各市 (州)人民政府，長白山管委會，各縣 (市、區(qū))人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構(gòu)： 　　為了全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動全省婦女兒童事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強婦女兒童工作提出如下意見： 　　一、高度重視，切實加強對婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo) 　　(一)充分認(rèn)識婦女兒童工作的重要意義。婦女是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的重要力量，兒童是祖國的未來。在新的歷史時期，全面提高婦女兒童素質(zhì)，充分調(diào)動廣大婦女的積極性、主動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大婦女兒童的根本利益，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的重要保障。各級政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步增強責(zé)任意識、性別意識和兒童優(yōu)先意識，以高度的責(zé)任感和使命感做好婦女兒童工作，推動全省婦女兒童事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 　　(二)明確政府管理婦女兒童事務(wù)的職責(zé)。各級政府要把保障婦女兒童合法權(quán)益作為轉(zhuǎn)變職能、加強公共服務(wù)的重要內(nèi)容，納入政府工作重要日程，為婦女兒童事業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境和物質(zhì)保障。政府常務(wù)會議或辦公會議每年要至少聽取一次婦女兒童工作匯報，了解婦女兒童發(fā)展情況，幫助解決遇到的困難和問題。分管領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要經(jīng)常深入基層，就婦女兒童規(guī)劃實施情況調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決婦女兒童規(guī)劃中存在的困難和問題。 　　(三)統(tǒng)籌規(guī)劃婦女兒童事業(yè)發(fā)展。各級政府要認(rèn)真制訂婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，并將其納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，使婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。 　　(四)落實婦女兒童發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任。各級政府要按照婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的要求，把實施規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)具體化，分解落實到責(zé)任部門和責(zé)任人，落實到每個工作環(huán)節(jié)。要把實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃納入各地、各部門目標(biāo)管理體系，納入政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的工作職責(zé)和政績考核體系。 　　二、進(jìn)一步加強婦女兒童工作委員會組織建設(shè) 　　(五)健全婦女兒童工作委員會組織機構(gòu)。要健全婦女兒童工作委員會組織機構(gòu)。縣以上人民政府婦女兒童工作委員會成員單位要切實承擔(dān)責(zé)任，并明確專 (兼)職人員，負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作。各級婦女兒童工作委員會辦公室要加強機構(gòu)建設(shè)，確保編制人員專職使用。 　　(六)完善婦女兒童工作委員會工作機制。各級政府要加強對婦女兒童工作委員會的管理，指導(dǎo)婦女兒童工作委員會探索科學(xué)有效的運行和管理機制。各級政府婦女兒童工作委員會要進(jìn)一步完善工作聯(lián)系制度，充分調(diào)動各成員單位及社會各方面的積極性，加強溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。 　　(七)發(fā)揮婦女兒童工作委員會成員單位作用。婦女兒童工作委員會各成員單位要切實履行職責(zé)，按照所承擔(dān)的任務(wù)，認(rèn)真研究制定本單位、本部門工作意見和措施。要將實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃納入本部門工作總體規(guī)劃，同本部門其他工作有機結(jié)合，同步推進(jìn)，同步落實。 　　(八)加強統(tǒng)計和監(jiān)測評估工作。要加強對婦女兒童統(tǒng)計監(jiān)測工作的領(lǐng)導(dǎo)。逐步將性別統(tǒng)計納入部門的常規(guī)統(tǒng)計之中，建立健全性別統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。統(tǒng)計部門作為牽頭單位，要認(rèn)真做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)的搜集、整理及審核匯總工作。相關(guān)成員單位作為數(shù)據(jù)的直接填報單位，要切實履行責(zé)任，確保數(shù)據(jù)翔實、準(zhǔn)確。 　　三、積極解決婦女兒童發(fā)展的重點問題 　　(九)切實做好婦女就業(yè)工作。各級政府要高度重視婦女就業(yè)工作，通過各種途徑擴(kuò)大婦女就業(yè)領(lǐng)域。要將婦女就業(yè)納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)工作的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。要制定有利于促進(jìn)婦女就業(yè)的公共政策，從錄用、培訓(xùn)、晉升、報酬、勞動保護(hù)等方面規(guī)范用人單位行為。要加強適合婦女特點的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加大對農(nóng)村婦女實用技術(shù)培訓(xùn)力度，關(guān)注女大學(xué)生等女性新生勞動力就業(yè)問題，做好困難婦女就業(yè)援助工作。同時，妥善解決好廣大女性職工的社會保障問題，重視女職工的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和工傷保險，擴(kuò)大生育保險的覆蓋面。 　　(十)進(jìn)一步推動婦女參政議政。各地要有效落實培養(yǎng)選拔女干部的相關(guān)政策和措施，積極為女干部提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)、下派鍛煉和崗位交流等機會，提高女干部的參政議政能力。要著力推動婦女參與基層民主，制定相關(guān)政策措施，確保村民委員會中至少有1名女性成員。要重視婦聯(lián)組織在培養(yǎng)選拔女干部、婦女參政議政等方面的意見和建議，充分發(fā)揮好婦聯(lián)組織的民主參與和民主監(jiān)督作用。 　　(十一)繼續(xù)提高婦女兒童受教育水平。各級政府要合理配置教育資源，推動城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。要加大對農(nóng)村學(xué)前教育的扶持力度，縮小城鄉(xiāng)差距，提高學(xué)前教育質(zhì)量。要鞏固九年義務(wù)教育成果，嚴(yán)格控制農(nóng)村初中生輟學(xué)。要特別關(guān)注解決農(nóng)村留守、流動兒童受教育問題，將解決留守兒童問題納入各級政府民生工程。要大力發(fā)展職業(yè)教育，重視婦女繼續(xù)教育，全面提高婦女兒童的整體素質(zhì)。 　　(十二)著力解決婦幼衛(wèi)生工作重點問題。各級政府要結(jié)合財政收支實際，加大投入，有效解決婦幼衛(wèi)生，特別是農(nóng)村婦幼衛(wèi)生資源短缺問題。在資金、政策方面提供保障，逐步建立農(nóng)村婦女婦科疾病普查、普治的長效機制。要加強農(nóng)村和貧困孕產(chǎn)婦保健工作，確保母嬰健康。要大力推動婚前醫(yī)學(xué)檢查，降低出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)。 　　四、不斷優(yōu)化婦女兒童發(fā)展環(huán)境 　　(十三)加大對婦女兒童發(fā)展的資金投入力度。各級政府要為婦女兒童工作和婦女兒童發(fā)展提供必要的財力、物力支持，把婦女兒童工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，并隨著財力的增長逐步增加。婦女兒童工作委員會開展大型活動所需經(jīng)費，要按經(jīng)費領(lǐng)撥渠道單獨報批。婦兒工委專項工作經(jīng)費要做到?？顚Ｓ茫糜趯嵤D女兒童發(fā)展規(guī)劃和婦女兒童事業(yè)發(fā)展，不得挪為他用。 　　(十四)營造婦女兒童發(fā)展的良好文化環(huán)境。各級政府要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，加強對保護(hù)婦女兒童權(quán)益和促進(jìn)婦女兒童發(fā)展相關(guān)內(nèi)容的宣傳報道。要推動馬克思主義婦女觀、男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則進(jìn)入黨校 (行政學(xué)院)課程，在干部培訓(xùn)科目中設(shè)置相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容。要加大對各類文化出版物和文化市場的監(jiān)管力度，凈化婦女兒童發(fā)展的社會文化環(huán)境。 　　(十五)優(yōu)化婦女兒童發(fā)展的政策法規(guī)環(huán)境。各級政府在制定出臺相關(guān)政策過程中，要切實保障婦女兒童的權(quán)利，并針對婦女兒童的特殊需求，給予適當(dāng)傾斜。要在貫徹落實 《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《母嬰保健法》等有關(guān)保護(hù)婦女兒童法律法規(guī)的過程中，強化執(zhí)行力度和監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊侵害婦女兒童合法權(quán)益的違法犯罪活動。 　　(十六)改善婦女兒童發(fā)展的社會生態(tài)環(huán)境。要加強婦女兒童活動陣地建設(shè)，為婦女兒童開展有益身心健康的學(xué)習(xí)、娛樂活動提供必要場所。要積極創(chuàng)造條件，建立和完善兒童福利院、孤兒學(xué)校、婦女兒童救助站等相關(guān)機構(gòu)，提高婦女兒童特別是特殊群體婦女兒童的社會福利水平。要加強城市環(huán)境綜合治理，減少家庭、工作場所及其他環(huán)境中有害、有毒物質(zhì)對婦女兒童造成的危害，為婦女兒童創(chuàng)造舒適、安全、清潔、綠色的生活環(huán)境。 　　二○○九年十月十五日