各縣(市、區(qū))人民政府,市直及駐市各有關(guān)單位:
《晉城市行政復(fù)議調(diào)解辦法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
晉城市人民政府辦公廳
二〇〇九年五月三十一日
晉城市行政復(fù)議調(diào)解辦法
第一條 為進一步發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭議、建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會中的作用,監(jiān)督和推進各級行政機關(guān)依法行政,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱行政復(fù)議調(diào)解,是指行政復(fù)議機關(guān)審理行政復(fù)議案件時,在查明事實、分清是非的基礎(chǔ)上,以協(xié)調(diào)和解的方式,引導(dǎo)行政復(fù)議案件當(dāng)事人互諒互讓達成協(xié)議,從而實現(xiàn)定紛止爭、案結(jié)事了的行政復(fù)議案件辦理程序。
第三條 本辦法適用于全市各級行政復(fù)議機關(guān)辦理行政復(fù)議案件調(diào)解工作。
第四條 行政復(fù)議調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法、平等、調(diào)解與決定相結(jié)合的原則。
第五條 行政復(fù)議調(diào)解以當(dāng)事人自愿為前提,從表達調(diào)解愿望、開始調(diào)解、提出調(diào)解方案到調(diào)解結(jié)束,行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分尊重當(dāng)事人意愿。
第六條 行政復(fù)議調(diào)解不得違背法律原則、法律精神和法律規(guī)定,不得損害國家利益、公共利益和他人合法權(quán)益。
第七條 行政復(fù)議案件當(dāng)事人在行政復(fù)議調(diào)解過程中應(yīng)當(dāng)平等協(xié)商溝通。 行政復(fù)議機關(guān)組織行政復(fù)議調(diào)解應(yīng)當(dāng)做到公平、公正、合理。
第八條 行政復(fù)議案件當(dāng)事人不愿意調(diào)解、調(diào)解未達成協(xié)議或調(diào)解書生效前一方反悔的,行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出行政復(fù)議決定。
第九條 有下列情形之一的,行政復(fù)議機關(guān)可以調(diào)解:
(一)公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的;
(二)當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補償糾紛;
(三)其他可以調(diào)解的案件。
第十條 行政復(fù)議調(diào)解在行政復(fù)議機關(guān)主持下進行。被申請人應(yīng)當(dāng)指派主要負責(zé)人或授權(quán)代理人參加,申請人與第三人可以委托代理人參加。
第十一條 行政復(fù)議機關(guān)主持行政復(fù)議調(diào)解,按照下列程序進行:
(一)查明行政復(fù)議案件事實;
(二)征求行政復(fù)議當(dāng)事人是否同意調(diào)解的意見;
(三)組織協(xié)調(diào)溝通,達成調(diào)解協(xié)議;
(四)審查調(diào)解協(xié)議內(nèi)容;
(五)制作行政復(fù)議調(diào)解書。
第十二條 行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同案情,探索建立針對性強、靈活多樣的調(diào)解機制。
第十三條 行政復(fù)議案件當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的,行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書,載明行政復(fù)議請求、事實、理由和調(diào)解結(jié)果,并加蓋行政復(fù)議機關(guān)印章。
第十四條 行政復(fù)議調(diào)解書自雙方當(dāng)事人簽字或蓋章之日起生效。 行政復(fù)議調(diào)解書送達當(dāng)事人,行政復(fù)議機關(guān)留存?zhèn)浒浮?
第十五條 行政復(fù)議調(diào)解書簽訂后,申請人應(yīng)當(dāng)撤回行政復(fù)議申請,行政復(fù)議機關(guān)據(jù)此作出行政復(fù)議終止決定。
第十六條 行政復(fù)議調(diào)解書生效后當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行,行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)督促履行。
第十七條 本辦法由晉城市人民政府法制辦公室負責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自2009年7月1日起施行。
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