甘肅省嘉峪關(guān)市人民政府 　　關(guān)于批轉(zhuǎn)《嘉峪關(guān)市城市房屋拆遷管理實施辦法》等相關(guān)文件的通知 　　嘉政發(fā)〔2009〕103號 　　市政府各部門、在嘉各單位： 　　《嘉峪關(guān)市城市房屋拆遷管理實施辦法》、《嘉峪關(guān)市城市房屋拆遷估價管理規(guī)定》和《嘉峪關(guān)市城市房屋拆遷行政裁決規(guī)則》已經(jīng)市政府第55次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予批轉(zhuǎn)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。 　　二〇〇九年十一月六日 　　嘉峪關(guān)市城市房屋拆遷管理實施辦法 　　第一章 總 則 　　第一條　為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障拆遷項目建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》和《甘肅省城市房屋拆遷管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 　　第二條　在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。 　　第三條　城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于改善居民的居住條件和居住環(huán)境，有利于城市舊街區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡和有價值的歷史建筑。 　　第四條　本辦法所稱房屋拆遷是指因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者因其他公共利益需要，依法收回國有土地使用權(quán)而拆除該地塊上房屋的行為。 　　拆遷人是指通過“招、拍、掛”等形式取得國有土地使用權(quán)，并依法取得房屋拆遷許可證的單位。 　　被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。 　　第五條　市房地產(chǎn)管理局(以下簡稱市房管局)是全市房屋拆遷工作的主管部門，對拆遷工作進(jìn)行監(jiān)督管理，并具體負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋拆遷管理的日常工作。 　　第六條　建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、工商、公安、價格等有關(guān)部門和拆遷當(dāng)事人的主管部門、所在單位、街道辦事處，在各自職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)，協(xié)同市房管局做好房屋拆遷管理工作。 　　第七條　拆遷人依照本辦法規(guī)定，對被拆遷人給予合理補(bǔ)償、安置。被拆遷人、被拆遷房屋承租人應(yīng)服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。 　　第二章　拆遷管理 　　第八條　房管、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、發(fā)展和改革等部門，按照城市總體規(guī)劃的要求，根據(jù)本市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，同時考慮近期新建商品房的市場供應(yīng)等因素，制定城市房屋拆遷的中長期計劃、年度計劃和安置用房建設(shè)計劃，并負(fù)責(zé)組織實施。 　　第九條　拆遷人取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。申請房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)向市房管局提交下列文件： 　　(一)建設(shè)項目批準(zhǔn)文件; 　　(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證; 　　(三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件; 　　(四)拆遷計劃和拆遷方案; 　　(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。 　　第十條　市房管局應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。 　　房屋拆遷許可申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利，市房管局接到書面申請或認(rèn)為需要聽證的，在核發(fā)房屋拆遷許可證前，應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證，就拆遷許可涉及的拆遷計劃、拆遷方案和拆遷補(bǔ)償安置資金的落實情況等相關(guān)事項聽取意見。 　　第十一條　市房管局應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷許可證核發(fā)之日起5日內(nèi)，將建設(shè)項目的名稱、拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限、拆遷期限等事項，以公告形式在新聞媒體以及拆遷范圍內(nèi)予以公布，并書面告知被拆遷人。 　　市房管局和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。 　　第十二條　拆遷人自取得房屋拆遷許可證之日起3個月內(nèi)無正當(dāng)理由不實施拆遷的，房屋拆遷許可證失效，并由市房管局收回并予以公告。 　　實施房屋拆遷不得超越房屋拆遷許可證核準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限。 　　需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向市房管局提出書面延期申請;市房管局應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)予以答復(fù)。 　　未按拆遷范圍完成房屋拆遷任務(wù)或拆遷結(jié)束后，拆遷人未辦理被拆遷房屋的所有權(quán)注銷手續(xù)的，規(guī)劃、建設(shè)等行政主管部門不得辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可、開工許可等建設(shè)項目相關(guān)手續(xù)。 　　第十三條　拆遷范圍公布后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人在暫停辦理相關(guān)手續(xù)期間不得進(jìn)行下列活動： 　　(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋; 　　(二)改變房屋和土地用途; 　　(三)租賃房屋。 　　市房管局應(yīng)當(dāng)就前款所列事項，書面通知規(guī)劃、國土、房屋登記、工商、公安、所在街道辦事處等有關(guān)部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證、房屋析產(chǎn)或者交易、工商營業(yè)執(zhí)照、戶口遷入等相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限不超過1年;拆遷人需要延長暫停期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房管局批準(zhǔn)，延長暫停期限最長不得超過1年。 　　第十四條　拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。從事拆遷業(yè)務(wù)單位應(yīng)當(dāng)依法取得房屋拆遷資格證書。 　　市房管局不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。 　　拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并簽訂拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同簽訂之日起15日內(nèi)，將委托合同報市房管局備案。 　　被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。 　　第十五條　拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人公布拆遷補(bǔ)償安置方案。 　　拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，根據(jù)本辦法規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償形式、貨幣補(bǔ)償金額及其支付期限、安置地點、安置用房面積、搬遷期限、過渡方式、過渡期限、搬家補(bǔ)助費和臨時安置補(bǔ)助費、違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。 　　拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。 　　拆遷公有產(chǎn)權(quán)的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)單位簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。 　　拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議自簽訂之日起生效。并由拆遷人將協(xié)議報市房管局備案。 　　拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議文本由市房管局統(tǒng)一監(jiān)制。 　　第十六條　拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法申請仲裁或起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。 　　第十七條　拆遷當(dāng)事人對補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點、過渡方式、搬遷期限、過渡期限等內(nèi)容，在搬遷期限內(nèi)經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，拆遷當(dāng)事人可以向市房管局申請裁決。 　　被拆遷人是市房管局的，由市人民政府裁決。 　　裁決部門應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請之日起30日內(nèi)作出書面裁決;當(dāng)事人申請裁決時，該項目未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的產(chǎn)權(quán)戶占被拆遷戶總戶數(shù)的30%以上的，市房管局在受理裁決申請前，應(yīng)當(dāng)舉行聽證充分聽取各方意見。 　　當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。 　　第十八條　拆遷人不得改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電、供氣等基本生活條件。 　　第十九條　被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，由市人民政府相關(guān)職能部門強(qiáng)制拆遷，或者由市房管局依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。 　　作出強(qiáng)制拆遷決定前，應(yīng)當(dāng)由市房管局依法舉行聽證，就作出補(bǔ)償安置裁決的主體、程序、依據(jù)及被拆遷人拒絕搬遷的理由聽取拆遷當(dāng)事人、有關(guān)主管部門及其他相關(guān)人員的意見。 　　實施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋及其屋內(nèi)物品，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。 　　第二十條　拆遷公有產(chǎn)權(quán)的房屋，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。 　　第二十一條　被拆遷房屋有下列情形之一的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報市房管局審核同意后實施拆遷： 　　(一)有產(chǎn)權(quán)糾紛的; 　　(二)產(chǎn)權(quán)人下落不明的。 　　房屋拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。 　　第二十二條　拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。 　　第二十三條　法律、法規(guī)對拆遷軍事設(shè)施、寺觀教堂、文物古跡、歸僑僑眷房屋、涉外房屋等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第二十四條　城市房屋拆遷涉及公共設(shè)施或者各種管線遷移的，由原所有人按規(guī)定期限自行遷移，所需遷移費用，由拆遷人給予補(bǔ)償。 　　第二十五條　拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償、安置，不得挪作他用，市房管局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)管。 　　第二十六條　市房管局應(yīng)當(dāng)建立、健全房屋拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對房屋拆遷檔案資料的管理。 　　第三章　拆遷補(bǔ)償與安置 　　第二十七條　拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，對被拆遷人給予合理補(bǔ)償。 　　拆遷補(bǔ)償可以實行貨幣補(bǔ)償，也可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人有權(quán)選擇具體補(bǔ)償形式。 　　貨幣補(bǔ)償是指在拆遷補(bǔ)償中，經(jīng)拆遷人與被拆遷人協(xié)商，被拆遷人放棄房屋所有權(quán)，由拆遷人按市場評估價，對被拆遷人進(jìn)行貨幣形式的補(bǔ)償。 　　產(chǎn)權(quán)調(diào)換是指拆遷人用自己建造或購買的產(chǎn)權(quán)房屋與被拆遷房屋進(jìn)行調(diào)換產(chǎn)權(quán)，并按拆遷房屋的評估價和調(diào)換房屋的市場價進(jìn)行結(jié)算調(diào)換差價的行為。 　　拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。拆遷范圍公布后新建、改建、擴(kuò)建的附屬物及裝飾裝修的部分，不予補(bǔ)償。 　　第二十八條　拆除違法建筑,不予補(bǔ)償;拆除超過批準(zhǔn)期限或雖未規(guī)定期限但使用兩年以上的臨時建筑,不予補(bǔ)償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,按使用期限的殘存價值參考剩余期限給予補(bǔ)償。 　　第二十九條　貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積，按照被拆遷房屋的《房屋所有權(quán)證》或者其他合法房產(chǎn)憑據(jù)記載的建筑面積計算。 　　貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，按照所拆房屋產(chǎn)權(quán)證上載明的建筑面積綜合被拆遷房屋的區(qū)位、結(jié)構(gòu)、用途等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格協(xié)商確定。市房管局、價格行政主管部門根據(jù)本地房地產(chǎn)市場交易價格，每年定期公布一次不同區(qū)域、不同用途、不同建筑結(jié)構(gòu)的各類房屋的房地產(chǎn)市場交易指導(dǎo)價。 　　實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)提供符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，并與被拆遷人依照前款的規(guī)定結(jié)算差價。被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額根據(jù)房地產(chǎn)市場價格評估確定。 　　房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)在確定被拆遷房屋的市場評估價格前，應(yīng)當(dāng)聽取被拆遷人的意見。 　　第三十條　采用市場比較法評估被拆遷房屋價格的，由房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)根據(jù)評估比準(zhǔn)價格，結(jié)合該房屋具體區(qū)位、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、成新程度、樓層、裝修等因素評估確定。 　　評估比準(zhǔn)價格由房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)根據(jù)交易價從高原則從類似房地產(chǎn)中選取3個以上可比實例，進(jìn)行交易情況、交易日期、區(qū)域因素和個別因素修正后確定。 　　被拆遷房屋屬于非成套住宅的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定選取普通成套住宅作為可比實例。 　　第三十一條　拆遷有裝飾的房屋，應(yīng)評估裝飾材料費，并按相當(dāng)于裝飾材料費30%的人工費合并補(bǔ)償。估價機(jī)構(gòu)可結(jié)合實地勘查情況，根據(jù)裝修裝飾檔次、質(zhì)量、維護(hù)、保養(yǎng)、使用情況以及功能、經(jīng)濟(jì)等方面的折舊因素綜合確定折舊率或成新率。 　　第三十二條　房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)由拆遷人與被拆遷人共同選定;不能共同選定的，由市房管局從報名的具備相應(yīng)法定資格的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)中隨機(jī)確定。隨機(jī)確定房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場公證。 　　市房管局應(yīng)當(dāng)在隨機(jī)確定房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)3日前在拆遷范圍內(nèi)公告房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)隨機(jī)確定的時間和地點。 　　第三十三條　被拆遷房屋的市場評估價格實行公示制。 　　房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將被拆遷人的姓名、被拆遷房屋的門牌號、評估因素、評估依據(jù)、評估價格等主要情況在拆遷范圍內(nèi)公示，接受社會監(jiān)督。公示時間不得少于7日。 　　拆遷當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議的，可以要求房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)作出解釋。房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到解釋要求之日起3日內(nèi)予以解釋。 　　第三十四條　實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，自拆遷公告發(fā)布之日起在搬遷期限有效期內(nèi)達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并騰空房屋的被拆遷人，對安置房具有優(yōu)先選擇權(quán)(包括戶型和樓層)，拆遷人按高于安置戶數(shù)20%的比例提供安置用房，供被拆遷人選擇。 　　第三十五條　選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被拆遷人有權(quán)要求拆遷人提供不小于被拆遷房屋原建筑面積的安置用房。 　　拆遷人提供的安置用房，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定： 　　(一)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn); 　　(二)產(chǎn)權(quán)清晰且無權(quán)利限制。 　　第三十六條　被拆遷人屬于低收入家庭，其被拆遷住宅房屋每戶建筑面積小于45平方米(在同一城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有其他住宅房屋的，合并計算)，并實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供建筑面積不小于45平方米的成套住宅作為安置用房。45平方米以下的安置用房不結(jié)算結(jié)構(gòu)價差，超過45平方米的部分按拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議結(jié)算房款。 　　前款所稱低收入家庭，依據(jù)《 嘉峪關(guān)市城市低收入家庭認(rèn)定辦法(試行)》的相關(guān)規(guī)定確定。 　　被拆遷住宅房屋每戶建筑面積，按照房屋拆遷許可證核發(fā)時被拆遷人的戶籍證明和房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑據(jù)為依據(jù)確定。 　　第三十七條　拆遷直管公房或者單位自管公房的(包括非成套住宅)，房屋承租人享有按照房改政策購房的權(quán)利。房屋承租人按照房改政策購房后，拆遷人應(yīng)當(dāng)對其按被拆遷人予以補(bǔ)償、安置。 　　房屋承租人未按房改政策購房，也未與被拆遷人達(dá)成解除租賃關(guān)系協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償安置方式。安置用房由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。 　　第三十八條　拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對承租人另行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補(bǔ)償。 　　被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租的，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立租賃合同。 　　第三十九條　拆遷公有產(chǎn)權(quán)的房屋，有使用人的，應(yīng)當(dāng)實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換;無使用人的，由產(chǎn)權(quán)單位選擇補(bǔ)償安置方式。 　　第四十條　被拆遷房屋的用途以房屋所有權(quán)證登記的用途為準(zhǔn)。土地使用面積以土地使用權(quán)證或者其他合法土地憑證的記載為準(zhǔn)。認(rèn)定房屋用途以規(guī)劃、土地管理部門提供的合法有效文件作為依據(jù)。 　　房屋所有權(quán)證未明確用途的，由產(chǎn)權(quán)登記部門依照職權(quán)或者根據(jù)房屋所有人的申請，按照本條前款的規(guī)定調(diào)查確認(rèn)。 　　房屋所有權(quán)證未記載用途的，以產(chǎn)權(quán)登記檔案記錄為準(zhǔn);房屋所有權(quán)證記載為住宅房屋的，經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)改為商服用房并已繳納該用途的土地出讓金的，按商服用房給予補(bǔ)償;房屋所有權(quán)證記載為住宅房屋的，未經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)改為商服用房的，按住宅用房給予補(bǔ)償。 　　第四十一條　過渡期間的周轉(zhuǎn)用房可以由被拆遷人或者房屋承租人自行解決，也可以由拆遷人提供。被拆遷人或者房屋承租人有權(quán)選擇具體過渡方式，拆遷人不得強(qiáng)迫或者拒絕。 　　由拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)在得到安置用房的3個月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)用房。被拆遷人或者房屋承租人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)從被拆遷人或者房屋承租人騰空房屋之日起到被安置后的3個月內(nèi)支付其臨時安置補(bǔ)助費。臨時安置補(bǔ)助費按照被拆遷房屋的房屋所有權(quán)證記載的建筑面積按月計算，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按價格主管部門公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，面積不足30平方米的按30平方米予以補(bǔ)助。 　　用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋為期房的，被拆遷人可自行過渡或由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房過渡。所調(diào)換房屋為多層的，過渡期限不超過18個月;所調(diào)換房屋為高層的，過渡期限不超過24個月。拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉(zhuǎn)房屋的使用人應(yīng)當(dāng)按時騰退周轉(zhuǎn)房屋。 　　拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，周轉(zhuǎn)用房應(yīng)當(dāng)能夠滿足被拆遷人或者房屋承租人基本居住條件，拆遷人不再支付臨時安置補(bǔ)助費。拆遷人超過協(xié)議規(guī)定的過渡期限未提供安置用房的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付臨時安置補(bǔ)助費。 　　拆遷住宅房屋因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)增發(fā)臨時安置補(bǔ)助費。自行安排過渡的,從逾期之月起,拆遷人應(yīng)當(dāng)增加臨時安置補(bǔ)助費。逾期1年以內(nèi)的增加50%,逾期1年以上的,在上年基礎(chǔ)上每年遞增50%。由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房安排過渡的,從逾期之月起,拆遷人應(yīng)當(dāng)付給臨時安置補(bǔ)助費，補(bǔ)償被拆遷人或者房屋承租人因延期使用安置用房的損失。 　　第四十二條　被拆除房屋使用人因拆遷而遷出的,由拆遷人付給搬家補(bǔ)助費。一次安置(含貨幣補(bǔ)償)的付給一次搬家補(bǔ)助費,臨時安置的付給兩次搬家補(bǔ)助費。搬家補(bǔ)助費的標(biāo)準(zhǔn)按價格主管部門公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 　　第四十三條　因房屋拆遷引起被拆除房屋使用人的通訊、燃?xì)?、有線電視、動力設(shè)施、機(jī)器設(shè)備等拆除、安裝、存放及運輸所發(fā)生的費用,由拆遷人按實際費用補(bǔ)償。 　　第四十四條　拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起的經(jīng)濟(jì)損失，由拆遷人給予補(bǔ)助。拆遷非住宅房屋，被拆遷人或者房屋承租人自行過渡的，由拆遷人付給補(bǔ)助費，補(bǔ)助費按拆遷房屋的建筑面積計算。 　　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：一類地段商服用房每月每平方米補(bǔ)助20元。每降低一個區(qū)位級別，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)下浮15%。 　　生產(chǎn)、辦公等非住宅房屋停業(yè)補(bǔ)助費由拆遷人同被拆遷人根據(jù)實際情況協(xié)商確定。 　　第四十五條　拆除產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、福利院、幼兒園、居委會等用于社會公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，確實不能重建的，經(jīng)被拆遷人的主管部門同意，給予貨幣補(bǔ)償。 　　第四十六條　拆遷公共建筑、城市通訊線纜、供電線路、管道等市政公共設(shè)施以及綠地的，或因拆遷工作不善造成損毀的，拆遷人應(yīng)根據(jù)市政園林建設(shè)有關(guān)規(guī)定予以復(fù)建或賠償。 　　第四十七條　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換： 　　(一)租賃雙方對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的; 　　(二)產(chǎn)權(quán)共有人之間就拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議達(dá)不成一致，而導(dǎo)致拆遷人與被拆遷人達(dá)不成協(xié)議的; 　　(三)房屋所有權(quán)人死亡，繼承人之間就拆遷補(bǔ)償達(dá)不成一致或者繼承人范圍未明確，而導(dǎo)致拆遷人與被拆遷人達(dá)不成協(xié)議的。 　　第四十八條　產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)項目的性質(zhì)，實行就地、就近或異地返還。拆遷區(qū)域用于住房建設(shè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)就地、就近返還。 　　被拆遷房屋異地返還的，每降低一個地段類別，住宅房屋在貨幣補(bǔ)償金額的基礎(chǔ)上增加10%,生產(chǎn)、辦公、商服等非住宅房屋在貨幣補(bǔ)償金額的基礎(chǔ)上增加15%，予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換。 　　第四章　法律責(zé)任 　　第四十九條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市房管局予以行政處罰： 　　(一)未取得房屋拆遷許可證擅自實施拆遷的，責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。 　　(二)以欺騙手段騙取房屋拆遷許可證的，由市房管局吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。 　　(三)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的或委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的或擅自延長拆遷期限的，責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證。 　　(四)接受委托的拆遷單位違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由市房管局責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費25%以上50%以下的罰款。 　　第五十條　有關(guān)行政管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　　(一)違反規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的; 　　(二)核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者對違法行為不予查處的; 　　(三)未按本辦法規(guī)定發(fā)布拆遷公告的; 　　(四)市房管局實施房屋拆遷的; 　　(五)違反本辦法規(guī)定作出拆遷裁決的; 　　(六)依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證而沒有聽證的; 　　(七)未按計劃組織建設(shè)拆遷安置用房，導(dǎo)致被拆遷人未能在安置期限內(nèi)得到安置的; 　　(八)違反本辦法規(guī)定實施強(qiáng)制拆遷的。 　　因前款規(guī)定的行為給拆遷當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 　　第五章　附　則 　　第五十一條　在城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本辦法執(zhí)行。 　　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋拆遷的補(bǔ)償安置辦法，由市人民政府另行制定。 　　第五十二條　本辦法由嘉峪關(guān)市人民政府負(fù)責(zé)解釋。 　　第五十三條　本辦法自公布之日起30日后施行，有效期5年。 　　嘉峪關(guān)市城市房屋拆遷估價管理規(guī)定 　　第一條　為規(guī)范城市房屋拆遷估價行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《甘肅省城市房屋拆遷管理辦法》、建設(shè)部《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》和《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。 　　第二條　本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上進(jìn)行房屋拆遷涉及的房地產(chǎn)估價活動，適用本規(guī)定。 　　第三條　市房管局負(fù)責(zé)全市的房屋拆遷估價管理工作。 　　國土、價格等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)，協(xié)助做好房屋拆遷估價的監(jiān)督管理工作。 　　第四條　本規(guī)定所稱城市房屋拆遷估價(以下簡稱拆遷估價)是指為確定被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額, 由估價機(jī)構(gòu)參照類似房地產(chǎn)市場交易價格和房地產(chǎn)行政主管部門定期公布的房地產(chǎn)市場價格，結(jié)合被拆遷房屋地段、用途、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、容積率、成新、環(huán)境、朝向、設(shè)施等因素，對被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場價格進(jìn)行的評估。 　　房屋拆遷評估價格不包含搬遷補(bǔ)助費、臨時安置補(bǔ)助費和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的補(bǔ)助費，以及被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額。 　　第五條　被拆遷的房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的現(xiàn)房、期房，均以房屋拆遷公告發(fā)布之日為估價時點，原則上由一家估價機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。拆遷估價時點一般為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。拆遷規(guī)模大、分期分段實施的，以當(dāng)期(段)房屋拆遷實施之日為估價時點。 　　第六條　拆遷估價應(yīng)當(dāng)堅持獨立、客觀、公正、合法的原則，任何組織或者個人不得干預(yù)拆遷估價活動和估價結(jié)果。 　　第七條　拆遷估價由具有房地產(chǎn)價格評估資格的估價機(jī)構(gòu)(以下簡稱估價機(jī)構(gòu))承擔(dān)，估價報告必須由專職注冊房地產(chǎn)估價師簽章。 　　第八條　具有省級以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的三級以上房地產(chǎn)評估資格的估價機(jī)構(gòu)，經(jīng)市房管局備案后，方可進(jìn)入本市進(jìn)行房屋拆遷評估業(yè)務(wù)。 　　估價機(jī)構(gòu)申請備案時，應(yīng)當(dāng)向市房管局提交下列資料： 　　(一)房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書; 　　(二)營業(yè)執(zhí)照; 　　(三)具有房地產(chǎn)估價師注冊證書、房屋拆遷評估崗位證的人員名單及其證明文件; 　　(四)需要提交的其他文件。 　　凡市房管局未向社會公示的估價機(jī)構(gòu)，不得接受拆遷當(dāng)事人的委托，從事與房屋拆遷補(bǔ)償有關(guān)的估價活動。 　　第九條　拆遷人應(yīng)當(dāng)提供估價機(jī)構(gòu)名錄，供被拆遷人選擇。選擇估價機(jī)構(gòu)可采取拆遷當(dāng)事人共同協(xié)商、被拆遷人代表投票或者抽簽等方式確定。 　　以被拆遷人代表投票方式選擇估價機(jī)構(gòu)時，由被拆遷人推舉5至9名代表公開投票，由拆遷當(dāng)事人代表共同驗票，得票多者為確定的估價機(jī)構(gòu)。 　　以抽簽方式選擇估價機(jī)構(gòu)時，由被拆遷人推舉1名代表，公開抽簽確定估價機(jī)構(gòu)。 　　按以上方式仍不能確定估價機(jī)構(gòu)的，拆遷當(dāng)事人可以向市房管局提出申請，由市房管局指定估價機(jī)構(gòu)。 　　第十條　估價機(jī)構(gòu)確定后，拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人公布確定結(jié)果，與確定的估價機(jī)構(gòu)簽訂書面拆遷估價委托合同。 　　第十一條 估價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面掌握被拆遷房屋的房地產(chǎn)狀況，準(zhǔn)確判斷被拆遷房屋的權(quán)益狀況、實物狀況、區(qū)位狀況。估價人員應(yīng)當(dāng)逐戶實地查看，做好實地查勘記錄，搜集補(bǔ)充估價所需的有關(guān)資料。 　　拆遷當(dāng)事人應(yīng)向估價機(jī)構(gòu)如實提供拆遷估價所需的資料，協(xié)助估價機(jī)構(gòu)實地查勘。 　　因被拆遷人的原因不能對被拆遷房屋進(jìn)行實地查勘或被拆遷人不同意在實地查勘記錄上簽字的，應(yīng)當(dāng)由與拆遷人和估價機(jī)構(gòu)無利害關(guān)系的第三人見證，并在估價報告中作出相應(yīng)的說明。 　　拆遷當(dāng)事人未如實提供有關(guān)資料、不配合估價機(jī)構(gòu)和估價專家委員會實地查勘，造成估價失實或其他后果的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 　　第十二條　估價機(jī)構(gòu)應(yīng)將分戶初步估價結(jié)果在拆遷現(xiàn)場向被拆遷人公示7日，并進(jìn)行解釋說明，聽取有關(guān)意見。 　　公示期滿后，估價機(jī)構(gòu)向拆遷人提供被拆遷房屋的整體估價報告和分戶估價報告。拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人轉(zhuǎn)交分戶估價報告。 　　第十三條　拆遷當(dāng)事人對估價結(jié)果有異議的，自收到估價報告之日起5日內(nèi)，可以向原估價機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)核估價，也可以另行委托估價機(jī)構(gòu)評估。 　　原估價機(jī)構(gòu)的復(fù)核估價的，該估價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核估價申請之日起5日內(nèi)予以答復(fù)。另行委托的估價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受委托10日內(nèi)出具估價報告。 　　第十四條　被拆遷房屋的使用性質(zhì)和面積，以房屋所有權(quán)證及權(quán)屬檔案的記載為準(zhǔn)。拆遷當(dāng)事人對被拆遷房屋的使用性質(zhì)或者面積有爭議的，可以協(xié)商確定，并按協(xié)商確定的結(jié)果進(jìn)行評估。對被拆遷房屋的使用性質(zhì)不能協(xié)商一致的，應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃局申請確認(rèn)。對被拆遷房屋的面積不能協(xié)商一致的，可以委托具有房產(chǎn)測繪資格的房產(chǎn)測繪單位測算。 　　第十五條　拆遷當(dāng)事人對原估計機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議，或者另行委托估價的結(jié)果與原估價結(jié)果有差異且協(xié)商達(dá)不成一致意見的，自收到復(fù)核結(jié)果或者另行委托估價機(jī)構(gòu)出具的估價報告之日起5日內(nèi)，向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)價格評估專家委員會申請技術(shù)鑒定。 　　估價專家委員會應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)，對申請鑒定的估價報告的估價依據(jù)、估價技術(shù)路線、估價方法選用、參數(shù)選取、估價結(jié)果確定方式等估價技術(shù)問題出具書面鑒定意見。 　　估價報告不存在技術(shù)問題的，應(yīng)維持估價報告;估價報告存在技術(shù)問題的，估價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯誤，重新出具估價報告。 　　房地產(chǎn)價格評估專家委員會成員是拆遷當(dāng)事人，或者與原估價機(jī)構(gòu)、拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系、可能影響評估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)回避。 　　第十六條　申請技術(shù)鑒定須符合下列條件： 　　(一)申請人為拆遷人或被拆遷人; 　　(二)需進(jìn)行鑒定的房屋尚未滅失(經(jīng)拆遷人和被拆遷人協(xié)商同意并依法進(jìn)行證據(jù)保全后房屋滅失的除外)。 　　第十七條　以產(chǎn)權(quán)調(diào)換作為房屋拆遷補(bǔ)償、安置方式的，對所調(diào)換房屋的房地產(chǎn)市場價格進(jìn)行的評估，參照本規(guī)定執(zhí)行。 　　第十八條　拆遷房改產(chǎn)權(quán)房屋以經(jīng)濟(jì)適用住房作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，被拆遷房屋和所調(diào)換的經(jīng)濟(jì)適用住房均評估房地產(chǎn)市場價格。 　　第十九條　估價機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由市房管局依法處理： 　　(一)擅自轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓拆遷估價業(yè)務(wù)的; 　　(二)出具虛假估價報告，估價結(jié)果嚴(yán)重失實，或者惡意串通、損害拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益的; 　　(三)經(jīng)房地產(chǎn)價格評估專家委員會認(rèn)定有錯評、漏評或未被采用的分戶估價報告超過全年分戶估價報告總量10%以上(含10%)的; 　　(四)不履行評估技術(shù)咨詢或者解釋義務(wù)的; 　　(五)不配合房地產(chǎn)價格評估專家委員會進(jìn)行鑒定的。 　　第二十條　本規(guī)定由嘉峪關(guān)市人民政府負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十一條　本規(guī)定自發(fā)布之日起30日后施行，有效期5年。 　　嘉峪關(guān)市城市房屋拆遷行政裁決規(guī)則 　　第一條　為保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障拆遷項目的順利實施，依據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》、《甘肅省城市房屋拆遷管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)則。 　　第二條　城市房屋拆遷當(dāng)事人，因達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議，向市房管局申請行政裁決的，適用本規(guī)則。 　　本規(guī)則所稱城市房屋拆遷當(dāng)事人，是指拆遷人、被拆遷人和被拆遷房屋承租人。 　　第三條　拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議事項包括補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額及支付期限、安置用房標(biāo)準(zhǔn)和面積、安置地點、搬遷日期、搬遷過渡方式及過渡期限等。 　　第四條　拆遷當(dāng)事人申請行政裁決的，應(yīng)當(dāng)在拆遷公告批準(zhǔn)的搬遷期限屆滿之日起至拆遷期限屆滿之日前以書面方式提出。 　　當(dāng)事人確有困難口頭提出裁決申請的，市房管局應(yīng)當(dāng)指定工作人員記錄，并經(jīng)當(dāng)事人簽章確認(rèn)。 　　第五條　城市房屋拆遷裁決由市房管局作出。市房管局是被拆遷人的，當(dāng)事人可以向市人民政府申請裁決。 　　第六條　當(dāng)事人申請行政裁決，應(yīng)當(dāng)向裁決機(jī)關(guān)遞交裁決申請書，裁決申請書應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容： 　　(一)當(dāng)事人姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù); 　　(二)裁決請求、事實理由; 　　(三)申請人的簽名或者蓋章; 　　(四)相關(guān)的證明材料。 　　第七條　拆遷人申請行政裁決，應(yīng)當(dāng)提交下列資料： 　　(一)裁決申請書，并按被申請人數(shù)提交副本; 　　(二)拆遷人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書或單位法人證明和法定代表人的身份證明; 　　(三)項目依據(jù)文件; 　　(四)被拆遷房屋權(quán)屬證明材料; 　　(五)被拆遷房屋的估價報告; 　　(六)拆遷項目的拆遷計劃和拆遷方案及對被申請人的拆遷補(bǔ)償安置方案; 　　(七)申請人與被申請人的協(xié)商記錄(當(dāng)事人沒有簽字的須有無利害關(guān)系的第三人見證); 　　(八)未達(dá)成協(xié)議的被拆遷人比例及原因的情況分析報告; 　　(九)其他與裁決有關(guān)的資料。 　　第八條　被拆遷人申請行政裁決，應(yīng)當(dāng)提交下列資料： 　　(一)裁決申請書一式兩份; 　　(二)申請人的身份證明; 　　(三)被拆遷房屋的權(quán)屬證明; 　　(四)申請裁決的理由及相關(guān)證明材料; 　　(五)市房管局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的與行政裁決有關(guān)的其他材料。 　　第九條　市房管局收到裁決申請后應(yīng)予審核，有下列情形之一的不予受理： 　　(一)拆遷裁決申請人不屬于拆遷當(dāng)事人的，或者委托代理人未取得書面委托的; 　　(二)雙方當(dāng)事人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后發(fā)生糾紛的，或者行政裁決做出后，當(dāng)事人就同一事由再次申請裁決的; 　　(三)在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限屆滿之日前或者拆遷期限屆滿之日后提出裁決申請的; 　　(四)就拆遷糾紛已向人民法院起訴的; 　　(五)房屋已經(jīng)滅失的; 　　(六)市房管局認(rèn)為依法不能受理的其他情形。 　　對裁決申請不予受理的，市房管局應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個工作日內(nèi)書面通知申請人。 　　第十條　受理裁決申請的，制作《受理裁決申請通知書》送達(dá)申請人，同時將裁決申請書副本送達(dá)被申請人。被申請人可以自收到裁決申請書副本之日起5日內(nèi)提交答辨書。 　　提交資料不全或不符合要求的，市房管局可以要求申請人予以補(bǔ)正。裁決申請的受理時間從申請人補(bǔ)齊資料的次日起開始計算。 　　第十一條　有下列情形之一的，中止裁決并書面告知當(dāng)事人： 　　(一)發(fā)現(xiàn)新的需要查證的事實; 　　(二)裁決需要以相關(guān)裁決或法院判決結(jié)果為依據(jù)的，而相關(guān)案件未結(jié)案的; 　　(三)作為自然人的申請人死亡，需等待其近親屬表明是否參加裁決的; 　　(四)因不可抗力或者其他特殊情況需要中止的情況。 　　中止裁決的因素消除后，恢復(fù)裁決。中止時間不計入裁決時限。 　　第十二條　有下列情形之一的，終結(jié)裁決并書面告知當(dāng)事人： 　　(一)受理裁決申請后，當(dāng)事人自行達(dá)成協(xié)議的; 　　(二)發(fā)現(xiàn)申請人或者被申請人不是裁決當(dāng)事人的; 　　(三)作為自然人的申請人死亡，15天之內(nèi)沒有近親屬或者近親屬未表示參加裁決或放棄參加裁決的; 　　(四)申請人撤回裁決申請的。 　　第十三條　拆遷裁決人員由裁決機(jī)關(guān)指定，裁決工作人員與拆遷當(dāng)事人有近親屬關(guān)系或者其它可能影響公正裁決的利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。 　　第十四條　拆遷裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)做出。 　　裁決機(jī)關(guān)按照下列程序進(jìn)行裁決： 　　(一)向被申請人送達(dá)房屋拆遷裁決申請書副本及答辯通知書，并告知被申請人的權(quán)利; 　　(二)審核相關(guān)資料、程序的合法性; 　　(三)組織當(dāng)事人調(diào)解。市房管局必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核;對當(dāng)事人提出的合理要求應(yīng)當(dāng)采納。市房管局不得因當(dāng)事人申辯而做出損害申辯人合法權(quán)益的裁決。 　　拆遷當(dāng)事人拒絕調(diào)解的，市房管局應(yīng)依法作出裁決。 　　(四)核實補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議，且未經(jīng)房屋所在地房地產(chǎn)價格評估專家委員會鑒定的，市房管局應(yīng)當(dāng)委托房地產(chǎn)價格評估專家委員會進(jìn)行鑒定，并以鑒定后的估價結(jié)果作為裁決依據(jù)。鑒定時間不計入裁決時限。 　　(五)經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致意見的，出具裁決終結(jié)書;達(dá)不成一致意見的，市房管局應(yīng)當(dāng)作出書面裁決。部分事項達(dá)成一致意見的，裁決時應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)。 　　第十五條　裁決機(jī)關(guān)提出和解建議的，應(yīng)當(dāng)查明事實，公正合理，當(dāng)事人協(xié)商同意并達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，可以撤回裁決申請，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄在案，終止裁決。 　　第十六條　裁決機(jī)關(guān)做出拆遷裁決的，應(yīng)當(dāng)制作《城市房屋拆遷行政裁決書》，裁決書應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容： 　　(一)申請人與被申請人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù); 　　(二)裁決請求和爭議的主要事實、理由; 　　(三)裁決認(rèn)定的事實、依據(jù)、理由和裁決結(jié)果; 　　(四)根據(jù)行政裁決申請需要裁決的補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等; 　　(五)裁決日期和裁決確定的搬遷期限; 　　(六)對裁決不服申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利及申請復(fù)議期限、起訴期限。 　　裁決書應(yīng)當(dāng)由裁決機(jī)關(guān)行政負(fù)責(zé)人簽發(fā)，加蓋裁決機(jī)關(guān)公章。 　　行政裁決規(guī)定的搬遷期限不得少于15天。 　　第十七條　拆遷裁決活動應(yīng)當(dāng)制作筆錄記錄裁決全過程，筆錄應(yīng)當(dāng)由裁決人、當(dāng)事人審閱簽名。當(dāng)事人認(rèn)為筆錄有遺漏或者差錯的，有權(quán)要求予以補(bǔ)正。當(dāng)事人拒絕簽名蓋章的，由記錄人員記明情況。 　　第十八條　城市房屋拆遷裁決相關(guān)文書，應(yīng)當(dāng)如期送達(dá)。裁決書應(yīng)當(dāng)通過直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)或郵寄送達(dá)等方式送達(dá)。拆遷裁決書一經(jīng)送達(dá)即行生效。 　　第十九條　對裁決書中的文字、計算錯誤或者拆遷裁決中已經(jīng)裁決但在裁決書中遺漏的事項，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正;當(dāng)事人收到裁決書后有權(quán)要求裁決機(jī)關(guān)補(bǔ)正。 　　第二十條　市房管局應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行行政裁決職責(zé)，當(dāng)事人的裁決申請符合規(guī)定條件，裁決機(jī)關(guān)不予受理或者逾期不予裁決的，當(dāng)事人有權(quán)向市人民政府申請行政復(fù)議，也可以向人民法院提起行政訴訟。 　　第二十一條　裁決機(jī)關(guān)在行政裁決過程中，不履行法定職責(zé)、不實行回避制度，或者濫用職權(quán)造成裁決明顯不公的，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十二條　本規(guī)則由嘉峪關(guān)市人民政府負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十三條　本規(guī)則自發(fā)布之日起30日后施行，有效期5年。