貴州省安順市人民政府辦公室 安順市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《安順市新型工業(yè)化專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》的通知 安府辦發(fā)〔2009〕34號(hào) 各縣、自治縣、區(qū)人民政府（管委會(huì)），市直各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　《安順市新型工業(yè)化專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》已經(jīng)2009年3月2日第56次市長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。 二〇〇九年三月三十一日 安順市新型工業(yè)化專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則（暫行） 　　根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加快新型工業(yè)化進(jìn)程的意見(jiàn)》（安市發(fā)[2006]26號(hào)文）要求，從2009年起，市財(cái)政每年籌措1000萬(wàn)元設(shè)立新型工業(yè)化專項(xiàng)資金含（企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金），（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”），切實(shí)加大財(cái)政對(duì)工業(yè)的支持和扶持，大力推進(jìn)全市新型工業(yè)化進(jìn)程。為有效發(fā)揮專項(xiàng)資金的宏觀導(dǎo)向和激勵(lì)作用，規(guī)范專項(xiàng)資金管理，提高使用效益，特制定本實(shí)施細(xì)則。 第一章 總 則 　　第一條 主要用途：專項(xiàng)資金主要用于鼓勵(lì)和支持全市工業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持總量擴(kuò)張與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，堅(jiān)持招商引資與做強(qiáng)做精主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，促進(jìn)工業(yè)化與信息化的融合，走經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。 　　第二條 管理方式：專項(xiàng)資金由市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局共同管理。市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)會(huì)同市財(cái)政局組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審和相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助的確認(rèn)。市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算管理和資金撥付，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)估。 第二章 專項(xiàng)資金的安排原則 　　第三條 專項(xiàng)資金的安排使用堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則。接受紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和社會(huì)各方監(jiān)督。 　　第四條 堅(jiān)持突出重點(diǎn)原則。專項(xiàng)資金主要用于產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)做大，工業(yè)企業(yè)招商引資，規(guī)模企業(yè)做強(qiáng)，小企業(yè)進(jìn)規(guī)模及企業(yè)上市工作；技術(shù)進(jìn)步與品牌創(chuàng)建；節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)；人力資源開(kāi)發(fā)、引進(jìn)等五個(gè)方面。 第三章 專項(xiàng)資金的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助范圍、種類和標(biāo)準(zhǔn) 　　第五條 做大產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)范圍及標(biāo)準(zhǔn)： 　　對(duì)年銷售收入首次達(dá)到20億元以上（含20億元）、入庫(kù)稅金達(dá)到2億元（含2億元）以上的產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；對(duì)年銷售收入首次達(dá)到10億元以上（含10億元）、入庫(kù)稅金首次達(dá)到5000萬(wàn)元以上的產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；對(duì)年銷售收入首次達(dá)到5億元、入庫(kù)稅金首次達(dá)到2500萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)給所在地領(lǐng)導(dǎo)班子和基地（園區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員。 第六條 工業(yè)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)范圍及標(biāo)準(zhǔn)： 　　當(dāng)年工業(yè)項(xiàng)目招商引資實(shí)際到位資金達(dá)到5000萬(wàn)元以上（含5000萬(wàn)元），當(dāng)年增幅在50%以上、且在全市排名前兩位的縣區(qū)（含開(kāi)發(fā)區(qū)），分別獎(jiǎng)勵(lì)招商引資主要人員、單位（部門）10萬(wàn)元和8萬(wàn)元。 　　第七條 技術(shù)進(jìn)步與品牌建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)范圍及標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由所在縣區(qū)和市級(jí)按稅收分成比例共同承擔(dān)。 　　1．加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益高的高科技孵化項(xiàng)目，經(jīng)市專家評(píng)審小組認(rèn)定，可及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)助資金。每個(gè)單體項(xiàng)目給予不超過(guò)30萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，在項(xiàng)目認(rèn)定后一個(gè)月內(nèi)到位。對(duì)被認(rèn)定為省級(jí)專利新產(chǎn)品且當(dāng)年銷售收入在500萬(wàn)元以上的，每個(gè)項(xiàng)目給予企業(yè)5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)列入省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，按項(xiàng)目投資額和技術(shù)含量在市區(qū)綜合排名前5位的，每個(gè)項(xiàng)目給予企業(yè)5萬(wàn)元補(bǔ)助。 　　2．加大工業(yè)企業(yè)投入。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策并經(jīng)核準(zhǔn)或備案且列入當(dāng)年省市重點(diǎn)技改項(xiàng)目計(jì)劃，當(dāng)年實(shí)際投資額在全市排名前5位的項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目給予企業(yè)20萬(wàn)元資金補(bǔ)助；排名6－10位的，每個(gè)項(xiàng)目給予企業(yè)10萬(wàn)元資金補(bǔ)助。 　　3．推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)。大力實(shí)施信息化示范、試點(diǎn)工程，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)實(shí)施ERP項(xiàng)目和網(wǎng)上營(yíng)銷項(xiàng)目。對(duì)當(dāng)年培育的信息化示范、試點(diǎn)企業(yè)，經(jīng)專家組驗(yàn)收合格的，按每個(gè)項(xiàng)目5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)予以補(bǔ)助。 　　4．對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)10萬(wàn)元和5萬(wàn)元。對(duì)通過(guò)省級(jí)鑒定且技術(shù)水平達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先或先進(jìn)的新產(chǎn)品、新技術(shù)，每個(gè)產(chǎn)品或技術(shù)補(bǔ)助企業(yè)5萬(wàn)元。 　　5．對(duì)新獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品或中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)20萬(wàn)元；對(duì)新獲得貴州省出口名牌產(chǎn)品、或貴州省名牌產(chǎn)品、或貴州省著名商標(biāo)的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)10萬(wàn)元。 　　第八條 規(guī)模企業(yè)做強(qiáng)、小企業(yè)進(jìn)規(guī)模及企業(yè)上市專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)范圍及標(biāo)準(zhǔn)： 　　1．對(duì)依法納稅的年銷售收入（指開(kāi)票銷售收入，下同）首次達(dá)3000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、8000萬(wàn)元、1億元的工業(yè)企業(yè)，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、4萬(wàn)元、6萬(wàn)元和10萬(wàn)元；超過(guò)5億元的，每上一個(gè)1億元臺(tái)階，再獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)層，其中50%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。 　　2．對(duì)當(dāng)年入庫(kù)稅金（消費(fèi)稅除外，下同）首次達(dá)到500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、3000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、1億元、2億元的工業(yè)企業(yè)，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元、6萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元、30萬(wàn)元、60萬(wàn)元；超過(guò)2億元的，每新增1億元再獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)層，其中50%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。 　　3．對(duì)首次在境內(nèi)或境外證券市場(chǎng)上市的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)金額的50%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。 　　4．對(duì)列入進(jìn)規(guī)模企業(yè)的培育對(duì)象，年銷售收入在全市進(jìn)規(guī)模企業(yè)中排名前5位的企業(yè)，每個(gè)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；排名6-10位的企業(yè)，每個(gè)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)層。 　　第九條 節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)范圍及標(biāo)準(zhǔn)： 　　1．對(duì)單位產(chǎn)值能耗比上年下降5%以上，且節(jié)能技術(shù)改造投資在全市排名前3位的企業(yè)，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)每戶企業(yè)5萬(wàn)元。 　　2．對(duì)完成節(jié)能減排指標(biāo)，且目標(biāo)責(zé)任狀完成率在全市排名前兩位的縣區(qū)，分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元和2萬(wàn)元。 　　第十條 人力資源開(kāi)發(fā)、引進(jìn)專項(xiàng)資金補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)范圍及標(biāo)準(zhǔn)： 　　1．每年安排專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元，由市委組織部和市經(jīng)貿(mào)委共同掌握使用，主要用于組織企業(yè)高層經(jīng)營(yíng)管理人員參加高級(jí)研修班、專題講座等活動(dòng)。支持企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員參加市級(jí)以上政府部門組織的培訓(xùn)，對(duì)經(jīng)過(guò)市委企業(yè)工委、市經(jīng)貿(mào)委備案確認(rèn)的企業(yè)高級(jí)管理人員補(bǔ)助50%培訓(xùn)費(fèi)用。 　　2．鼓勵(lì)企業(yè)從市外引進(jìn)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的碩士以上學(xué)位或具有高級(jí)職稱的管理或?qū)I(yè)技術(shù)人才，經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，可給予資金補(bǔ)助。 第四章 專項(xiàng)資金的申報(bào)、審核和撥付 　　第十一條 凡符合申報(bào)條件的項(xiàng)目，按企業(yè)所在地向當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)、財(cái)政部門申報(bào)，集中上報(bào)市經(jīng)貿(mào)委和市財(cái)政局，市直屬企業(yè)直接向市經(jīng)貿(mào)委和市財(cái)政局申報(bào)。 　　第十二條 市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局組織相關(guān)專家對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并對(duì)有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查。根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)與實(shí)地核查情況，市財(cái)政局和市經(jīng)貿(mào)委提出當(dāng)年的獎(jiǎng)勵(lì)方案報(bào)市政府研究批準(zhǔn)后，及時(shí)予以兌現(xiàn)。 　　第十三條 本專項(xiàng)資金對(duì)同一個(gè)企業(yè)的同一種性質(zhì)項(xiàng)目原則上不重復(fù)安排。已獲得國(guó)家和省財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助的，本專項(xiàng)資金不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助（國(guó)家和省文件規(guī)定需要地方配套獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助的除外）。 第五章 監(jiān)督與檢查 　　第十四條 建立公示制度。對(duì)擬獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助的企業(yè)、項(xiàng)目或產(chǎn)品，在兌現(xiàn)前公示三天，接受各方評(píng)議。對(duì)有異議并經(jīng)調(diào)查核實(shí)不符合條件的，取消資格。 　　第十五條 建立檢查制度。市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局、市監(jiān)察局組織相關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督和管理，定期或不定期對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查或抽查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。 　　第十六條 市財(cái)政局、市經(jīng)貿(mào)委、市監(jiān)察局對(duì)專項(xiàng)資金使用過(guò)程中的弄虛作假、虛報(bào)項(xiàng)目等行為，視情節(jié)輕重，分別給予通報(bào)批評(píng)或追回專項(xiàng)資金的處理。中介機(jī)構(gòu)違規(guī)出具虛假證明的，除取消其材料的證明資格外，通報(bào)有關(guān)部門追究其法律、行政責(zé)任。凡違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度的，視情節(jié)輕重依法予以處理。 第六章 附 則 第十七條 對(duì)獲獎(jiǎng)單位或個(gè)人，可以是資金獎(jiǎng)勵(lì)，也可以用等價(jià)的實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第十八條 本實(shí)施細(xì)則由市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行，已出臺(tái)文件與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。