陜西省延安市人民政府 延安市人民政府關(guān)于印發(fā)延安市煤礦安全和礦井儲(chǔ)量動(dòng)用監(jiān)測(cè)管理暫行辦法的通知 延政發(fā)〔2009〕19號(hào) 黃陵、子長(zhǎng)、延川、延長(zhǎng)、寶塔、富縣、黃龍縣區(qū)人民政府，市政府有關(guān)工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)： 　　 　　《延安市煤礦安全和礦井儲(chǔ)量動(dòng)用監(jiān)測(cè)管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。 　　 　　 　　 二○○九年三月十九日 　　 　　 　　 　　 延安市煤礦安全和礦井儲(chǔ)量動(dòng)用監(jiān)測(cè)管理暫行辦法 　　 　　 第一章 總則 　　 　　 第一條 為了加強(qiáng)我市煤礦安全基礎(chǔ)管理與煤炭生產(chǎn)礦井的儲(chǔ)量管理工作，有效遏制重大事故，維護(hù)正常的煤炭開(kāi)采秩序，提高煤炭資源回收率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)家安監(jiān)總局《煤礦安全規(guī)程》、陜西省煤炭工業(yè)局《生產(chǎn)礦井儲(chǔ)量和回采率管理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、政策制定本辦法。 　　 　　 第二條 本辦法所稱(chēng)的煤礦安全監(jiān)測(cè)是指市、縣區(qū)煤炭行業(yè)管理部門(mén)依據(jù)管理權(quán)限對(duì)所屬煤礦通風(fēng)能力核定、瓦斯等級(jí)鑒定、生產(chǎn)能力核定、煤礦從業(yè)人員職業(yè)技能的鑒定、煤礦生產(chǎn)圖紙的監(jiān)測(cè)、礦用瓦斯監(jiān)定儀、風(fēng)表等計(jì)量器具的檢定、校準(zhǔn)。 　　 　　 礦井儲(chǔ)量動(dòng)用監(jiān)測(cè)是指市、縣區(qū)煤炭行業(yè)管理部門(mén)依據(jù)管理權(quán)限對(duì)所屬煤礦動(dòng)用儲(chǔ)量和回采率進(jìn)行監(jiān)測(cè)。 　　 　　 第三條 本辦法適用于市屬及市屬以下證件齊全、基建項(xiàng)目審批手續(xù)齊全的各類(lèi)煤礦企業(yè)。 　　 　　 第四條 市屬及市屬以下煤炭生產(chǎn)礦井煤礦安全監(jiān)測(cè)由市煤炭行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。 　　 　　 市屬及市屬以下煤炭生產(chǎn)礦井儲(chǔ)量動(dòng)用監(jiān)測(cè)實(shí)行分級(jí)管理。市屬煤礦和生產(chǎn)能力15萬(wàn)噸（含15萬(wàn)噸）以上，30萬(wàn)噸以下的生產(chǎn)礦井由市煤炭行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)；生產(chǎn)能力15萬(wàn)噸以下的由縣區(qū)煤炭行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)。 　　 　　 市煤礦技術(shù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)市屬及市屬以下煤礦從業(yè)人員技能鑒定工作。 　　 　　 第二章 煤礦安全的監(jiān)測(cè) 　　 　　 第五條 市屬及市屬以下煤礦每年應(yīng)進(jìn)行一次礦井通風(fēng)能力核定，報(bào)市煤炭行業(yè)管理部門(mén)核實(shí)后，由市煤炭行業(yè)管理部門(mén)報(bào)省煤炭行業(yè)管理部門(mén)審核。 　　 　　 第六條 市屬及市屬以下煤礦的瓦斯等級(jí)和二氧化碳涌出量的鑒定工作實(shí)行分級(jí)管理的原則。 　　 　　 市煤炭行業(yè)管理部門(mén)每年應(yīng)組織一次對(duì)市屬煤礦的瓦斯等級(jí)和二氧化碳涌出量的鑒定工作。 　　 　　 縣區(qū)煤炭行業(yè)管理部門(mén)每年應(yīng)組織一次對(duì)市屬以下煤礦的瓦斯等級(jí)和二氧化碳涌出量的鑒定工作，將結(jié)果報(bào)市煤炭行業(yè)管理部門(mén)審核后，由市煤炭行業(yè)管理部門(mén)報(bào)省煤炭行業(yè)管理部門(mén)批準(zhǔn)。 　　 　　 第七條 市屬及市屬以下煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生變化后，應(yīng)在60日內(nèi)組織完成生產(chǎn)能力核定工作；不具備自我核定生產(chǎn)能力條件的煤礦企業(yè)，可委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或直接由煤炭行業(yè)管理部門(mén)核定。核定結(jié)果由上級(jí)行業(yè)管理部門(mén)審查。 　　 　　 第八條 市屬及市屬以下煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員，應(yīng)到具備相關(guān)資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)后，方可上崗。 　　 　　 特種作業(yè)人員包括：瓦斯檢查工、井下爆破工、安全檢查工、主提升機(jī)操作工、主扇操作工、井下通風(fēng)工、礦井泵工、信號(hào)工、擁罐（把鉤）工、電機(jī)車(chē)司機(jī)、采煤司機(jī)、井下電鉗工等。 　　 　　 第九條 市屬及市屬以下煤炭生產(chǎn)礦井應(yīng)及時(shí)填繪、反映實(shí)際情況的下列圖紙： 　　 　　 （一） 礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖。 　　 　　 （二） 井上、下對(duì)照?qǐng)D。 　　 　　 （三）巷道布置圖。 　　 　　 （四）采掘工程平面圖。 　　 　　 （五）通風(fēng)系統(tǒng)圖。 　　 　　 （六）井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖。 　　 　　 （七）安全監(jiān)測(cè)裝備布置圖。 　　 　　 （八）排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖。 　　 　　 （九）井下通信系統(tǒng)圖。 　　 　　 （十）井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖。 　　 　　 （十一）井下避災(zāi)路線(xiàn)圖。 　　 　　 市、縣區(qū)煤炭行業(yè)主管部門(mén)按照層級(jí)管理原則對(duì)市屬及市屬以下煤礦填繪的上述（二）、（四）、（五）、（七）、（十一）項(xiàng)圖紙每季度進(jìn)行一次交換，其余圖紙每年至少交換一次。 　　 　　 市煤炭行業(yè)管理部門(mén)對(duì)市屬以下煤炭生產(chǎn)礦井填繪的圖紙每年進(jìn)行一次抽檢。 　　 　　 第十條 市屬及市屬以下煤礦應(yīng)配備自救器、氣密檢查儀和自救器專(zhuān)用稱(chēng)重儀器設(shè)備，并按規(guī)定進(jìn)行自檢。 　　 　　 煤礦應(yīng)建立臺(tái)帳，記錄自救器的出廠日期和編號(hào)、檢查內(nèi)容和結(jié)果等，對(duì)于報(bào)廢和超過(guò)使用期與存放期的應(yīng)及時(shí)報(bào)廢、注銷(xiāo)。 　　 　　 市煤炭行業(yè)管理部門(mén)每年應(yīng)對(duì)各礦的自救器使用情況進(jìn)行一次檢查。 　　 　　 第十一條 市屬及市屬以下煤礦使用的瓦斯監(jiān)定儀、風(fēng)表、檢測(cè)系統(tǒng)的各種探頭等計(jì)量器具應(yīng)按規(guī)定向法定的檢定機(jī)構(gòu)或授權(quán)的檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢定和校準(zhǔn)。 　　 　　 煤礦應(yīng)記錄瓦斯監(jiān)定儀、風(fēng)表、檢測(cè)系統(tǒng)的各種探頭等儀器、儀表的出廠日期和編號(hào)與檢測(cè)、校驗(yàn)記錄，并建立檔案，對(duì)不能修復(fù)的儀器、儀表及時(shí)報(bào)廢、注銷(xiāo)。 　　 　　 第三章 生產(chǎn)礦井動(dòng)用儲(chǔ)量和回采率管理 　　 　　 　　 　　 第十二條 市、縣區(qū)煤炭行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)定期根據(jù)煤礦企業(yè)填繪的井上、下對(duì)照?qǐng)D和采掘工程平面圖對(duì)煤炭企業(yè)動(dòng)用儲(chǔ)量進(jìn)行分析和計(jì)算，實(shí)施監(jiān)督檢查。 　　 　　 第十三條 煤礦企業(yè)每年年底要全面核實(shí)當(dāng)年動(dòng)用的煤炭?jī)?chǔ)量、采出煤量、損失煤量，提交生產(chǎn)礦井儲(chǔ)量和回采率年度報(bào)告，報(bào)告經(jīng)組織抽檢、評(píng)估合格后，按管理權(quán)限報(bào)所屬的煤炭行業(yè)管理部門(mén)審核。 　　 　　 第四章 法律責(zé)任 　　 　　 第十四條 煤礦企業(yè)的安全管理人員和特種作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定持證上崗，無(wú)證上崗引發(fā)一般事故的，按有關(guān)規(guī)定對(duì)煤礦企業(yè)進(jìn)行處罰；引發(fā)重特大事故構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任。 　　 　　 第十五條 煤礦企業(yè)不按規(guī)定對(duì)礦用安全儀器、儀表進(jìn)行登記建檔，不按時(shí)檢定校驗(yàn)的一律不準(zhǔn)使用。不按時(shí)檢定校驗(yàn)，在使用時(shí)發(fā)生事故的依法追究相關(guān)責(zé)任人和煤礦企業(yè)的法律責(zé)任。 　　 　　 第十六條 市、縣區(qū)煤炭行業(yè)管理部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。