷提高教師的工資,使本市教師的平均工資水平高于國家公務(wù)員的平均工資水平。
第十六條 本市各級各類學(xué)校和其他教育機構(gòu)的教師享受教齡津貼,教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)按照國家和本市的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 凡在本市山區(qū)工作的中小學(xué)教師,工資在原有等級工資基礎(chǔ)上向上浮動一個檔次,每滿5年的予以固定,并再向上浮動一個檔次。
市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對從城鎮(zhèn)地區(qū)到山區(qū)工作的中小學(xué)教師,給予獎勵性補貼。
第十八條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加快教師住房建設(shè),劃撥??罱ㄔO(shè)教師住房,優(yōu)先、優(yōu)惠納入“康居工程”計劃,在1997年前解決好城近郊區(qū)教師中人均住房在5平方米以下的困難戶,逐步使教師家庭人均住房面積高于本市居民平均水平。
對于住房困難的中小學(xué)特級教師,市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)撥專款專項解決。建設(shè)計劃由市和區(qū)、縣計劃、建設(shè)部門會同教育部門制定。
本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)和駐軍單位為職工分配住房時,夫妻一方為中小學(xué)教師的,在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以照顧。
第十九條 市和區(qū)、縣人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)增加教師公費醫(yī)療經(jīng)費,建立教師醫(yī)療周轉(zhuǎn)金,教師醫(yī)療費應(yīng)當(dāng)及時予以報銷,不得超過3個月,并逐步建立和發(fā)展社會保險制度,為教師提供醫(yī)療保障。
各級各類學(xué)校和其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每兩年至少組織教師進行一次健康檢查,所需經(jīng)費由各級人民政府或者辦學(xué)部門予以保障。
市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對中小學(xué)特級教師提供特殊醫(yī)療保健。
第二十條 教齡滿30年(女滿25年)的中小學(xué)退休教師享受100%的退休金待遇;有條件的其他學(xué)校也可以對退休教師在原有退休金的基礎(chǔ)上給予補貼。
第二十一條 本市行政區(qū)域內(nèi)的圖書館、科技館、體育館、藝術(shù)館、博物館、紀(jì)念館等各類公共文化設(shè)施,應(yīng)當(dāng)對教師實行減免費或者其他優(yōu)待。
第二十二條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對優(yōu)秀教師給予表彰和獎勵;在教育教學(xué)工作中做出重大貢獻的教師,由市人民政府授予“人民教師”稱號。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定,《教師法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)已規(guī)定處理的,依照《教師法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
師范畢業(yè)生違反本辦法第十二條第三款規(guī)定未完成服務(wù)年限的,由教育或者勞動行政部門責(zé)令改正;拒不改正的,追繳在校期間的專業(yè)獎學(xué)金和培養(yǎng)費,具體辦法由市人民政府制定。
違反本辦法第十九條第一款規(guī)定拖欠教師應(yīng)予報銷的醫(yī)療費的,由各級人民政府責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接責(zé)任者給予行政處分。
第二十四條 市和區(qū)、縣人民政府及其教育、勞動行政部門、有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)指定相應(yīng)的職能機構(gòu)按照《教師法》第三十九條的規(guī)定,接受教師申訴。申訴的具體辦法由市人民政府制定。
教師對申訴處理決定不服的,屬于行政復(fù)議、行政訴訟受案范圍的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十五條 教育、勞動行政部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,侵犯教師合法權(quán)益的,由其主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問題,由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自1994年9月10日起施行。
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