黑龍江省消防條例（２０２０修正）

　　第一章　總　則

　　第一條為了預防火災和減少火災危害，加強應急救援工作，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人均應當遵守本條例。

　　第三條消防工作貫徹預防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡。

　　第四條各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，應當建立消防工作聯(lián)席會議制度，將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，將消防事業(yè)經(jīng)費納入本級財政預算，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。

　　第五條縣級以上人民政府應急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府消防救援機構(gòu)負責實施。

　　鐵路、航運、民航的消防工作，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應當在各自的職責范圍內(nèi)做好消防工作。

　　公安派出所可以負責日常的消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育，具體辦法按照國務院公安部門規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條任何單位和個人都有舉報、控告消防安全違法行為的權(quán)利和維護消防安全、保護消防設(shè)施、預防火災、報告火警的義務。

　　任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務。

　　第七條各級人民政府應當鼓勵、支持社會力量開展消防宣傳、火災預防、消防安全救助等消防志愿服務活動；鼓勵單位和個人對公共消防事業(yè)進行捐贈。

　　對在火災預防、火災撲救和應急救援中作出重大貢獻或者對舉報消防安全違法行為有功的單位和個人給予表彰獎勵。

　　第二章　消防職責

　　第八條各級人民政府應當逐級落實消防安全責任制，確定消防工作責任目標，并對完成情況進行考評。下列消防工作職責落實情況應當納入政府目標責任考核內(nèi)容：

　　（一）消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃情況；

　?。ǘ┏青l(xiāng)消防規(guī)劃編制和審批情況；

　?。ㄈ┕蚕涝O(shè)施、消防組織建設(shè)情況；

　?。ㄋ模┫篮蛻本仍?jīng)費保障情況；

　?。ㄎ澹┲卮蠡馂碾[患督促整改情況；

　?。┫腊踩麄鹘逃嘤柷闆r；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作落實情況。

　　各級人民政府主要負責人對消防工作負全面責任，分管負責人對分管領(lǐng)域的消防工作負領(lǐng)導責任。

　　第九條縣級以上人民政府有關(guān)部門應當按照職責分工，履行下列消防工作職責：

　?。ㄒ唬┏青l(xiāng)規(guī)劃主管部門應當會同消防救援機構(gòu)組織編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，使消防規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃及其他專業(yè)規(guī)劃相銜接；

　?。ǘ┌l(fā)展和改革部門應當將公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入本級地方固定資產(chǎn)投資計劃；

　?。ㄈ┴斦块T應當為消防工作提供資金保障；

　　（四）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當依法承擔建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查工作，將公共消防設(shè)施納入年度城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計劃，并負責組織實施；

　　（五）市政工程主管部門負責城鎮(zhèn)消防車通道的建設(shè)和維護；

　?。┦姓┧鞴懿块T負責消防水鶴等消防供水設(shè)施建設(shè)和維護；

　?。ㄆ撸┦袌霰O(jiān)督管理部門、消防救援機構(gòu)按照各自職責負責對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查；

　?。ò耍┙逃?、人力資源和社會保障部門應當將消防知識納入教育、教學、培訓內(nèi)容，組織、指導、監(jiān)督學校、職業(yè)培訓機構(gòu)做好消防知識的教育、教學和培訓；

　?。ň牛┬侣劽襟w應當加強對全社會消防知識的普及宣傳教育；

　　（十）氣象部門應當及時向當?shù)厝嗣裾?、消防救援機構(gòu)以及新聞媒體提供火險氣象信息。

　　第十條消防救援機構(gòu)應當履行下列職責：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標準；

　?。ǘ┮婪▽嵤┫佬姓S可、行政處罰和行政強制措施，開展消防監(jiān)督檢查，受理和處理群眾舉報、投訴；

　?。ㄈＢ毾狸牶椭驹赶狸牭认澜M織進行業(yè)務指導；

　?。ㄋ模┏袚馂膿渚?、應急救援工作，并調(diào)查火災事故原因，統(tǒng)計火災損失；

　　（五）加強對消防工作的科學研究，推廣使用先進的消防和應急救援技術(shù)、設(shè)備；

　?。ν度胧褂玫南涝O(shè)施、消防產(chǎn)品和人員密集場所使用的室內(nèi)裝修材料實施監(jiān)督管理；

　?。ㄆ撸╅_展消防法律、法規(guī)的宣傳，督促、指導有關(guān)單位做好消防宣傳教育培訓工作；

　?。ò耍┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

　　第十一條省消防協(xié)會應當對消防技術(shù)服務進行行業(yè)自律管理。

　　第十二條單位應當履行下列消防安全職責：

　?。ㄒ唬┞鋵嵪腊踩熑沃疲贫ū締挝坏南腊踩贫?、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應急疏散預案；

　　（二）按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；

　?。ㄈㄖ涝O(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄或者報告應當完整準確、存檔備查；

　?。ㄋ模┍Ｕ鲜枭⑼ǖ馈踩隹?、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準；

　?。ㄎ澹┙M織防火檢查，落實值班值宿、巡邏檢查等防火措施，及時消除火災隱患；

　?。┙⒔∪腊踩芾斫M織，組織進行有針對性的消防演練，開展群眾性自防自救工作；

　?。ㄆ撸Ρ締挝蝗藛T開展消防宣傳教育，組織消防從業(yè)人員參加消防安全培訓；

　?。ò耍┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責。

　　單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人。

　　第十三條縣級以上人民政府消防救援機構(gòu)應當將發(fā)生火災可能性較大以及發(fā)生火災可能造成重大的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位。

　　消防安全重點單位除應當履行本條例第十二條規(guī)定的職責外，還應當實行消防安全標準化管理，履行下列消防安全職責：

　?。ㄒ唬┐_定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作；

　?。ǘ┲贫ㄖ攸c防火期、重大節(jié)假日、重大活動消防安全工作方案；

　?。ㄈ┙⑾罊n案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標志，實行嚴格管理；

　?。ㄋ模嵭忻咳辗阑鹧膊?，并建立巡查記錄；

　　（五）對職工進行崗前消防安全培訓，定期組織消防安全培訓和消防演練。

　　第十四條所有權(quán)人出租的建筑物、場所應當符合消防安全要求。所有權(quán)人和使用人應當約定消防安全責任，并按照約定對配置的消防設(shè)施、器材進行日常維護和管理，不得擅自改變建筑物、場所的使用性質(zhì)、防火防煙分區(qū)和建筑消防設(shè)施。

　　有兩個以上所有權(quán)人的建筑物，專有部分的消防安全由各所有權(quán)人分別負責；共用部分的消防安全由全體所有權(quán)人共同負責。全體所有權(quán)人應當成立組織、確定專人或者委托物業(yè)服務企業(yè)，對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行維護管理，開展消防宣傳教育和防火巡查，及時消除火災隱患。

　　第十五條村民委員會、社區(qū)居民委員會應當確定消防安全管理人，建立健全消防安全制度，建立消防組織，制定并落實防火安全公約，開展消防宣傳，進行防火安全檢查。

　　第十六條公民應當遵守消防法律、法規(guī)，學習消防常識及逃生技能，安全用火、用電、用氣，增強自防、自救和互救能力。

　　第三章　火災預防

　　第十七條各級人民政府組織編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃應當遵循有關(guān)法律、法規(guī)、國家標準，與城鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應，并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。組織審查城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應當有消防救援機構(gòu)參加，對缺少消防規(guī)劃或者消防規(guī)劃內(nèi)容不全、不合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃，不得批準。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的公共消防設(shè)施建設(shè)用地，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。

　　第十八條各級人民政府應當將公共消防設(shè)施納入市政設(shè)施基本建設(shè)計劃，組織有關(guān)部門依照消防規(guī)劃和技術(shù)標準建設(shè)和配置消防站、消防車通道、消防通信設(shè)施、消防水鶴、消火栓等，并對其進行維護。

　　公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應實際需要的，應急管理部門應當書面報告本級人民政府。接到報告的人民政府應當及時核實情況，組織有關(guān)部門增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造。

　　新建的公共消防設(shè)施應當與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，同步實施。

　　第十九條消防隊（站）和消防裝備等公共消防設(shè)施基本建設(shè)所需經(jīng)費，應當由地方財政撥款，財政撥款不足可以向新建、擴建、改建的工程項目建設(shè)單位征收。公共消防設(shè)施建設(shè)費的征收按照省人民政府核定的范圍和標準執(zhí)行，應當實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?。

　　第二十條建設(shè)工程消防設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位，應當具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門頒發(fā)的資質(zhì)證書。

　　建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工應當符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準。設(shè)計單位對建設(shè)工程消防設(shè)計質(zhì)量負責，施工單位對消防工程施工質(zhì)量、施工現(xiàn)場消防安全負責，工程監(jiān)理單位對消防工程施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。

　　第二十一條建設(shè)單位應當使用符合國家標準或者行業(yè)標準的消防產(chǎn)品，不得要求設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位和人員違反消防法律、法規(guī)和國家工程建設(shè)技術(shù)標準，降低建設(shè)工程消防設(shè)計標準和施工質(zhì)量。

　　第二十二條建筑物外墻保溫及裝修、裝飾材料的防火性能應當符合國家有關(guān)規(guī)定。

　　人員密集場所應當使用符合消防技術(shù)標準并經(jīng)法定檢驗機構(gòu)檢測合格的裝修、裝飾材料。

　　高層建筑的施工現(xiàn)場應當預設(shè)與建成高度相適應、能夠保障滅火救援需要的臨時消防供水管路。

　　第二十三條禁止安裝或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。

　　第二十四條生產(chǎn)使用新材料、新工藝、新設(shè)備的單位，應當根據(jù)材料、工藝、設(shè)備特點，制定消防安全管理制度和安全操作規(guī)程，落實消防安全措施。

　　第二十五條學校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等場所應當執(zhí)行國家消防技術(shù)標準和有關(guān)管理規(guī)定，落實消防安全管理制度，開展防火知識、防火避險逃生教育，制定火災應急疏散預案，每半年至少組織一次演練。

　　上述場所用于住宿的房間禁止使用明火，使用電熱器具應當嚴格監(jiān)管。

　　第二十六條木材加工和儲存單位的廠區(qū)應當采取下列防火措施：

　?。ㄒ唬┙刮鼰?、動火；

　　（二）敷設(shè)電力電纜線路應當符合有關(guān)消防技術(shù)標準要求；

　?。ㄈ┦褂秒娏υO(shè)備作業(yè)后，及時切斷電源；

　?。ㄋ模┻M入廠區(qū)內(nèi)的機動車輛配置阻火器；

　?。ㄎ澹┰O(shè)置環(huán)型消防車通道、消防水源和消防器材等設(shè)施。

　　第二十七條公共娛樂場所應當執(zhí)行國家有關(guān)消防規(guī)定。毗鄰其他建筑或者附設(shè)在其他建筑內(nèi)時，應當設(shè)置防火分隔。

　　商服用房應當與建筑主體形成防火分隔。

　　林區(qū)與居（村）民區(qū)之間應當按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置防火隔離帶。

　　第二十八條城鎮(zhèn)易燃建筑密集區(qū)、庫區(qū)、堆棧、易燃易爆危險品場所和其他單位的防火重點部位，應當設(shè)置消防安全標志。

　　公眾聚集場所、公共交通工具、高層建筑、地下建筑應當配備必要的逃生器材。

　　有雷擊、靜電火災危險性的場所，應當按照規(guī)定設(shè)置防雷、防靜電設(shè)施，并每年至少進行一次全面技術(shù)檢測。

　　第二十九條設(shè)置火災自動報警系統(tǒng)的人員密集場所和易燃易爆危險場所，應當按照國家有關(guān)技術(shù)標準和管理規(guī)定與城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。

　　第三十條易燃易爆危險品應當附有燃點、閃點、爆炸極限等數(shù)據(jù)的說明書，并且注明防火、防爆注意事項，包裝上應當貼附危險品標志。

　　運輸易燃易爆危險品的車輛應當每年進行一次消防安全性能檢測。

　　倉庫、堆棧、貨場儲存可燃易燃物資應當按照國家有關(guān)消防規(guī)定，保證防火距離，不得超儲。

　　第三十一條禁止下列行為：

　　（一）文物保護單位內(nèi)堆放可燃物，存放和使用易燃易爆危險品；

　?。ǘ└邔咏ㄖ?、地下建筑內(nèi)生產(chǎn)、儲存和銷售易燃易爆危險品；

　?。ㄈ﹥Υ婵扇家兹嘉镔Y的倉庫內(nèi)使用電熱器具、家用電器和具有火災危險性的移動式照明燈具；

　　（四）公共娛樂場所內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍，易燃易爆危險品倉庫內(nèi)設(shè)置辦公室、休息室；

　?。ㄎ澹┎惋嫹請鏊蛷d內(nèi)存放、使用充裝易燃液體、氣體的鋼瓶；

　?。┥唐放l(fā)、零售營業(yè)場所內(nèi)使用電爐、電褥等電熱器具，非營業(yè)期間未關(guān)閉和熄滅不必要的電源、火源；

　?。ㄆ撸┰谌藛T密集場所營業(yè)、使用期間進行電焊、氣焊、氣割等具有火災危險性的施工、維修作業(yè)；

　?。ò耍┝謪^(qū)與居（村）民區(qū)防火隔離帶內(nèi)堆放可燃物，居（村）民區(qū)內(nèi)和架空電力線路保護區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立場院，堆放柴草等可燃物；

　?。ň牛┰诮诺攸c燃放煙花爆竹；

　　（十）商品批發(fā)、零售營業(yè)場所內(nèi)吸煙；

　?。ㄊ唬┻`反規(guī)定接拉電線、加大負荷或者改變保險裝置；

　?。ㄊ翘蓍g、公共通道內(nèi)動火；

　?。ㄊ┡飶B內(nèi)動火、存放易燃易爆危險品；

　?。ㄊ模﹥A倒液化石油氣殘液和未熄滅的爐灰；

　?。ㄊ澹┲蛋嘀邓奕藛T脫崗、漏崗。

　　第三十二條高火險等級以上天氣，禁止下列行為：

　?。ㄒ唬┮圆癫荨⒛静?、木炭、煤炭等為燃料的生活用火和餐飲服務業(yè)的經(jīng)營用火；

　?。ǘ┦彝馕鼰?、燒荒、燒垃圾；

　?。ㄈ┦彝怆姾?、氣焊等明火作業(yè)和能散發(fā)火花的生產(chǎn)作業(yè)；

　?。ㄋ模┢渌赡芤l(fā)火災的行為。

　　第三十三條消防技術(shù)服務機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應當如實出具消防技術(shù)服務文件，對服務質(zhì)量負責。

　　第三十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯應當落實消防安全布局的要求，保障消防車通道暢通，設(shè)置消防加水點。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會應當加強農(nóng)村場院及糧庫等儲糧場所的火源和電源管理，落實防火措施和責任。柴草垛應當合理堆放在村屯外。

　　第三十五條單位應當組織下列人員參加消防安全專業(yè)培訓：

　　（一）單位的消防安全責任人、消防安全管理人員和從事消防工作的專（兼）職人員；

　?。ǘ┕矆鏊鶄€體業(yè)主；

　　（三）建設(shè)工程和建筑內(nèi)部裝飾、裝修的消防設(shè)計、消防施工、工程監(jiān)理人員；

　　（四）建筑消防設(shè)施的安裝、調(diào)試人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員；

　　（五）消防技術(shù)服務機構(gòu)負責人和執(zhí)業(yè)人員；

　　（六）電焊、氣焊操作人員；

　?。ㄆ撸┮兹家妆ｋU品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、保管、裝卸人員；

　?。ò耍┢渌鶕?jù)需要應參訓的人員。

　　實行消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格制度的人員，應當經(jīng)職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書，方可上崗。

　　第三十六條各級人民政府對本轄區(qū)存在的重大火災隱患，應當列入本級人民政府掛牌督辦事項，組織或者責成有關(guān)部門、單位采取措施予以整改。

　　第四章　消防組織

　　第三十七條縣級以上人民政府應當按照國家規(guī)定和消防規(guī)劃建立國家綜合性消防救援隊、政府專職消防隊，監(jiān)督有關(guān)單位建立單位專職消防隊。

　　第三十八條在縣（市）人民政府所在地鎮(zhèn)以外，距離國家綜合性消防救援隊較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當按國家有關(guān)規(guī)定建立政府專職消防隊，承擔本行政區(qū)域的火災撲救和應急救援工作。

　　其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當建立志愿消防隊或者根據(jù)需要建立政府專職消防隊。

　　單位以及村民委員會、社區(qū)居民委員會根據(jù)需要，建立志愿消防隊。

　　第三十九條專職消防隊的建設(shè)參照國家《城市消防站建設(shè)標準》中普通消防站建設(shè)標準執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯志愿消防隊配備必要的消防設(shè)施、裝備，具體標準由省應急管理部門制定。

　　第四十條專職消防隊應當接受消防救援機構(gòu)的指導、調(diào)度和指揮，獨立或者協(xié)同國家綜合性消防救援隊撲救火災或者參加應急救援工作。

　　志愿消防隊應當定期進行消防技能訓練，能夠撲救初期火災，及時疏散火災現(xiàn)場人員、搶救物資。

　　第四十一條組建專職消防隊、志愿消防隊的政府、單位、組織，應當提供消防裝備、設(shè)施、業(yè)務訓練以及相關(guān)經(jīng)費等保障。

　　第四十二條專職消防隊和志愿消防隊設(shè)有滅火固定裝置的消防車在執(zhí)行火災撲救或者應急救援任務時，免繳車輛通行費。

　　第四十三條消防救援機構(gòu)經(jīng)本級人民政府批準，可以招用合同制消防員和消防協(xié)管員。合同制消防員參與火災撲救及其他災害事故的應急救援工作，消防協(xié)管員協(xié)助消防救援機構(gòu)進行日常消防工作。

　　第四十四條專職消防隊的隊員依法享受社會保險和福利待遇，對因參加執(zhí)勤訓練、撲救火災或者應急救援受傷、致殘或者死亡的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

　　第五章　火災撲救和調(diào)查

　　第四十五條縣級以上人民政府應當建立健全火災聯(lián)合撲救機制，制定大型火災聯(lián)合滅火預案，明確相關(guān)部門和單位的職責，每年至少組織一次國家綜合性消防救援隊與社會應急救援成員單位參加的聯(lián)合滅火演練。

　　第四十六條有關(guān)部門和單位應當根據(jù)火災撲救需要，采取下列措施：

　　（一）公安機關(guān)應當設(shè)立警戒區(qū)域，實行局部交通管制，維持現(xiàn)場秩序；

　?。ǘ┥鷳B(tài)環(huán)境部門應當?shù)綀霰O(jiān)測，提出環(huán)境保護應急措施；

　?。ㄈ┽t(yī)療救護單位應當迅速到場實施救助；

　?。ㄋ模┕┧?、供電單位應當保障火災撲救供水、用電；

　?。ㄎ澹┤細?、供電單位應當及時切斷起火建筑的氣源、電源；

　　（六）通信單位應當保障通信聯(lián)絡暢通；

　?。ㄆ撸┙煌ㄟ\輸單位應當優(yōu)先保障消防人員、車輛、裝備、物資的運輸。

　　第四十七條有關(guān)部門和供水、供電、燃氣等單位，應當根據(jù)消防救援機構(gòu)執(zhí)行火災撲救或者應急救援任務的需要，及時、無償向消防救援機構(gòu)提供相關(guān)信息資料。

　　第四十八條發(fā)生火災的單位應當立即報警，積極實施自救，控制初期火災，疏散人員，搶救物資。

　　未經(jīng)消防救援機構(gòu)同意，任何單位和個人不得清理、變動火災現(xiàn)場。

　　第四十九條消防救援機構(gòu)應當根據(jù)火災調(diào)查工作的需要委托依法設(shè)立的鑒定機構(gòu)進行技術(shù)鑒定，可以根據(jù)需要委托依法設(shè)立的價格鑒證機構(gòu)對火災直接財產(chǎn)損失進行鑒定。

　　第五十條消防救援機構(gòu)在火災事故調(diào)查時，發(fā)現(xiàn)依法由其他部門管轄的事項，應當及時移送。

　　第五十一條當事人對火災事故認定有異議的，可以自接到火災事故認定書之日起十五日內(nèi)，向上一級消防救援機構(gòu)提出書面復核申請。復核機構(gòu)應當自受理復核申請之日起三十日內(nèi)，作出復核結(jié)論。

　　第六章　應急救援

　　第五十二條縣級以上人民政府應當以國家綜合性消防救援隊及其他專業(yè)應急救援隊伍為依托，建立綜合性應急救援隊伍。

　　第五十三條縣級以上人民政府應當建立健全應急救援機制，組織制定各類災害應急救援預案，每年至少組織一次聯(lián)合應急救援演練。

　　第五十四條應急救援隊伍應當根據(jù)應急救援隊伍裝備配備標準和應急救援需要，配備專業(yè)裝備，儲備必要物資，及時補充和更新，組織隊員開展專業(yè)訓練、專業(yè)培訓和演練。

　　第五十五條國家綜合性消防救援隊、專職消防隊應當按照國家規(guī)定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。

　　第五十六條發(fā)生災害事故時，縣級以上人民政府應當根據(jù)災害等級迅速啟動應急救援預案，統(tǒng)一組織指揮應急救援工作，可以根據(jù)災害等級和特性，授權(quán)專業(yè)部門實施指揮。

　　各類應急救援隊伍應當履行政府應急救援預案規(guī)定的職責，共同承擔應急救援工作。

　　第七章　法律責任

　　第五十七條行政機關(guān)不履行本條例規(guī)定的消防職責和義務的，消防救援機構(gòu)可以提請人民政府責令履行，并由有關(guān)單位或者主管部門對主要負責人或者直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第五十八條違反本條例第十二條第一款第七項和第十三條第二款第二項規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，對單位處二千元以上二萬元以下罰款。

　　第五十九條違反本條例第十四條規(guī)定，擅自改變建筑物、場所的使用性質(zhì)、防火防煙分區(qū)或者建筑消防設(shè)施的，責令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。

　　第六十條違反本條例第二十二條規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處五千元以上五萬元以下罰款。

　　第六十一條人員密集場所違反本條例第二十三條規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)。

　　第六十二條違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，未執(zhí)行國家消防技術(shù)標準和有關(guān)管理規(guī)定，或者未開展防火知識、防火逃生教育的，責令限期改正；逾期不改正的，對單位處一千元以上五千元以下罰款，對有關(guān)責任人員處警告或者五十元以上五百元以下罰款。

　　違反本條例第二十五條第二款規(guī)定的，責令改正，處二千元以上一萬元以下罰款。

　　第六十三條違反本條例第二十六條、第二十七條第一款、第二款規(guī)定的，責令改正，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對有關(guān)責任人員處警告或者五十元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)。

　　第六十四條違反本條例第二十八條規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款；違反本條例第二十八條第三款規(guī)定，情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)。

　　第六十五條違反本條例第三十條第二款、第三款規(guī)定的，責令改正，處二千元以上一萬元以下罰款。

　　第六十六條違反本條例第三十一條第一項至第三項規(guī)定的，責令改正，處二千元以上二萬元以下罰款。

　　違反本條例第三十一條第四項至第七項規(guī)定的，責令改正，處一千元以上一萬元以下罰款。

　　違反本條例第三十一條第八項至第十五項規(guī)定的，責令改正，處一百元以上五百元以下罰款。

　　第六十七條違反本條例第三十二條規(guī)定的，責令改正，對單位處二千元以上二萬元以下罰款，對有關(guān)責任人員處警告或者五十元以上五百元以下罰款。

　　第六十八條違反本條例第三十五條規(guī)定，未參加消防安全培訓的，責令其參加培訓；拒不參加的，對單位處五百元以上二千元以下罰款。

　　第六十九條本條例規(guī)定的行政處罰，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機構(gòu)和公安派出所按照各自職權(quán)決定。

　　第七十條單位有消防安全違法行為，造成火災事故的，依法從重處罰。

　　第七十一條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一的，依法給予處分：

　?。ㄒ唬Σ环舷腊踩蟮南涝O(shè)計文件、建設(shè)工程、場所準予審查合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的；

　?。ǘo故拖延消防設(shè)計審查、消防驗收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責的；

　?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)火災隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的；

　?。ㄋ模├寐殑諡橛脩?、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；

　?。ㄎ澹⑾儡?、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應急救援無關(guān)的事項的；

　　（六）對危害消防安全的投訴和舉報未及時處理，造成嚴重后果的；

　?。ㄆ撸┰谙辣O(jiān)督檢查、建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收或者抽查、火災事故調(diào)查、消防產(chǎn)品監(jiān)督中為本人或者他人謀取不正當利益的；

　?。ò耍┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第八章　附　則

　　第七十二條高火險等級是指《城市火險氣象等級》規(guī)定的四級火險等級。

　　第七十三條本條例自２０１０年１０月１日起施行。２０００年６月６日黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過，２００５年６月２４日黑龍江省第十屆人民代表大會常務委員會第十五次會議修正的《黑龍江省消防條例》同時廢止。