各區(qū)縣農(nóng)委、有關單位： 　　按照國務院的部署和衛(wèi)生部等九部門制訂的《全國打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治方案》、《農(nóng)業(yè)部關于開展打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治的緊急通知》（農(nóng)質(zhì)發(fā)[2008]3號）文件精神以及上海市政府的總體安排，為嚴厲打擊在食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，保障人民群眾身體健康和生命安全，結(jié)合本市實際，開展打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治。現(xiàn)通知如下： 　　一、整治目標 　　嚴厲打擊在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，特別是依法規(guī)范生鮮乳生產(chǎn)、收購工作，嚴厲打擊在生鮮乳生產(chǎn)、收購、運輸環(huán)節(jié)中違法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)的行為，生鮮乳中三聚氰胺檢測合格率達到100%，重大假劣農(nóng)資案件查處率100%，農(nóng)資市場秩序進一步好轉(zhuǎn)。 　　二、主要工作 　　本著標本兼治、著力治本的原則，嚴厲打擊在食用農(nóng)產(chǎn)品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。同時，著力建立長效監(jiān)管機制，把整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律的各項措施有效結(jié)合并抓好落實。利用四個月的時間，分三個階段完成專項整治的任務和目標。 　　（一）繼續(xù)開展生鮮乳專項整治行動 　　在前期原料奶質(zhì)量安全專項整治和飼料整治的基礎上，繼續(xù)深入開展生鮮乳專項整治行動。一是加快推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖，切實轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，加強對奶牛養(yǎng)殖場養(yǎng)殖檔案的監(jiān)督檢查，規(guī)范投入品使用和登記管理，加強對奶畜養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)督指導。二是將專項整治中的生鮮乳中三聚氰胺的應急檢測制度做到常態(tài)化，做到定期檢測和飛行抽檢相結(jié)合，確保萬無一失；三是監(jiān)督檢查做到常態(tài)化，對列入即將關閉調(diào)整的奶牛場、多主體的養(yǎng)殖場進行重點監(jiān)管；四是按照《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》的要求，做好生鮮乳生產(chǎn)、收購等政策和管理工作的銜接，建立生鮮乳生產(chǎn)、收購等環(huán)節(jié)的長效監(jiān)管機制。 　?。ǘ╅_展農(nóng)資打假專項治理行動 　　一是組織開展春季農(nóng)資市場大檢查，對所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體開展拉網(wǎng)式排查，全面清理整頓無證無照和標簽標識不規(guī)范等不合格市場主體。二是強化大要案查處，嚴格按照“五不放過”原則，加大農(nóng)業(yè)投入品違法案件查處力度。三是廣泛開展宣傳培訓，采取多種形式，普及科學、合理使用農(nóng)業(yè)投入品知識，提高農(nóng)民規(guī)范化種養(yǎng)殖技術(shù)水平。四是大力推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村。 　?。ㄈ﹪绤柎驌粼谑秤棉r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為 　　針對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起。追溯非法食品添加物生產(chǎn)和銷售源頭，及時通報情況，依法進行查處。建立健全對農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑監(jiān)管的長效機制。 　　三、工作安排 　?。ㄒ唬┳圆樽约m階段（即日起—2009年1月10日） 　　督促開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管自查自糾工作；調(diào)查掌握在食用農(nóng)產(chǎn)品中添加非食用物質(zhì)的品種，并向市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治領導小組辦公室反饋相關信息；檢查農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》落實情況；廣泛宣傳，發(fā)動群眾舉報違法犯罪行為，根據(jù)群眾舉報線索及時追蹤調(diào)查，對舉報屬實者實施獎勵措施。 　?。ǘ┣謇碚D階段（2009年1月11日—3月10日） 　　檢查《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》和《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》執(zhí)行情況；開展生鮮乳中三聚氰胺的監(jiān)督監(jiān)測，依法查處在生鮮乳中違法添加三聚氰胺的違法行為；根據(jù)第一階段掌握的情況，對發(fā)現(xiàn)的重點產(chǎn)品、重點區(qū)域和重點單位開展突擊檢查行動，曝光一批在生鮮乳中違法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，查處一批違法犯罪單位和個人；開展春季農(nóng)資市場大檢查，強化大要案查處；廣泛開展識假辨假和科學使用農(nóng)資宣傳培訓活動。 　?。ㄈ┮?guī)范鞏固階段（2009年3月11日－4月10日） 　　做好階段性生鮮乳整頓、飼料質(zhì)量安全監(jiān)管和農(nóng)資打假工作總結(jié)，提出下一步規(guī)范管理措施；完善工作措施，逐步建立健全生鮮乳質(zhì)量安全的監(jiān)管機制。 　　四、工作要求 　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導 　　本市打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動由市農(nóng)委分管副主任負責。市農(nóng)委市場與經(jīng)濟信息處負責綜合、協(xié)調(diào)專項整治的開展，制訂整治方案，綜合上報情況信息等。市農(nóng)委畜牧辦負責生鮮乳專項整治及獸藥、飼料農(nóng)資打假工作。市農(nóng)委種植業(yè)辦公室、市農(nóng)技中心負責種植業(yè)方面農(nóng)資打假專項治理。上述各處（辦）和單位需落實具體工作人員負責信息上報和材料整理。各區(qū)縣農(nóng)委要在當?shù)卣I導下，明確專項整治目標、任務和工作重點，落實在本地區(qū)的具體整治任務，既要按照整治工作的整體部署開展工作，又要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)特點、產(chǎn)業(yè)特點、地域特點，采取具有針對性的措施，突出抓好重點時節(jié)、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。 　　（二）強化協(xié)作配合 　　各區(qū)縣農(nóng)委要加強與衛(wèi)生局、商委、經(jīng)信委、公安局、監(jiān)察委、工商局、質(zhì)量技監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局等相關部門的溝通、配合，農(nóng)委內(nèi)部的相關部門和單位要在市農(nóng)委統(tǒng)一部署下，上下溝通、密切配合，定期交流整治情況，形成強有力的協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮多部門整體聯(lián)動的優(yōu)勢，形成合力，及時、果斷、有效地解決好出現(xiàn)的各種問題，確保整治工作順利進行。 　?。ㄈ┳龊眯麄饕龑? 　　要正面引導輿論，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體的監(jiān)督作用，堅決制止各種惡意炒作，及時、主動、準確發(fā)布相關信息，大力宣傳專項整治的成效。同時認真總結(jié)專項整治積累的經(jīng)驗，使之制度化、規(guī)范化，為今后的工作打好堅實的基礎。 　?。ㄋ模╅_展抽查和督查 　　要充分利用現(xiàn)有的檢驗檢測體系，制定并組織實施監(jiān)督抽查計劃，對重要產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域，加大監(jiān)測頻次，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務部門要加強技術(shù)指導。在專項整治過程中，市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治領導小組將組織有關部門和專家對各部門、各區(qū)縣專項整治開展情況進行明查暗訪，2009年4月上旬組織聯(lián)合考核組對各區(qū)縣專項整治工作進行全面的考核評估。 　?。ㄎ澹┘訌娦畔笏? 　　根據(jù)衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部等九部門聯(lián)合下發(fā)的《關于報送全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作信息的緊急通知》和農(nóng)業(yè)部的通知要求，及時報送整治信息、監(jiān)督檢查和檢測情況信息，定期報送工作總結(jié)。市農(nóng)委畜牧辦、種植業(yè)辦公室、市農(nóng)技中心負責各自條線整治工作信息統(tǒng)計和總結(jié)，市農(nóng)委市場與經(jīng)濟信息處負責信息綜合，經(jīng)市農(nóng)委領導審定后報農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局、畜牧業(yè)司及市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治領導小組。各單位應于每月8日、23日前報送半月信息，以及2009年1月12日前、3月12日和4月10日前分別將整治工作統(tǒng)計表和自查自糾、清理整頓階段性總結(jié)、專項整治全面總結(jié)報送市農(nóng)委市場與經(jīng)濟信息處。 　　聯(lián)系人：錢瑋；聯(lián)系電話：23113014、23119629 　　e-mail： [email protected] 　　上海市農(nóng)業(yè)委員會 　　2009年1月6日