各區(qū)、市、縣人民政府，市政府有關(guān)工作部門： 　　《貴陽市農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　二○一○年二月九日 　　貴陽市農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為了保證農(nóng)村飲水安全工程的安全正常運行，全面提高管理水平和工程效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》，國家發(fā)展和改革委員會、水利部、衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運行管理工作的通知》、國家發(fā)展和改革委員會《農(nóng)村飲水安全工程項目建設(shè)管理辦法》等有關(guān)法規(guī)要求，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于本市范圍內(nèi)由政府扶持的保障農(nóng)村飲水安全公益性供水工程的運行管理，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程、單村集中供水工程、分散供水工程及其他跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨村集中供水工程等。 　　第三條 本市農(nóng)村飲水安全工程運行管理實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各級政府對農(nóng)村飲水安全工程運行管理負(fù)總責(zé)，制定惠民政策措施，依法保護(hù)供水經(jīng)營者、用水戶的合法權(quán)益。 　　水行政主管部門是農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理部門，負(fù)責(zé)組織研究、制定工程管理的規(guī)章制度，對實施情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。 　　財政部門按相關(guān)要求負(fù)責(zé)安排農(nóng)村供水工程運行管理扶持資金。 　　衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)農(nóng)村供水衛(wèi)生監(jiān)督和水質(zhì)監(jiān)管工作，建立和完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。 　　環(huán)保部門負(fù)責(zé)飲用水水源地的環(huán)境保護(hù)和污染防治。 　　價格管理部門負(fù)責(zé)供水水價的核定和監(jiān)管。 　　審計部門對水費的管理和使用進(jìn)行監(jiān)督。 　　第二章 運行管理體制 　　第四條 集中供水工程管理應(yīng)根據(jù)投資渠道、工程規(guī)模，明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實管理主體，成立管理單位或明確管理責(zé)任人，實行管理責(zé)任制，推行用水戶參與的工作機(jī)制。水行政主管部門對供水管理單位的經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督，確保工程良性運行。 　　第五條 以政府投資為主興建的集中供水工程，產(chǎn)權(quán)歸國家所有，并由縣級水行政主管部門代管。 　　以集體和受益群眾投資投勞為主、國家和地方政府投入扶持為輔修建的集中供水工程，產(chǎn)權(quán)歸受益區(qū)群眾集體所有。以社會資本投入興建的集中供水工程，產(chǎn)權(quán)歸出資者所有。 　　第六條 由國家補(bǔ)助、社會資助，農(nóng)戶修建的集雨水池(窖)等分散供水工程，所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)歸施建受益農(nóng)戶，允許繼承和轉(zhuǎn)讓。 　　第七條 以政府投資為主興建的農(nóng)村集中供水工程經(jīng)村民一事一議同意，在不改變基本用途的前提下，可采取拍賣、租賃、承包、特許經(jīng)營等形式確定經(jīng)營者，所得資金由縣級水行政主管部門負(fù)責(zé)管理并用于農(nóng)村飲水工程的建設(shè)和管理。 　　第八條 工程運行管理單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)明確責(zé)任和義務(wù)，接受水利、財政、衛(wèi)生、環(huán)保、物價、審計等部門的監(jiān)督檢查，建立定期和不定期報告制度;接受用水戶和社會的監(jiān)督、質(zhì)詢和評議。 　　第九條 供水管理單位應(yīng)當(dāng)成立專業(yè)維修隊，向供水區(qū)公布監(jiān)督電話，建立全天候服務(wù)和保障制度，逐步實現(xiàn)維修、維護(hù)服務(wù)的社會化和市場化。 　　第三章 水源水質(zhì)管理 　　第十條 農(nóng)村飲水安全工程依法劃定工程供水水源保護(hù)區(qū)和供水工程管護(hù)范圍，任何單位和個人在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行相關(guān)活動，必須按有關(guān)規(guī)定報批。因突發(fā)性事故造成水源污染或存在飲用水水源污染隱患時，供水工程管理責(zé)任單位(人)應(yīng)立即采取措施消除隱患，防治污染并報告當(dāng)?shù)厝嗣裾靶l(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)和水利等部門并請求予以處置，保障飲用水水源安全。 　　第十一條 水源地水量分配發(fā)生矛盾時，應(yīng)優(yōu)先保證生活用水。 　　第十二條 水質(zhì)檢驗 　　(一)供水單位應(yīng)建立水質(zhì)檢驗制度。供水單位不能自行檢驗的項目應(yīng)委托具有生活飲用水水質(zhì)檢驗資質(zhì)的單位進(jìn)行檢驗。衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的監(jiān)督和抽驗。 　　(二)水質(zhì)檢驗項目和頻率應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)、凈水工藝、供水規(guī)模確定，并不得低于《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》(SL310—2004)的相關(guān)要求。 　　(三)當(dāng)檢驗結(jié)果超出水質(zhì)指標(biāo)限值并可能對人體健康造成危害時，應(yīng)立即重復(fù)測定，并增加檢驗頻率;水質(zhì)檢驗結(jié)果連續(xù)超標(biāo)時，應(yīng)查明原因，并采取有效水質(zhì)處理措施防止疾病發(fā)生及流行，必要時，可提請防疫機(jī)構(gòu)介入并啟動相關(guān)工作預(yù)案予以處置。水質(zhì)檢驗記錄應(yīng)完整清晰并存檔。 　　第十三條 任何單位和個人都有依法保護(hù)農(nóng)村飲用水水源不受破壞的義務(wù)，并有權(quán)對破壞農(nóng)村飲用水水源的行為進(jìn)行檢舉。凡造成水源變化、水質(zhì)污染或農(nóng)村飲水安全工程損壞的，應(yīng)按“誰污染、誰負(fù)責(zé)，誰損壞、誰補(bǔ)償”的原則，由造成污染等損害的單位或個人負(fù)責(zé)處理并賠償損失，并予以相關(guān)制裁。 　　第四章 工程管理 　　第十四條 供水管理單位(人)每天應(yīng)記錄水源取水量，定期觀測取水口水位、水質(zhì)變化和來水情況;及時清理取水口處的雜草及其他漂浮物，清除取水口處的淤泥和水生物;汛期應(yīng)對洪水危害予以防控。 　　第十五條 供水管理單位(人)每天應(yīng)記錄水廠供水量，并設(shè)立明顯標(biāo)志;防護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況，相關(guān)構(gòu)筑物內(nèi)部每年至少進(jìn)行一次清洗消毒;水廠管理人員每年至少進(jìn)行一次體檢，并持體檢合格證上崗。 　　第十六條 供水泵站管理應(yīng)符合《泵站技術(shù)管理規(guī)程》(SL255)的有關(guān)規(guī)定。機(jī)電設(shè)備每月應(yīng)保養(yǎng)一次，停止工作的機(jī)電設(shè)備每月應(yīng)試運轉(zhuǎn)一次。應(yīng)經(jīng)常巡查機(jī)電設(shè)備的運行狀況，記錄儀表讀數(shù)，觀察機(jī)組的振動和噪聲，發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)及時排查處理。 　　第十七條 供水主管線應(yīng)設(shè)立明顯的指示標(biāo)識，管線中的進(jìn)(排)氣閥，每月應(yīng)至少檢查維護(hù)1次;每年應(yīng)對管道附屬設(shè)施檢修一次;未經(jīng)供水管理單位同意，用戶不得私自從配水管網(wǎng)中接管，不得私自更換水表和移動水表位置。受益村要根據(jù)供水規(guī)模，以村或組為單位建立群眾管理組織，負(fù)責(zé)本村(組)調(diào)蓄池以下配水管網(wǎng)、檢修井、進(jìn)戶工程等設(shè)施的管護(hù);寒冬時節(jié)用水戶應(yīng)對進(jìn)戶管道和水表采取保暖防護(hù)措施，防止凍裂損壞。 　　第十八條 各級水行政主管部門應(yīng)會同衛(wèi)生等相關(guān)部門制定農(nóng)村供水水質(zhì)突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施;集中供水工程管理單位應(yīng)根據(jù)所在地供水水質(zhì)突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急工作方案，報水行政主管部門備案，并定期組織演練。 　　第五章 供水管理 　　第十九條 集中供水工程的水價按照“補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)”的原則，合理確定供水價格，水價由縣級水行政主管部門核算，報縣級物價部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。水價應(yīng)當(dāng)以公示的形式向社會公開，接受社會和群眾監(jiān)督。 　　第二十條 農(nóng)村供水工程實行有償供水、計量收費、獨立核算、自負(fù)盈虧。應(yīng)積極推廣和使用節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備，實行計劃用水和節(jié)約用水;缺水地區(qū)或缺水季節(jié)要實行用水定額管理，施行超額累進(jìn)加價和季節(jié)浮動水價等制度。供水站應(yīng)對用水戶逐戶登記造冊，與用水戶簽訂供用水合同，并發(fā)放用水戶手冊。 　　第二十一條 集中供水工程應(yīng)保證項目批準(zhǔn)的供水范圍內(nèi)的村(居)民用水需要。需擴(kuò)大供水規(guī)模的，由當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，按程序報批。 　　第二十二條 集中式供水工程主體部分的養(yǎng)護(hù)和維修由供水管理單位負(fù)責(zé)，入戶工程由受益農(nóng)戶維修。 　　第二十三條 市縣兩級要建立農(nóng)村飲水安全集中供水工程運行管理專項補(bǔ)助資金。工程受益區(qū)經(jīng)過縣級民政部門核準(zhǔn)、社會公示后確定的五保戶、特困戶等用水戶由各地根據(jù)實際情況確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);對實際供水價格達(dá)不到成本水價或高揚(yáng)程供水工程用水量達(dá)不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的由各地視情自行界定并適當(dāng)予以補(bǔ)貼。 　　第六章 獎懲 　　第二十四條 農(nóng)村飲水安全集中供水工程管理納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工作年度考核內(nèi)容，根據(jù)考核結(jié)果予以獎懲。對作出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府或水利部門給予表彰或者獎勵。 　　第二十五條 供水管理人員凡有下列情形之一的，視其情節(jié)，由有關(guān)部門或管理單位分別給予批評教育、解聘，直至追究法律責(zé)任，造成損失的依法賠償。 　　(1)擅離崗位，無故停水?dāng)嗨? 　　(2)玩忽職守，違章操作，致使設(shè)備損壞，造成重大經(jīng)濟(jì)損失; 　　(3)貪污挪用水費，或其它以權(quán)謀私; 　　(4)對水源水質(zhì)監(jiān)管不力，釀成嚴(yán)重后果。 　　第二十六條 私自接水竊水，毀壞供水設(shè)備設(shè)施，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。 　　第七章 附則 　　第二十七條 本辦法由貴陽市水利局負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十八條 本辦法自下發(fā)之日起施行。