各縣(市、區(qū))人民政府，市人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位： 　　《鄭州市實(shí)物配租廉租住房管理辦法(試行)》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　二○○九年十月二十七日 　　鄭州市實(shí)物配租廉租住房管理辦法(試行) 　　第一章 總則 　　第一條 為促進(jìn)我市廉租住房制度建設(shè)，有效解決城市低收入家庭的住房困難，根據(jù)建設(shè)部發(fā)布的《廉租住房保障辦法》和《鄭州市廉租住房保障辦法》，制定本辦法。 　　第二條 實(shí)物配租廉租住房是指市、區(qū)人民政府向符合廉租住房保障條件的申請家庭提供的，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金的住房。 　　第三條 本市市區(qū)(不含上街區(qū))范圍內(nèi)廉租住房的實(shí)物配租、出售及管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 　　第四條 實(shí)物配租廉租住房管理堅(jiān)持分級管理，以區(qū)為主，規(guī)范操作，公開透明、公平公正的原則。 　　第五條 市房地產(chǎn)行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域?qū)嵨锱渥饬庾》抗芾砉ぷ?，具體工作由市廉租住房管理辦公室實(shí)施。 　　區(qū)廉租住房管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)實(shí)物配租廉租住房的管理。各區(qū)廉租住房管理部門的管理行為接受市廉租住房管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。 　　第二章 對象及條件 　　第六條 符合下列條件的廉租住房保障家庭，可申請實(shí)物配租廉租住房保障： 　　(一)家庭成員中至少有1人取得本市常住戶口6年以上;家庭成員如有戶口遷入的，遷入時間必須在2年以上; 　　(二)持有民政部門發(fā)放的《城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》或者家庭人均月收入低于我市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)2倍的低收入家庭認(rèn)定證明; 　　(三)無自有住房，或者人均住房建筑面積低于16平方米。家庭成員是指具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系，且共同生活的人員。 　　第七條 符合第六條規(guī)定條件，且有以下情形之一的廉租住房保障家庭可以優(yōu)先進(jìn)行實(shí)物配租： 　　(一)持有民政部門發(fā)放的《城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》; 　　(二)屬于烈士遺屬的; 　　(三)家庭成員中有市級以上勞動模范等先進(jìn)人物的; 　　(四)家庭成員中有殘疾人員的; 　　(五)家庭成員中有60周歲以上老人且共同居住1年以上的。 　　第八條 一個家庭限定配租一套廉租住房。享受廉租住房實(shí)物配租保障的家庭，不再享受租賃住房補(bǔ)貼和公房租金核減保障方式。 　　第九條 有以下情形之一的廉租住房保障家庭，不予安排實(shí)物配租： 　　(一)已租賃直管公房或單位公房的; 　　(二)直系親屬(父母、子女)在市區(qū)內(nèi)有兩套(處)或者兩套(處)以上住房的; 　　(三)直系親屬(父母、子女)在市區(qū)內(nèi)雖然只有一套(處)住房，但實(shí)際與其同住，且人均住房面積已經(jīng)達(dá)到16平方米的; 　　(四)家庭成員取得本市常住戶口均在6年以下的。 　　第三章 房源管理 　　第十條 廉租住房實(shí)物配租房源主要包括： 　　(一)市、區(qū)人民政府新建、改建和收(回)購的住房; 　　(二)騰退的直管公有住房; 　　(三)社會捐贈的住房; 　　(四)其他渠道籌集的住房。 　　第十一條 新建及收(回)購的廉租住房，根據(jù)投資主體和收(回)購資金來源分別歸屬市或區(qū)人民政府所有。 　　第十二條 廉租住房的日常管理實(shí)行屬地管理，統(tǒng)一由廉租住房所在區(qū)的廉租住房管理部門負(fù)責(zé)。權(quán)屬歸市人民政府所有的廉租住房，由市廉租住房管理部門委托區(qū)廉租住房管理部門實(shí)施統(tǒng)一管理，并簽訂廉租住房委托管理協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。 　　第十三條 區(qū)廉租住房管理部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)廉租住房租金收取、房屋修繕以及設(shè)備更新，并配合物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)做好廉租住房承租人應(yīng)繳費(fèi)用的收取。 　　第十四條 廉租住房的租金收入根據(jù)廉租住房權(quán)屬情況分別上繳市、區(qū)財政，并由市、區(qū)財政分別納入廉租住房租金專戶管理。 　　第四章 實(shí)物配租 　　第十五條 廉租住房實(shí)物配租對象由市廉租住房管理部門負(fù)責(zé)認(rèn)定，具體實(shí)物配租工作由區(qū)廉租住房管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施。 　　第十六條 權(quán)屬歸市人民政府所有的廉租住房房源，由市廉租住房管理部門根據(jù)實(shí)物配租對象的分布情況，分配到各區(qū)，由區(qū)廉租住房管理部門統(tǒng)籌安排本轄區(qū)廉租住房保障家庭。 　　第十七條 取得廉租住房保障資格的家庭自愿申請實(shí)物配租的，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地的區(qū)廉租住房管理部門提出書面申請。區(qū)廉租住房管理部門應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)完成初審工作，并報市廉租住房管理部門核定。市廉租住房管理部門應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)完成核定工作。 　　第十八條 實(shí)物配租實(shí)行計分輪候制。區(qū)廉租住房管理部門應(yīng)當(dāng)在房源交付之日起5個工作日內(nèi)，根據(jù)申請實(shí)物配租保障的家庭人均住房面積、人均月收入、戶口在鄭年限及家庭人員結(jié)構(gòu)等進(jìn)行綜合計分，并按照得分高低輪候分配。分值相等時，廉租住房保障審批時間在前的優(yōu)先(具體計分標(biāo)準(zhǔn)見附件)。 　　第十九條 區(qū)廉租住房管理部門應(yīng)當(dāng)將實(shí)物配租申請家庭的得分情況在申請人戶籍所在地的社區(qū)、區(qū)廉租住房管理部門、鄭州市房地產(chǎn)信息網(wǎng)和其他媒體向社會進(jìn)行公示，公示時間不少于15日。區(qū)廉租住房管理部門根據(jù)公示結(jié)果按得分從高到低確定實(shí)物配租的保障家庭，報市廉租住房管理部門進(jìn)行核準(zhǔn)。 　　第二十條 輪候期間，申請家庭基本情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)告知區(qū)廉租住房管理部門。區(qū)廉租住房管理部門核實(shí)具體情況后，在5個工作日提出變更登記或者取消輪候資格的初審意見，并上報市廉租住房管理部門，由市廉租住房管理部門作出變更登記或者取消輪候資格的決定。 　　第二十一條 市廉租住房管理部門確認(rèn)輪候到位的，由申請人代表家庭進(jìn)行選房。申請家庭分值相等時，實(shí)物配租房源一層樓房優(yōu)先安排持有肢體(下肢)一級、二級殘疾證的保障家庭，其余樓層由輪候到位的申請人按順序依次選擇。申請人申請異區(qū)選取房屋的，應(yīng)當(dāng)向市廉租住房管理部門書面申請，由市廉租住房管理部門統(tǒng)一調(diào)劑分配。 　　第二十二條 輪候到位的申請人因樓層、戶型等原因，拒絕選房的，視為自動放棄實(shí)物配租保障，由后續(xù)家庭依次遞補(bǔ)。放棄選房的申請人，廉租住房管理部門在兩年內(nèi)不予接受申請和安排廉租住房實(shí)物配租。 　　第二十三條 申請人選房完畢后，區(qū)廉租住房管理部門應(yīng)當(dāng)將實(shí)物配租房源、擬實(shí)物配租人員名單及配租結(jié)果分別在申請人戶籍所在地的社區(qū)、區(qū)廉租住房管理部門和鄭州市房地產(chǎn)信息網(wǎng)和其他媒體向社會進(jìn)行公示，公示時間為15日。 　　第二十四條 公示期間無異議或經(jīng)查證異議不成立的，根據(jù)廉租住房的產(chǎn)權(quán)歸屬，分別由市、區(qū)廉租住房管理部門與已選定房屋的申請人簽訂廉租住房租賃合同。廉租住房租賃合同應(yīng)載明實(shí)物配租住房租金標(biāo)準(zhǔn)、騰退住房方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。 　　第二十五條 廉租住房租賃合同簽訂后，根據(jù)廉租住房產(chǎn)權(quán)歸屬，由市、區(qū)廉租住房管理部門分別向?qū)嵨锱渥獗Ｕ霞彝ズ灠l(fā)實(shí)物配租廉租住房入住通知書，發(fā)放住房鑰匙，交接室內(nèi)設(shè)施。實(shí)物配租保障家庭應(yīng)當(dāng)在房屋查驗(yàn)單上簽字確認(rèn)。 　　第二十六條 實(shí)物配租保障面積原則上不超過50平方米/戶。實(shí)物配租家庭應(yīng)享受保障面積標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的租金原則上按直管公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)的25%予以收取，超出應(yīng)享受保障面積部分按公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取。 　　第二十七條 實(shí)物配租保障家庭應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)： 　　(一)按照實(shí)物配租廉租住房租賃合同約定的租金、期限和方式繳納房屋租金和物業(yè)服務(wù)等各項(xiàng)費(fèi)用; 　　(二)保證房屋及其設(shè)備完好并合理使用。因使用不當(dāng)或人為原因造成房屋及其設(shè)備損壞的，承租人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或承擔(dān)修復(fù)相關(guān)費(fèi)用; 　　(三)根據(jù)需要，及時向供水、供電、供氣、供暖、有線電視、電話、物業(yè)管理等單位申請辦理開戶和變更手續(xù)，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。 　　第二十八條 廉租住房實(shí)物配租保障家庭戶籍所在地與實(shí)物配租房源所屬行政區(qū)域不一致的，其保障檔案由戶籍所在地的區(qū)廉租住房管理部門在5個工作日內(nèi)移交至實(shí)物配租房源所屬行政區(qū)域的區(qū)廉租住房管理部門。實(shí)物配租保障家庭可以憑實(shí)物配租廉租住房入住通知書、實(shí)物配租廉租住房租賃合同將戶籍遷至廉租住房所在地。 　　第二十九條 配建廉租住房的小區(qū)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施統(tǒng)一的物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。持有《鄭州城鎮(zhèn)最低生活保障金領(lǐng)取證》的實(shí)物配租保障家庭，由市、區(qū)人民政府根據(jù)房屋權(quán)屬情況，給予實(shí)際應(yīng)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用20%的補(bǔ)貼，剩余物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由承租人繳納。鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)對城市最低收入家庭的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用給予一定比例的減免優(yōu)惠。鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)在招聘人員時，同等條件下，優(yōu)先聘用所服務(wù)小區(qū)內(nèi)的城市最低收入家庭中有勞動能力的成員從事物業(yè)服務(wù)。 　　第三十條 實(shí)物配租廉租住房用途為住宅，保障家庭不得擅自改變使用用途和房屋結(jié)構(gòu)，并確保各項(xiàng)設(shè)施完好。 　　第五章 退出機(jī)制 　　第三十一條 區(qū)廉租住房管理部門應(yīng)當(dāng)會同街道辦等有關(guān)部門對保障家庭的收入、人口和住房情況進(jìn)行年度審核，年度審核應(yīng)在廉租住房租賃合同期滿前一個月進(jìn)行。經(jīng)年度審核符合條件的，重新簽訂租賃合同。同時，將審核結(jié)果報市廉租住房管理部門備案。 　　第三十二條 經(jīng)年度審核不再符合條件的，實(shí)物配租保障家庭應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)騰退所租住的廉租住房。暫時無法騰退的，給予3個月的過渡期，過渡期內(nèi)按公房租金標(biāo)準(zhǔn)計租。過渡期滿，仍不騰退廉租住房的，按市場租金標(biāo)準(zhǔn)計租。 　　第三十三條 實(shí)物配租保障家庭有下列行為之一的，由市、區(qū)廉租住房管理部門收回所租住的廉租住房： 　　(一)將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途的; 　　(二)連續(xù)6個月以上未在所承租的廉租住房居住，且未向廉租住房管理部門報告的; 　　(三)累計6個月以上未繳納廉租住房租金，且未向廉租住房管理部門報告的; 　　(四)經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的; 　　(五)未按要求及時申報家庭人口、收入及住房變動情況的。市、區(qū)廉租住房管理部門在收回實(shí)物配租廉租住房時，應(yīng)當(dāng)出具書面通知，廉租住房保障家庭應(yīng)當(dāng)在收到書面通知15日內(nèi)搬出所租住的廉租住房。 　　第三十四條 承租人逾期不騰退且拒不執(zhí)行市場租金標(biāo)準(zhǔn)的，按照《鄭州市城市公有房屋管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期搬出，期滿不搬出的，強(qiáng)制搬出。 　　第三十五條 騰退所租住的廉租住房時，應(yīng)當(dāng)停止使用并結(jié)清自來水、電、氣、暖、電視、電話、物業(yè)服務(wù)及其他應(yīng)當(dāng)由承租人承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用。 　　第三十六條 保障家庭可根據(jù)生活需要添加生活設(shè)施，自行添加的生活設(shè)施在退出實(shí)物配租時不予補(bǔ)償。 　　第六章 出售管理 　　第三十七條 已經(jīng)實(shí)物配租的保障家庭自愿申請購買所租住的廉租住房的，可以通過一次性付款、分期付款和按揭方式購買房屋產(chǎn)權(quán)。 　　第三十八條 廉租住房銷售收入必須全額上繳財政，由財政部門統(tǒng)一安排使用。 　　第三十九條 新建廉租住房銷售價格實(shí)行政府定價，由市物價部門按經(jīng)濟(jì)適用住房銷售基準(zhǔn)價與房屋簡裝修成本合計價款的60%確定。屬于二手住房的，銷售價格依據(jù)原房屋回購價格分別由市、區(qū)廉租住房管理部門委托專業(yè)評估機(jī)構(gòu)評估確定。 　　第四十條 以分期付款方式購置廉租住房的，首付款比例不得低于總房價的30%，剩余部分付款期限不得超過5年。住房置業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以為按揭購房的廉租住房購買者提供保證擔(dān)保。鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)收取擔(dān)保服務(wù)費(fèi)時給予優(yōu)惠。 　　第四十一條 保障家庭購房款交清后，即可辦理《房屋所有權(quán)證》，并標(biāo)注“廉租住房“字樣。 　　第四十二條 購買人在未取得完全產(chǎn)權(quán)前應(yīng)按未交房款產(chǎn)權(quán)比例繳納廉租住房租金，并不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租和繼承。購買人在取得《房屋所有權(quán)證》五年后方可轉(zhuǎn)讓。購買人取得《房屋所有權(quán)證》不滿五年，因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓的，由政府按原購房價格回購。廉租住房轉(zhuǎn)讓時，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交土地收益等相關(guān)價款。購房人轉(zhuǎn)讓廉租住房，政府優(yōu)先回購。廉租住房轉(zhuǎn)讓后，原房屋所有權(quán)人及其家庭成員不得再次申請廉租住房實(shí)物配租保障。 　　第四十三條 廉租住房出售應(yīng)遵循下列程序： 　　(一)實(shí)物配租保障家庭向房屋所在區(qū)廉租住房管理部門提出購買申請; 　　(二)房屋所在區(qū)廉租住房管理部門在20日內(nèi)完成審核，并提出是否準(zhǔn)許購買意見報市廉租住房管理部門; 　　(三)市廉租住房管理部門在10個工作日內(nèi)就是否準(zhǔn)許購買予以書面答復(fù); 　　(四)屬于二手住房的，由市、區(qū)廉租住房管理部門委托專業(yè)評估機(jī)構(gòu)確定出售價格; 　　(五)根據(jù)房屋權(quán)屬情況，與市或區(qū)廉租住房管理部門簽訂廉租住房購買合同; 　　(六)將購房款繳至市或區(qū)廉租住房管理部門指定帳戶; 　　(七)辦理《房屋所有權(quán)證》。 　　第七章 責(zé)任追究 　　第四十四條 實(shí)物配租保障家庭以虛報、瞞報情況或提供虛假證明材料等手段取得實(shí)物配租資格的，由市廉租住房管理部門取消其資格并予以公示，由產(chǎn)權(quán)單位收回房屋，按同期市場租金標(biāo)準(zhǔn)追繳占用期間的房屋租金;對出具虛假證明的組織和個人，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。實(shí)物配租保障家庭虛報、瞞報情況或提供虛假證明材料等行為同時記入個人誠信檔案，抄送相關(guān)部門、單位備案。 　　第四十五條 廉租住房保障行政管理部門、廉租住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)及其工作人員，違反本《辦法》規(guī)定，在廉租住房實(shí)物配租工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第四十六條 廉租住房保障家庭對申請實(shí)物配租住房保障工作中的行政管理行為有異議的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。 　　第八章 附則 　　第四十七條 各縣(市)、上街區(qū)可依據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。 　　第四十八條 本辦法自2009年12月1日實(shí)施。 　　附件：鄭州市實(shí)物配租廉租住房計分標(biāo)準(zhǔn) 　　附件： 　　鄭州市實(shí)物配租廉租住房計分標(biāo)準(zhǔn) 　　一、按人均住房建筑面積計分 　　(一)無房戶計25分; 　　(二)人均建筑面積4平方米以上6平方米以下計16分; 　　(三)人均建筑面積6平方米以上8平方米以下計12分; 　　(四)人均建筑面積8平方米以上10平方米以下計8分; 　　(五)人均建筑面積10平方米以上12平方米以下計4分; 　　(六)人均建筑面積12平方米以上計0分。上述所稱“以下“含本數(shù)，“以上“不含本數(shù)。 　　二、按家庭年人均月收入計分 　　(一)人均月收入低于城鎮(zhèn)最低生活保障金標(biāo)準(zhǔn)的計15分; 　　(二)人均月收入介于城鎮(zhèn)最低生活保障金標(biāo)準(zhǔn)1倍和1.5倍之間的計8分; 　　(三)人均月收入介于城鎮(zhèn)最低生活保障金標(biāo)準(zhǔn)1.5倍和2倍之間的計3分。 　　三、按戶口在鄭年限計分 　　家庭成員中有1人取得本市戶口滿6年，方具備計分資格。參與申請的家庭成員分別計分并累加計算。戶口在鄭時間以公安部門登記為準(zhǔn)，每人每年計1分，超過6個月不滿1年的計1分，6個月以下(含6個月)計0.5分，每戶最高分為30分。 　　四、按家庭人員結(jié)構(gòu)計分 　　申請家庭每一代計10分;家庭成員中有60周歲以上老人的加3分。 　　五、按家庭平均年齡計分 　　家庭平均年齡30歲起計分，起始分為1分，每增加1年計0.5分。每戶最高分為15分。 　　六、屬烈士遺屬、重點(diǎn)優(yōu)撫對象(指享受國家優(yōu)撫補(bǔ)助的人員)、移交政府安置的軍隊(duì)離退休(職)人員的，以及受到市級以上表彰的勞動模范等先進(jìn)人物的，每戶加20分;屬現(xiàn)役軍人、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員軍人家庭的，加10分。上述家庭中有因戰(zhàn)、因公、因病的1-6級致殘人員，加20分，六級以下傷殘的，加10分。 　　七、家庭成員中有1人屬一、二級肢體殘疾或智力殘疾，以及視力類低視一級殘疾的加8分;家庭成員中有1人屬三、四級肢體殘疾或智力殘疾，以及視力類低視二級殘疾的加5分;其它殘疾的加2分。 　　八、市級以上醫(yī)院出具證明，家庭中有重大疾病(行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的25種重大疾病)的，加2分。