廣東省東莞市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《東莞市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理辦法（試行）》的通知 東府辦〔2009〕105號 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位： 《東莞市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理辦法（試行）》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 東莞市人民政府辦公室 二○○九年七月十六日 東莞市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全 管理辦法（試行） 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸及相關(guān)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 本辦法所稱危險(xiǎn)化學(xué)品以列入國家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268）的為準(zhǔn)；未列入《危險(xiǎn)貨物品名表》的，以有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者國務(wù)院有關(guān)部門公布的結(jié)果為準(zhǔn)。 第三條 市人民政府加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立由安監(jiān)、公安、交通、質(zhì)監(jiān)等部門共同參與的安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制。 第四條 對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督管理的行政主管部門，依照下列規(guī)定履行職責(zé)： （一）交通部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路危險(xiǎn)貨物管理運(yùn)輸管理工作，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)、道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格的認(rèn)定，對企業(yè)及運(yùn)輸車輛實(shí)施安全監(jiān)督管理； （二）公安部門負(fù)責(zé)劃定危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行區(qū)域，審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督管理； （三）質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位中的特種設(shè)備實(shí)施監(jiān)督管理； （四）安監(jiān)部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全綜合監(jiān)督，組織有關(guān)部門編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，依法組織調(diào)查危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故。 第二章 運(yùn)輸資質(zhì) 第五條 嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定制度，未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定的，不得從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸。 第六條 非本市注冊的道路運(yùn)輸經(jīng)營者在本市設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的，必須向交通部門辦理備案手續(xù)。 第七條 通過公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托有道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)，并向承運(yùn)人說明運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。 第三章 車輛運(yùn)行和裝卸作業(yè) 第八條 危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸必須嚴(yán)格遵守《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》（JT617）規(guī)定的運(yùn)輸要求，遵守其他有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得超裝、超載，不得違規(guī)混裝。 第九條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛必須隨車攜帶道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物安全卡，懸掛符合國家標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志燈及標(biāo)志牌，并根據(jù)所運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)，配備必需的應(yīng)急處理器材和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備。 第十條 凡本市籍的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安裝和使用符合國家和省標(biāo)準(zhǔn)的GPS設(shè)備，并按要求接入市交通局監(jiān)控平臺,車輛運(yùn)行過程中，應(yīng)隨時(shí)處于GPS的監(jiān)控中。 第十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛不得進(jìn)入禁止通行區(qū)域，禁止通行區(qū)域由公安部門按如下規(guī)定依法劃定，并設(shè)置統(tǒng)一、明顯的標(biāo)志： （一）市區(qū)及風(fēng)景游覽區(qū)禁止運(yùn)輸爆炸品、放射性物品、有毒壓縮氣體和核定載質(zhì)量20噸以上（含20噸）運(yùn)輸液化氣體的車輛通行。 （二）市區(qū)及風(fēng)景游覽區(qū)在車流、人流高峰期（具體時(shí)間7：00至9：00，17：00至19：00）禁止危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行。 第十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛不得在居民聚居點(diǎn)、行人密集地段、政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、車站、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)等區(qū)域停放。 第十三條 運(yùn)輸爆炸品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安部門批準(zhǔn)，按指定的時(shí)間、路線、速度行駛，懸掛警示標(biāo)志并采取必要的安全措施。 第十四條 運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向目的地的市級以上人民政府公安部門提交有關(guān)劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、運(yùn)輸始發(fā)地和目的地、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、經(jīng)營單位和購買單位資質(zhì)情況的材料，申請辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。 第十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮下進(jìn)行，按照《汽車運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)貨物作業(yè)規(guī)程》（JT618）操作，輕裝輕卸，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)，采取相應(yīng)的遮陽、控溫、防爆、防火、防震、防水、防凍、防粉塵飛揚(yáng)、防撒漏等措施。 第四章 風(fēng)險(xiǎn)防范和事故應(yīng)急處理 第十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，完善各項(xiàng)安全管理制度，加強(qiáng)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，定期召開安全會(huì)議，提升人員安全意識，提高企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。 第十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)為運(yùn)輸車輛投保危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。 第十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)積極發(fā)揮行業(yè)自律和行業(yè)分析作用，組建行業(yè)專家?guī)?，定期分析行業(yè)內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)，保持行業(yè)安全穩(wěn)定。 第十九條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)制定危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，做好各類應(yīng)急器材、設(shè)備、物資的儲備及維護(hù)，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)定期開展事故應(yīng)急救援演練。 第二十條 在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失、流散、泄漏等事故，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T和本運(yùn)輸企業(yè)報(bào)告，說明事故情況、危險(xiǎn)貨物品名、危害和應(yīng)急措施，并在現(xiàn)場采取一切可能的警示措施，積極配合有關(guān)部門進(jìn)行處置。安監(jiān)、環(huán)保、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門和運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。 第五章 監(jiān)督檢查 第二十一條 安監(jiān)、公安、交通、質(zhì)監(jiān)等部門應(yīng)按職能分工，加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全的日常檢查和監(jiān)督，并根據(jù)需要開展聯(lián)合行動(dòng)。 第二十二條 公安、交通部門要在重點(diǎn)路段加強(qiáng)檢查，分別重點(diǎn)查處危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛超速、超載、強(qiáng)行超車、疲勞駕駛、不按規(guī)定時(shí)間線路行駛等交通安全違法行為和超范圍經(jīng)營、無證經(jīng)營等運(yùn)輸管理違法行為。 第二十三條 安監(jiān)、公安、交通、質(zhì)監(jiān)等部門應(yīng)建立情況通報(bào)機(jī)制，對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、車輛、從業(yè)人員的情況變動(dòng)、違章肇事行為進(jìn)行互相通報(bào)。 第二十四條 對違反危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸有關(guān)規(guī)定的，由相關(guān)職能部門依法進(jìn)行處理。 第二十五條 安監(jiān)、公安、交通、質(zhì)監(jiān)等部門未依照本辦法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)生安全事故的，依法給予責(zé)任人員行政處分；觸犯刑法的，依法追究刑事責(zé)任。 第六章 附 則 第二十六條 本辦法所稱“市區(qū)”，指我市環(huán)城路以內(nèi)（不含環(huán)城路）。 第二十七條 各鎮(zhèn)（街道）的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行區(qū)域由各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）參照本辦法第十一條規(guī)定提出劃定范圍，報(bào)市公安部門審核確定。 第二十八條 本辦法自2009年9月1日起施行，有效期至2012年8月31日。