關(guān)于印發(fā)《晉中市殯葬管理辦法》的通知 市政發(fā)〔2008〕58號 各縣（區(qū)、市）人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)： 《晉中市殯葬管理辦法》已經(jīng)市政府2008年7月17日第17次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予印發(fā)。 晉中市人民政府 二〇〇八年八月十五日 晉中市殯葬管理辦法 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)公共利益，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《山西省殯葬管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)均適用本辦法。 第三條 殯葬管理應(yīng)堅(jiān)持積極地、有步驟地實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋習(xí)，提倡文明節(jié)儉辦喪事的方針。 第四條 市民政部門負(fù)責(zé)全市殯葬管理工作。市殯葬管理機(jī)構(gòu)受市民政部門委托，負(fù)責(zé)殯葬管理日常的工作。 縣（區(qū)、市）民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。 街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府承擔(dān)殯葬管理工作的有關(guān)事宜。 社區(qū)、村民委員會(huì)協(xié)助民政部門做好殯葬管理工作。 殯葬管理機(jī)構(gòu)在同級民政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)殯葬管理的日常事務(wù)工作。 各級公安、衛(wèi)生、土地、工商、物價(jià)、城市規(guī)劃、環(huán)保、防疫、民族宗教等有關(guān)部門，應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同民政部門做好殯葬管理工作。 第二章 火葬管理 第五條 實(shí)行火葬的地區(qū)，由縣、市（區(qū)）人民政府提出意見，按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)批劃定。 第六條 凡在實(shí)行火葬的地區(qū)死亡的人員，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，均應(yīng)實(shí)行火化。 法律、法規(guī)允許土葬的死亡人員，凡本人生前留有遺囑或家屬自愿實(shí)行火葬的，應(yīng)給予支持。 尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗；自愿改革喪葬習(xí)俗的，他人不得干涉。 第七條 應(yīng)實(shí)行火化的死亡人員，禁止土葬。在火葬區(qū)內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得為土葬提供棺木、車輛、墓穴和其他方便。 第八條 火化區(qū)范圍內(nèi)死亡人員的遺體，可由殯儀館拉運(yùn)暫放。醫(yī)院或親屬一般應(yīng)在死者死亡12小時(shí)內(nèi)通知?dú)泝x館拉運(yùn)遺體。殯儀車應(yīng)按通知的時(shí)間、地點(diǎn)及時(shí)拉運(yùn)。 第九條 火化遺體必須憑公安部門或者衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明。 應(yīng)實(shí)行火化的非正常死亡人員，經(jīng)公安司法機(jī)關(guān)檢驗(yàn)作出結(jié)論后，應(yīng)在7日內(nèi)火化。逾期拒不火化的，經(jīng)縣級以上公安司法部門簽發(fā)《強(qiáng)行火化通知書》，由公安、民政部門共同組織強(qiáng)行火化。 患甲類傳染病或者乙類傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炎疽和人感染高致病性禽流感死亡的，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消毒處理后，立即予以火化，以確保公共安全。 無名尸體、經(jīng)縣級以上公安部門檢驗(yàn)作出結(jié)論后，由殯儀館火化。 第十條 在火化區(qū)范圍內(nèi)的醫(yī)院要嚴(yán)格管理尸體，禁止外運(yùn)土葬。尸體運(yùn)出醫(yī)院時(shí)，須查驗(yàn)民政部門出具的《運(yùn)尸證》，方可放行。 第十一條 運(yùn)送尸體（包括嬰幼兒尸體）應(yīng)使用殯葬專用車。 遺體的運(yùn)送、防腐、整容、存放、火化等，一律由殯儀館等殯儀服務(wù)單位承辦，其他任何單位和個(gè)人不得從事經(jīng)營性殯儀服務(wù)業(yè)務(wù)。 第十二條 尸體火化后，提倡不留骨灰。保留骨灰的，可在陵園、殯儀館存放，也可安放在經(jīng)營性骨灰公墓或公益性公墓。 第十三條 經(jīng)營性骨灰公墓由殯葬事業(yè)單位建立。建立經(jīng)營性骨灰公墓須按有關(guān)規(guī)定申報(bào)批準(zhǔn)。 經(jīng)縣級以上民政部門批準(zhǔn)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村可以建立公益性公墓或骨灰堂，不得對外經(jīng)營。 第三章 土葬管理 第十四條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自興建殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓、殯儀服務(wù)站等殯葬設(shè)施。在暫不實(shí)行火葬的地區(qū)，可以以村為單位建立公益性公墓，安葬本村死亡的村民，但不得對外經(jīng)營。 建立公益性公墓，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，報(bào)縣（區(qū)、市）人民政府民政部門批準(zhǔn)。 禁止恢復(fù)和建立宗族墓地。 第十五條 國家規(guī)定允許土葬的少數(shù)民族和宗教神職人員死亡后，應(yīng)在同級民政部門指定的地點(diǎn)安葬。 運(yùn)送前款人員尸體土葬的，須到當(dāng)?shù)孛裾块T殯葬管理機(jī)構(gòu)辦理《土葬運(yùn)尸證》，方可運(yùn)尸安葬。 第十六條 禁止在耕地、林地和城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、水庫及河流堤壩附近、水源保護(hù)區(qū)、鐵路、公路主要干線兩側(cè)葬墳。 上述區(qū)域內(nèi)的墳?zāi)?，除受國家保護(hù)的具有歷史、文化、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古墓予以保留外，其余由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作出規(guī)劃，限期遷入公益性公墓或者深埋不留墳頭。 第四章 喪葬用品和喪事管理 第十七條 辦理喪事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)公共管理的規(guī)定，不得妨礙公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益。 禁止在城鎮(zhèn)街道、廣場和居民區(qū)停放遺體、搭設(shè)靈棚、擺放花圈和進(jìn)行吊唁活動(dòng)。 禁止在辦理喪事中使用喪葬迷信用品進(jìn)行封建迷信活動(dòng)。 第十八條 在實(shí)行火化的地區(qū)，禁止土葬遺體或者將應(yīng)當(dāng)火化的遺體運(yùn)送到允許土葬的地區(qū)土葬。 第十九條 禁止制造、銷售封建迷信的喪葬用品。在實(shí)行火化的地區(qū)，禁止生產(chǎn)經(jīng)營棺木等土葬用品。 第二十條 信教群眾辦喪事舉行的各種宗教儀式，應(yīng)在政府批準(zhǔn)的宗教活動(dòng)場所內(nèi)進(jìn)行。 第二十一條 殯葬管理部門和服務(wù)單位應(yīng)加強(qiáng)管理，完善服務(wù)措施，開展文明服務(wù)。 殯儀服務(wù)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，實(shí)行規(guī)范化文明服務(wù)，不得利用工作之便刁難喪主，索取財(cái)物。 第五章 相關(guān)責(zé)任 第二十二條 火葬區(qū)死亡者遺體不火化的，由民政部門責(zé)令改正，拒不改正的，由縣級以上民政、公安部門組織人員強(qiáng)行火化，費(fèi)用由死者家屬承擔(dān)。 應(yīng)實(shí)行火化的死亡人員不火化或被強(qiáng)行火化的，原屬機(jī)關(guān)、企業(yè)單位職工的，其家屬不得享受喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)、遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)和困難補(bǔ)助費(fèi)；原屬農(nóng)村村民的，其家屬不得享受鄉(xiāng)村有關(guān)社會(huì)福利待遇。所在單位一年內(nèi)不得評為文明單位和先進(jìn)單位。 第二十三條 違反規(guī)定亂埋亂葬的，由民政部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，可強(qiáng)制改正，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。 第二十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建殯葬設(shè)施的，由縣級以上民政部門會(huì)同建設(shè)、土地行政管理部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以取締，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，沒收違法所得。 第二十五條 違反規(guī)定預(yù)售、轉(zhuǎn)讓、傳銷和炒買、炒賣墓地、穴位、骨灰存放格位和利用公益性公墓從事經(jīng)營活動(dòng)的，由縣級以上民政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令其停止違法活動(dòng)，并按照有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十六條 殯葬管理和殯儀服務(wù)人員玩忽職守、濫用職權(quán)和利用工作之便徇私舞弊、索要或收受財(cái)物、刁難死者家屬的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十七條 生產(chǎn)、銷售不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備和喪葬用品的，由縣級以上民政部門會(huì)同技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政處罰。 第二十八條 對拒絕、阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)或者侮辱、毆打管理人員的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第六章 附 則 第二十九條 香港、澳門特別行政區(qū)公民、臺(tái)灣同胞、華僑和外國人的喪葬事宜，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。