廣東省梅州市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)梅州市歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所行政許可實(shí)施細(xì)則的通知 梅市府辦〔2009〕60號(hào) 各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬和中央、省屬駐梅各單位： 《梅州市歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所行政許可實(shí)施細(xì)則》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。 梅州市人民政府辦公室 二〇〇九年六月十九日 梅州市歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所行政許可實(shí)施細(xì)則 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的審批管理，引導(dǎo)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，根據(jù)《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和《廣東省文化廳歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所行政許可實(shí)施辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。 第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所，是指以營(yíng)利為目的，并向公眾開放、消費(fèi)者自?shī)首詷?lè)的營(yíng)業(yè)性歌舞場(chǎng)所。范圍包括營(yíng)業(yè)性歌舞廳、卡拉OK廳（含量販?zhǔn)終TV）、夜總會(huì)等；兼營(yíng)營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)項(xiàng)目的場(chǎng)所，如賓館、飯店、酒吧、咖啡廳、西餐廳、茶座、餐廳等兼營(yíng)營(yíng)業(yè)性歌舞廳、卡拉OK廳等；其他營(yíng)業(yè)性歌舞場(chǎng)所。 第三條 市、縣文化主管部門負(fù)責(zé)對(duì)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)立和日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理；公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、工商等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)督管理工作。 第四條 申請(qǐng)人開辦歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合文化、治安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保和工商行政管理的要求，取得娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及消防、衛(wèi)生、環(huán)保等部門的批準(zhǔn)文件。 有《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第四條和第五條規(guī)定情形之一的人員，不得開辦歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所或者在歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)從業(yè)。 第五條 設(shè)立歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）有單位名稱、住所、組織機(jī)構(gòu)和章程； （二）有確定的經(jīng)營(yíng)范圍和娛樂(lè)項(xiàng)目； （三）有與其提供的娛樂(lè)項(xiàng)目相適應(yīng)的場(chǎng)地和器材設(shè)備； （四）歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的安全、消防設(shè)施、衛(wèi)生條件和邊界噪聲符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)； （五）歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所包廂（間）的裝修應(yīng)符合以下要求： 1．包廂（間）內(nèi)不得設(shè)置隔斷，包廂（間）應(yīng)設(shè)置可展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的透明門窗，透明門窗下沿距地面1.2米高，面積不得少于0.25平方米，門窗后不得懸掛遮蓋物； 2．包廂（間）門不得有內(nèi)鎖、插銷等阻礙他人自由進(jìn)出包廂（間）的裝置； 3．包廂（間）內(nèi)不得設(shè)置可調(diào)燈光，房?jī)?nèi)至少有一盞不低于25瓦由總臺(tái)控制的長(zhǎng)明燈； 4．包廂（間）內(nèi)不得設(shè)置房中房（衛(wèi)生間除外）。 第六條 歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的治安管理要求： （一）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的大廳、包廂（間）內(nèi)的顯著位置應(yīng)按規(guī)定懸掛含有如下內(nèi)容的標(biāo)志： 1．核定可以容納的消費(fèi)者數(shù)量； 2．禁止“黃賭毒”活動(dòng)，禁止?fàn)I利性陪侍； 3．禁止接納未成年人； 4．營(yíng)業(yè)時(shí)間：當(dāng)日上午8時(shí)至次日凌晨2時(shí)； 5．舉報(bào)電話：12318（文化部門）、110（公安部門）。 （二）播放的音像制品和屏幕畫面應(yīng)當(dāng)符合《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第十三條和第十八條的規(guī)定。點(diǎn)歌系統(tǒng)中應(yīng)當(dāng)安裝禁毒警示宣傳軟件，顯示熒屏滾動(dòng)警示畫面； （三）歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的安全設(shè)施、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范和保安員配備還應(yīng)當(dāng)符合公安部《娛樂(lè)場(chǎng)所治安管理辦法》要求。 第七條 歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的環(huán)境保護(hù)管理要求： （一）歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所選址應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定，并盡量設(shè)在規(guī)劃的娛樂(lè)業(yè)集中區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)按規(guī)定報(bào)環(huán)保部門審批； （二）歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行污染防治設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”制度，并在試開業(yè)3個(gè)月內(nèi)向環(huán)保部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”驗(yàn)收，經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后方可正式開業(yè)； （三）歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所排放的噪聲、振動(dòng)必須達(dá)到所在地環(huán)境功能要求。 第八條 歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全技術(shù)要求： （一）安全疏散要求： 1．歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置兩個(gè)以上的安全出口，疏散樓梯應(yīng)獨(dú)立設(shè)置。安全出口數(shù)目、疏散寬度和距離，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的規(guī)定。安全出口處不得設(shè)置門檻、臺(tái)階，疏散門應(yīng)向外開啟，不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門和側(cè)拉門，門口不得設(shè)置門簾、屏風(fēng)等影響疏散的遮擋物，門窗上不得設(shè)置影響人員逃生和滅火救援的障礙物； 2．歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置燈光疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)事故照明裝置。設(shè)有包廂（間）的，包廂（間）內(nèi)應(yīng)當(dāng)配置火災(zāi)事故照明裝置和人員逃生輔助設(shè)備； 3．歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的大廳、包廂（間）的醒目位置張貼消防安全疏散逃生示意圖。 （二）室內(nèi)裝修要求： 1．內(nèi)部裝修、裝飾材料應(yīng)當(dāng)使用不燃、難燃材料。禁止使用聚氨酯類以及在燃燒后產(chǎn)生大量有毒煙氣的材料； 2．禁止設(shè)置木質(zhì)等材料制作的可燃閣樓及樓梯。 （三）消防設(shè)施設(shè)置要求： 消防設(shè)施應(yīng)按照國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。 （四）電氣防火要求： 電器產(chǎn)品的安裝、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)必須符合消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，不得超負(fù)荷用電，不得擅自拉接臨時(shí)電線。 （五）其他要求： 1．歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)不得設(shè)置員工宿舍； 2．禁止帶入、存放和使用易燃易爆危險(xiǎn)物品。 第九條 歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的衛(wèi)生管理要求： 歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生管理制度，保持內(nèi)外環(huán)境干凈、整潔、美觀，加強(qiáng)室內(nèi)外機(jī)械通風(fēng)換氣和空氣消毒，供顧客使用飲（餐）具應(yīng)符合茶具消毒判定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全知識(shí)的培訓(xùn)，并嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，取得健康證明后方可上崗。 第十條 歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的工商行政管理要求： 申請(qǐng)人取得娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證和有關(guān)消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的批準(zhǔn)文件后，方可到工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所從事食品、酒類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)提供食品、酒類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的批準(zhǔn)文件。 第十一條 新批準(zhǔn)的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所不得設(shè)在下列地點(diǎn)： （一）居民樓（含商住兩用樓）、博物館、圖書館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)； （二）居民住宅區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)內(nèi)部及其周圍； （三）車站、機(jī)場(chǎng)等人群密集的場(chǎng)所； （四）建筑物地下一層以下（不含地下一層）； （五）與危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)毗連的區(qū)域（與危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)的距離必須符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定和危險(xiǎn)化學(xué)品管理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)）。 第十二條 新設(shè)立的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所位于梅州城區(qū)（含梅縣縣城）的，營(yíng)業(yè)面積不得少于300平方米，位于其他縣（市）的，營(yíng)業(yè)面積不得少于200平方米。設(shè)包廂（間）的，每個(gè)包廂（間）的營(yíng)業(yè)面積不得少于8平方米。 第十三條 設(shè)立歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的辦理程序： （一）申請(qǐng)。 設(shè)立歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)向所在地縣級(jí)文化主管部門提出申請(qǐng)；設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)向廣東省文化廳或其委托的文化主管部門提出申請(qǐng)。 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)提交以下材料： 1．申請(qǐng)書（應(yīng)注明歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所名稱、地址、娛樂(lè)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)范圍和法定代表人等內(nèi)容）； 2．工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》； 3．管理章程； 4．歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所投資人、擬任法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的有關(guān)資料（包括：個(gè)人身份證、住址和個(gè)人簡(jiǎn)歷）及上述人員沒(méi)有《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第五條規(guī)定情形的書面聲明； 5．經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所房屋產(chǎn)權(quán)證明。屬租賃場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的，需提交經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所房屋產(chǎn)權(quán)證明和租賃意向書； 6．經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地理位置圖及平面圖； 7．資金證明； 8．環(huán)境保護(hù)行政部門出具的該娛樂(lè)場(chǎng)所邊界噪聲符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)文件； 9．公安消防部門出具的符合安全條件的《消防安全檢查意見(jiàn)書》； 10．其他依法需要提交的材料。 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合資、中外合作經(jīng)營(yíng)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的，還應(yīng)當(dāng)依照外商投資法律法規(guī)的規(guī)定提交有關(guān)文件。 （二）受理。 文化主管部門收到設(shè)立歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)就行政許可申請(qǐng)人提交的投資人、擬任法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的書面聲明的真實(shí)性通過(guò)信函或者其他有效方式向上述人員戶籍所在地或常住地的公安部門、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、原工作單位等進(jìn)行核查，并取得上述單位出具的書面證明。經(jīng)上述核查屬實(shí)，書面證明齊全后正式受理該行政許可申請(qǐng)，并出具受理通知書。不符合規(guī)定的，文化主管部門應(yīng)當(dāng)退回該行政許可申請(qǐng)，并向行政許可申請(qǐng)人說(shuō)明理由。 （三）公示和聽(tīng)證。 文化主管部門應(yīng)當(dāng)在正式受理申請(qǐng)后5日內(nèi)派出2名以上工作人員到擬設(shè)立場(chǎng)所的地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地檢查并將擬設(shè)立場(chǎng)所的有關(guān)事項(xiàng)向社會(huì)公示，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括文化部《公眾聚集文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所審核公示暫行辦法》第五條規(guī)定的內(nèi)容以及告知行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人聽(tīng)證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn)等。公示程序亦按照《公眾聚集文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所審核公示暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。 文化主管部門的公示應(yīng)當(dāng)張貼在擬設(shè)立場(chǎng)所及其鄰近的商用、民用建筑物的醒目位置。公示期為10日，公示期滿后5日內(nèi)，由文化主管部門按《廣東省文化廳歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所行政許可實(shí)施辦法》規(guī)定的程序舉行行政許可聽(tīng)證。 （四）批準(zhǔn)和頒證。 文化主管部門在聽(tīng)證結(jié)束后20日內(nèi)根據(jù)聽(tīng)證筆錄作出行政許可決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證，并按規(guī)定核定歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所可以容納的消費(fèi)者數(shù)量，以實(shí)際使用面積按人均2平方米計(jì)算，其中舞池容量為人均面積1.5平方米；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知行政許可申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。 歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向所在地公安部門備案。 第十四條 本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的期限均為工作日。 　　文化主管部門正式受理申請(qǐng)之日起的有效工作日不包括核查行政許可申請(qǐng)人等有關(guān)人員書面聲明、實(shí)地檢查和公示聽(tīng)證所用時(shí)間。 　　第十五條 本實(shí)施細(xì)則實(shí)施以前依法設(shè)立的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所因改建、擴(kuò)建營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者變更場(chǎng)地、主要設(shè)施設(shè)備、投資人員，或者變更娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證載明的事項(xiàng)，申請(qǐng)重新核發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)按照新設(shè)立的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的審批程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批。 第十六條 賓館、飯店、酒吧、餐廳等場(chǎng)所兼營(yíng)營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)項(xiàng)目的，除應(yīng)執(zhí)行本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行其他法律法規(guī)的審批規(guī)定。 未經(jīng)許可，非歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位不得從事?tīng)I(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)項(xiàng)目。 第十七條 本實(shí)施細(xì)則自2009年7月1日起施行。