《關(guān)于修改〈廣州市查處冒充和假冒他人專利行為實施辦法〉的決定》已經(jīng)2012年5月14日市政府第14屆15次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。

　　市長　陳建華

　　二○一二年七月三十日

廣州市查處冒充和假冒他人專利行為實施辦法

　　(1998年11月10日廣州市人民政府令〔1998〕第14號公布，根據(jù)2002年5月28日廣州市人民政府令〔2002〕第6號第一次修正，根據(jù)2012年7月30日廣州市人民政府令第79號第二次修正)

第一章　總則

　　第一條　為有效地查處冒充專利行為和假冒他人專利行為，保護(hù)誠實經(jīng)營活動和公眾的合法權(quán)益不受侵犯，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國專利法》及其實施細(xì)則和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱冒充專利行為是指單位或者個人為生產(chǎn)經(jīng)營目的，將非專利產(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品或者將非專利方法冒充專利方法的行為，包括下列各項：

　　(一)制造或者銷售標(biāo)有專利標(biāo)記的非專利產(chǎn)品；

　　(二)專利權(quán)被宣告無效后，繼續(xù)在制造或者銷售的產(chǎn)品上標(biāo)注專利標(biāo)記；

　　(三)在廣告或者其他宣傳材料中將非專利技術(shù)稱為專利技術(shù)；

　　(四)在合同中將非專利技術(shù)稱為專利技術(shù)；

　　(五)偽造或者變造專利證書、專利文件或者專利申請文件。

　　第三條　本辦法所稱假冒他人專利行為包括下列各項：

　　(一)未經(jīng)許可，在其制造或者銷售的產(chǎn)品、產(chǎn)品的包裝上標(biāo)注他人的專利號；

　　(二)未經(jīng)許可，在廣告或者其他宣傳材料中使用他人的專利號，使人將所涉及的技術(shù)誤認(rèn)為是他人的專利技術(shù)；

　　(三)未經(jīng)許可，在合同中使用他人的專利號，使人將合同涉及的技術(shù)誤認(rèn)為是他人的專利技術(shù)；

　　(四)偽造或者變造他人的專利證書、專利文件或者專利申請文件。

　　第四條　凡在廣州市行政區(qū)域內(nèi)查處冒充專利行為和假冒他人專利行為適用本辦法。

　　第五條　市管理專利工作的部門是查處冒充專利行為和假冒他人專利行為的主管機(jī)關(guān)，依照本辦法負(fù)責(zé)對本市行政區(qū)域內(nèi)的冒充專利行為和假冒他人專利行為進(jìn)行查處。

　　科技和信息化、工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、海關(guān)等有關(guān)部門，依照各自職責(zé)協(xié)助管理專利工作的部門查處冒充專利行為和假冒他人專利行為。

　　市管理專利工作的部門可以委托市知識產(chǎn)權(quán)稽查隊、區(qū)和縣級市管理專利工作的部門查處冒充專利和假冒他人專利行為。

　　第六條　任何單位或個人有權(quán)向市管理專利工作的部門舉報冒充專利行為和假冒他人專利行為，市管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定對舉報有功人員給予獎勵，并對舉報人身份予以保密。

　　第七條　市管理專利工作的部門查處冒充專利行為和假冒他人專利行為時，應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，在查明事實、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上及時處理。

第二章　立案和查處

　　第八條　市管理專利工作的部門接受舉報或者檢查發(fā)現(xiàn)冒充專利行為或者假冒他人專利行為的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案，并指定2名以上專利執(zhí)法人員負(fù)責(zé)查處。

　　第九條　承辦案件的工作人員有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請其回避：

　　(一)是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人近親屬的；

　　(二)與本案有利害關(guān)系的；

　　(三)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正查處的。

　　承辦案件的工作人員是否回避，由市管理專利工作的部門決定。

　　第十條　市管理專利工作的部門查處冒充專利行為和假冒他人專利行為時，行使以下職權(quán)：

　　(一)詢問當(dāng)事人和證人；

　　(二)檢查、查封或者扣押與冒充專利行為或者假冒他人專利行為有關(guān)的物品；

　　(三)調(diào)查與冒充專利行為或者假冒他人專利行為有關(guān)的活動；

　　(四)查閱、復(fù)印或者查封、扣押與冒充專利行為或者假冒他人專利行為有關(guān)的合同、標(biāo)記、賬冊等資料。

　　市管理專利工作的部門在行使上述職權(quán)時，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，不得拒絕。

　　第十一條　承辦案件的工作人員在詢問當(dāng)事人或者證人時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行筆錄，并交當(dāng)事人或者證人核對。如有差錯、遺漏，允許當(dāng)事人或者證人更正或者補(bǔ)充。經(jīng)核對無誤后，由當(dāng)事人或者證人逐頁在筆錄上簽名或者蓋章。

　　當(dāng)事人或者證人拒絕簽名或蓋章的應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。

　　第十二條　市管理專利工作的部門在調(diào)查核實證據(jù)材料時，需查閱與案件有關(guān)的檔案、資料和原始憑證的，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)如實地提供材料，需要時應(yīng)當(dāng)出具證明。

　　第十三條　經(jīng)調(diào)查，冒充專利行為或者假冒他人專利行為事實清楚、證據(jù)確鑿的，市管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)作出處罰決定。

　　冒充專利行為或者假冒他人專利行為不成立的，市管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)終結(jié)原案，并告知當(dāng)事人。

　　第十四條　市管理專利工作的部門在作出處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

　　當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。市管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。

　　市管理專利工作的部門不得因當(dāng)事人的申辯而加重處罰。

　　第十五條　市管理專利工作的部門對實施冒充專利行為或者假冒他人專利行為的單位或者個人作出處罰的，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

　　(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址，法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、委托代理人的姓名、職務(wù)；

　　(二)認(rèn)定冒充專利行為或者假冒他人專利行為的事實和證據(jù)；

　　(三)處罰決定；

　　(四)不服處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

　　(五)作出決定的日期。

　　行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)蓋有市管理專利工作的部門的印章，送達(dá)即生效。

　　第十六條　市管理專利工作的部門可以應(yīng)舉報人的要求將查處冒充專利行為或者假冒他人專利行為的結(jié)果告知舉報人。

第三章　法律責(zé)任

　　第十七條　對實施冒充專利行為的單位或者個人，由市管理專利工作的部門責(zé)令其停止冒充行為，公開更正，消除影響，銷毀冒充專利的標(biāo)記，并視其情節(jié)輕重處以以下罰款：

　　(一)情節(jié)較輕的，處以5000元以下的罰款；

　　(二)情節(jié)較重的，處以5000元以上至2萬元以下的罰款；

　　(三)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，處以2萬元以上至5萬元以下的罰款。

　　第十八條　對實施假冒他人專利行為的單位或者個人，由市管理專利工作的部門沒收違法所得和責(zé)令其停止假冒行為，公開更正，消除影響，銷毀假冒他人專利的標(biāo)記，并視其情節(jié)輕重處以以下罰款：

　　(一)情節(jié)較輕的，并處違法所得的1倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以5000元以下的罰款；

　　(二)情節(jié)較重的，并處違法所得的1倍至2倍的罰款，沒有違法所得的，處以5000元以上至2萬元以下的罰款；

　　(三)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，并處違法所得的2倍至3倍的罰款，沒有違法所得的，處以2萬元以上至5萬元以下的罰款。

　　第十九條　單位或者個人被處以3萬元以上罰款的，有權(quán)要求舉行聽證。

　　第二十條　違反本辦法第十條的規(guī)定，有關(guān)單位或者個人拒不提供或隱瞞、轉(zhuǎn)移、毀滅與案件有關(guān)的合同、標(biāo)記、賬冊等資料的，或者擅自啟封、轉(zhuǎn)移被查封物品的，由市管理專利工作的部門對其處以1000元以上至5萬元以下的罰款。

　　拒絕、阻礙市管理專利工作的部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條　查封或者扣押的冒充專利標(biāo)記和假冒他人專利標(biāo)記應(yīng)予銷毀，所需費(fèi)用由冒充專利或者假冒他人專利行為的單位或者個人承擔(dān)。

　　冒充專利標(biāo)記或者假冒他人專利標(biāo)記與產(chǎn)品難以分離的，連同其產(chǎn)品一并予以銷毀。

　　第二十二條　被處罰單位或者個人對市管理專利工作的部門作出的行政處罰決定不服的，可以在收到處罰決定書之日起60日內(nèi)，向市人民政府申請行政復(fù)議，或者3個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

　　第二十三條　復(fù)議或訴訟期間，不停止處罰決定的執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

　　第二十四條　被處罰的單位或者個人逾期不執(zhí)行處罰決定的，市管理專利工作的部門可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十五條　專利執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的，由所在單位視其情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第四章　附則

　　第二十六條　本辦法自1998年12月1日起施行。