黑龍江省殘疾人保障條例

　　(2011年8月12日黑龍江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過)

　　第一章　總則

　　第二章　康復(fù)

　　第三章　教育

　　第四章　勞動就業(yè)

　　第五章　文化生活

　　第六章　社會保障

　　第七章　無障礙環(huán)境

　　第八章　監(jiān)督檢查

　　第九章　法律責(zé)任

　　第十章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了維護(hù)和保障殘疾人的合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)殘疾人康復(fù)、教育、勞動就業(yè)、文化生活、社會保障、無障礙環(huán)境建設(shè)以及監(jiān)督檢查等工作，適用本條例。

　　第三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究解決殘疾人工作的重大問題；將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；完善扶助措施，提高保障水平，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第四條　縣級以上人民政府殘疾人工作委員會負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好殘疾人事業(yè)的工作。

　　第五條　各級殘疾人聯(lián)合會依照法律、法規(guī)、規(guī)章、章程或者接受本級政府委托，開展殘疾人工作，協(xié)助做好有關(guān)政策、規(guī)劃的制定和行業(yè)管理工作，參與殘疾人事業(yè)社會管理和公共服務(wù)，動員社會力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)。

　　縣(市、區(qū))人民政府可以采取購買公益性崗位等方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)居民委員會配備殘疾人專職委員，做好殘疾人服務(wù)工作。

　　第六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，建立與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相適應(yīng)的穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排彩票公益金，用于發(fā)展殘疾人事業(yè)。

　　第七條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人服務(wù)業(yè)納入政府公共服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃，將殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)作為城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項目，按照教育用地或者社會福利用地形式，優(yōu)先辦理用地手續(xù)，并在立項、規(guī)劃、建設(shè)經(jīng)費(fèi)等方面給予重點扶持。

　　第八條　縣級殘疾人聯(lián)合會會同同級衛(wèi)生行政部門共同確定殘疾評定定點醫(yī)院，根據(jù)國務(wù)院規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)，做好殘疾評定工作。經(jīng)市(地)級殘疾人聯(lián)合會審定，符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人，由縣級殘疾人聯(lián)合會發(fā)給《中華人民共和國殘疾人證》。

　　第九條　新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對救助殘疾人和發(fā)展殘疾人事業(yè)的宣傳工作，形成全社會尊重和關(guān)愛殘疾人的良好輿論氛圍。

第二章　康復(fù)

　　第十條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人康復(fù)工作納入社會保障制度、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容。

　　第十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定殘疾人年度康復(fù)工作計劃，組織實施重點康復(fù)項目，并將康復(fù)經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算。

　　第十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將運(yùn)動療法、偏癱肢體綜合訓(xùn)練、腦癱肢體綜合訓(xùn)練、截癱肢體綜合訓(xùn)練、作業(yè)療法、認(rèn)知知覺功能障礙訓(xùn)練、言語訓(xùn) 練、吞咽功能障礙訓(xùn)練、日常生活能力評定等醫(yī)療康復(fù)項目納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍。

　　第十三條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要有計劃地設(shè)立公益性殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科室，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立殘疾人康復(fù)服務(wù)站，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室設(shè)立殘疾人康復(fù)場所，組織開展技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)指導(dǎo)，為殘疾人開展康復(fù)服務(wù)。

　　第十四條　各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將殘疾人康復(fù)納入全科醫(yī)生培訓(xùn)的內(nèi)容。

　　殘疾人教育機(jī)構(gòu)、福利性單位等，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要配備康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員，指導(dǎo)殘疾人康復(fù)訓(xùn)練。

　　第十五條　各級衛(wèi)生行政部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)和殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展殘疾兒童篩查、診斷、評估、監(jiān)測和轉(zhuǎn)介工作，建立健全殘疾兒童康復(fù)檔案和數(shù)據(jù)庫。

　　第十六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立殘疾兒童搶救性康復(fù)救助制度，實施零至六周歲殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)項目，提供包括早期篩查、康復(fù)指導(dǎo)、醫(yī)療康復(fù)、輔助器具適配和康復(fù)訓(xùn)練等內(nèi)容的搶救性康復(fù)服務(wù)。

　　第十七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立殘疾人康復(fù)救助制度，對貧困家庭中有康復(fù)需求的殘疾人，應(yīng)當(dāng)按照家庭貧困程度適當(dāng)減免基本的康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配所需費(fèi)用或者給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　貧困家庭的殘疾兒童在政府舉辦的殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的，免交康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)；其他殘疾兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的，可以根據(jù)其家庭情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第三章　教育

　　第十八條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人教育納入教育總體規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織實施，為殘疾人接受教育創(chuàng)造條件。

　　第十九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)足額保障殘疾人特殊教育經(jīng)費(fèi)，并隨著教育事業(yè)費(fèi)的增加逐步增加。

　　第二十條　市(地)人民政府(行署)和殘疾兒童較多的縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)殘疾人的數(shù)量、分布狀況和殘疾類別，設(shè)立綜合性特殊教育學(xué)校。

　　縣級以上人民政府可以根據(jù)實際情況建設(shè)殘疾人康復(fù)教育學(xué)校，接收不適宜在普通教育機(jī)構(gòu)就讀的殘疾兒童、少年，實施康復(fù)、養(yǎng)護(hù)和教育。

　　第二十一條　鼓勵和倡導(dǎo)殘疾兒童、少年隨班就讀。各級人民政府應(yīng)當(dāng)將具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年納入普通教育機(jī)構(gòu)實施學(xué)前教育和義務(wù)教育。

　　普通教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照就近、便利的原則接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童、少年入學(xué)，并根據(jù)實際需要配備特殊教育師資和康復(fù)、心理等專業(yè)人員，配置必要的康復(fù)設(shè)施，為殘疾學(xué)生提供幫助。

　　第二十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立殘疾人職業(yè)教育體系，合理設(shè)立殘疾人職業(yè)教育機(jī)構(gòu)或者在普通職業(yè)教育機(jī)構(gòu)設(shè)置教育點。

　　殘疾人職業(yè)教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會需求和殘疾人的身心特性合理設(shè)置專業(yè)，開展殘疾人職業(yè)教育。

　　殘疾人職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展以實用技術(shù)為主的中期、短期培訓(xùn)，對殘疾人進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。

　　第二十三條　各級人民政府對接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生提供免費(fèi)教科書，并給予寄宿生活費(fèi)等費(fèi)用補(bǔ)助。

　　政府舉辦的普通高級中學(xué)、特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)對接受高中教育的殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭學(xué)生，優(yōu)先給予普通高中國家助學(xué)金資助。

　　政府舉辦的中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對貧困家庭的殘疾學(xué)生免收學(xué)費(fèi)。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取各種措施為殘疾人接受高等教育和繼續(xù)教育創(chuàng)造便利條件。

　　第二十四條　從事殘疾人教育工作的教師和手語翻譯、盲文翻譯享受特殊教育津貼；連續(xù)從事殘疾人教育工作滿十五年，并在殘疾人教育崗位退休的教師，其特殊教育津貼計入退休金。

　　從事殘疾人教育工作的教師，單獨(dú)進(jìn)行職稱評定和晉級。

　　殘疾人聯(lián)合會舉辦的殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和殘疾人教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)人員納入教育系統(tǒng)教師序列管理，工資、福利、職稱評定等享有與從事殘疾人教育工作的教師同等待遇。

第四章　勞動就業(yè)

　　第二十五條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)對殘疾人勞動就業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，建立殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，發(fā)布?xì)埣踩司蜆I(yè)信息，保障殘疾人的勞動權(quán)利。

　　第二十六條　安排殘疾人就業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)與殘疾人簽訂勞動合同，并根據(jù)其殘疾程度安排適宜的工種和崗位，按時足額支付工資和繳納社會保險費(fèi)。

　　有殘疾人職工的用人單位訂立的集體合同，應(yīng)當(dāng)有殘疾人保障的內(nèi)容；殘疾人職工較多的用人單位，在進(jìn)行集體協(xié)商時，應(yīng)當(dāng)有殘疾人職工代表參加。

　　第二十七條　國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于本單位在職職工總數(shù)百分之一點五的比例安排殘疾人就業(yè)。

　　縣級以上殘疾人聯(lián)合會對用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)狀況進(jìn)行年度審核。未達(dá)到規(guī)定比例的用人單位，應(yīng)當(dāng)按其差額人數(shù)和上年度該地區(qū)職工平均工資繳納殘疾人就業(yè)保障金。

　　殘疾人就業(yè)保障金的征收、使用和管理，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十八條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置和增加適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，用于安排殘疾人就業(yè)，并按照國家和省的規(guī)定給予補(bǔ)貼。

　　各級人民政府投資或者扶持開發(fā)的城市環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、公共停車場、書報亭、公用電話亭等公益性崗位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) 中心、康復(fù)機(jī)構(gòu)和敬(養(yǎng))老院等相關(guān)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)在招聘保健和醫(yī)療按摩人員時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招聘有從業(yè)資格的盲人保健和醫(yī)療按摩人員。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立工(農(nóng))療機(jī)構(gòu)，安排殘疾人就業(yè)。

　　第二十九條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、扶持興辦殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)和其他集中安置殘疾人就業(yè)的福利性單位，并依照有關(guān)規(guī)定減免稅、費(fèi)。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)開展農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)實用技術(shù)培訓(xùn)，扶持有勞動能力的殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和多種經(jīng)營，將貧困殘疾人家庭脫貧列入扶貧開發(fā)計劃，在項目和資金上優(yōu)先安排。

　　第三十條　縣級以上人民政府對招用就業(yè)困難殘疾人、簽訂一年以上期限勞動合同并繳納社會保險費(fèi)的各類企業(yè)(單位)，按照規(guī)定在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險補(bǔ)貼。

　　第三十一條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人，應(yīng)當(dāng)給予下列扶持：

　　(一)享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額信貸政策；

　　(二)對從事個體經(jīng)營的，依法免收行政事業(yè)性收費(fèi)，并給予適當(dāng)?shù)膯淤Y金補(bǔ)助；

　　(三)對靈活就業(yè)且符合規(guī)定條件的，給予社會保險補(bǔ)貼；

　　(四)國家和省規(guī)定的其他扶持政策。

第五章　文化生活

　　第三十二條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平，新建、改建、擴(kuò)建適應(yīng)殘疾人需要和特點的文化、體育等公共活動場所。有條件的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立殘疾人文化活動中心和體育訓(xùn)練中心。

　　縣級以上各類綜合性文化、體育活動場所，應(yīng)當(dāng)因地制宜地開辟適合殘疾人活動的場地。

　　第三十三條　市(地)人民政府(行署)應(yīng)當(dāng)至少在一所公共圖書館建立盲人讀書室，提供有聲讀物和盲文版書籍。

　　殘疾人持殘疾人證可以在政府舉辦的圖書館免費(fèi)辦理借書、閱覽等有關(guān)證件。

　　第三十四條　省、市級電視臺和廣播電臺應(yīng)當(dāng)分別開辦電視手語節(jié)目和殘疾人專題廣播欄目。

　　第三十五條　殘疾人參加縣級以上人民政府有關(guān)部門舉辦的非商業(yè)性文化體育活動的，在集訓(xùn)、演出和比賽期間，所在學(xué)校應(yīng)當(dāng)保留其學(xué)籍，所在單位應(yīng)當(dāng)保障其福利待遇不變，組織者對無固定收入的殘疾人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助。

　　第三十六條　殘疾人憑殘疾人證免費(fèi)進(jìn)入政府舉辦的博物館、圖書館、紀(jì)念館、科技館、美術(shù)館、展覽館、體育場(館)、文化館(室、中心)、科技活動中心、公園、動物園、植物園、旅游風(fēng)景區(qū)等場所。

第六章　社會保障

　　第三十七條　各級人民政府對參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的貧困殘疾人和重度殘疾人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對其家庭繳費(fèi)部分給予補(bǔ)助。

　　開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的縣級人民政府對參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的繳費(fèi)困難的農(nóng)村重度殘疾人，應(yīng)當(dāng)為其代繳全部或者部分最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費(fèi)。

　　第三十八條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)將符合最低生活保障條件的殘疾人家庭及時納入當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ戏秶凑找?guī)定對有特殊困難的殘疾人給予低保金加發(fā)的照顧。

　　第三十九條　各級人民政府對享受最低生活保障待遇后生活仍有困難的殘疾人和殘疾人家庭給予專項救助；對失去生活自理能力的殘疾人給予護(hù)理補(bǔ)貼。

　　第四十條　各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，將失去生活自理能力的重度殘疾人，逐步納入集中托養(yǎng)、日間照料或者居家安養(yǎng)。

　　第四十一條　民政部門對符合醫(yī)療救助條件的貧困殘疾人和重度殘疾人，應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療救助政策給予救助。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為殘疾人就醫(yī)提供幫助，給予殘疾人優(yōu)先掛號、就診、檢查、取藥、住院的照顧。

　　貧困殘疾人在縣級以上人民政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的，免收普通掛號費(fèi)，減收百分之二十的床位費(fèi)、檢查費(fèi)、手術(shù)費(fèi)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)的，免收掛號費(fèi)。

　　第四十二條　各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將符合條件的農(nóng)村殘疾人優(yōu)先納入農(nóng)村困難群眾住房救助對象，優(yōu)先落實救助措施，在新建住房和維修危房方面給予資助。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)為符合經(jīng)濟(jì)適用住房購買條件、廉租住房保障條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭優(yōu)先安排購買經(jīng)濟(jì)適用住房、優(yōu)先安排廉租住房或者發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，在樓層分配上應(yīng)當(dāng)對行動不便的殘疾人的家庭給予必要照顧。

　　第四十三條　提供公共服務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織應(yīng)當(dāng)開設(shè)方便殘疾人的優(yōu)惠服務(wù)項目，適當(dāng)減免貧困殘疾人家庭的基本生活所用水、電、供暖、煤(天然)氣等費(fèi)用。

　　第四十四條　鐵路、民航、公路、航運(yùn)等公共交通部門應(yīng)當(dāng)為殘疾人出行提供優(yōu)先、優(yōu)惠服務(wù)。

　　盲人、重度肢體殘疾人持有效證件免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、電車、地鐵、渡船等公共交通工具，其他殘疾人持有效證件半費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、電車、地鐵、渡船等公共交通工具。

第七章　無障礙環(huán)境

　　第四十五條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)對無障礙環(huán)境建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，逐步完善無障礙設(shè)施。

　　縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門負(fù)責(zé)無障礙設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和使用的監(jiān)督管理工作。

　　第四十六條　新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，配套建設(shè)無障礙設(shè)施并按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置國際通用的無障礙標(biāo)志，與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步交付使用，并與建設(shè)項目周邊已有的無障礙設(shè)施相銜接。

　　配套建設(shè)無障礙設(shè)施所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位納入建設(shè)項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　　第四十七條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)住宅、社區(qū)的無障礙設(shè)施建設(shè)和改造。有條件的地方可以對貧困殘疾人家庭住宅的無障礙設(shè)施改造提供資助。

　　第四十八條　電視新聞和影視節(jié)目應(yīng)當(dāng)逐步采用中文字幕或者手語翻譯。

　　電信、互聯(lián)網(wǎng)等運(yùn)營企業(yè)可以根據(jù)殘疾人的特點和需求，推出適合殘疾人使用的信息產(chǎn)品和符合殘疾人需要的業(yè)務(wù)服務(wù)。

　　面向公眾服務(wù)的重點服務(wù)行業(yè)應(yīng)當(dāng)推廣手語。

第八章　監(jiān)督檢查

　　第四十九條　各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督職責(zé)，對社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織履行殘疾人權(quán)益保障的情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　各級人民政府及其有關(guān)部門在開展與殘疾人權(quán)益相關(guān)的康復(fù)醫(yī)療、教育培訓(xùn)、勞動就業(yè)、文化體育、社會保障、無障礙環(huán)境建設(shè)等工作的監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)吸收殘疾人組織參加。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)對殘疾人聯(lián)合會履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責(zé)和完成政府委托的工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第五十條　殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)建立、健全監(jiān)督檢查制度，對本地區(qū)有關(guān)單位和個人履行殘疾人權(quán)益保障義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　對于侵害殘疾人權(quán)益的行為，殘疾人聯(lián)合會有權(quán)要求有關(guān)部門查處，支持殘疾人提起訴訟或者通過其他合法途徑維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

　　第五十一條　殘疾人聯(lián)合會對殘疾人權(quán)益保障情況進(jìn)行檢查時，應(yīng)當(dāng)書面記錄檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題以及處理情況。檢查人員和被檢查者應(yīng)當(dāng)在書面記錄上簽字；被檢查者拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)如實記錄該情況。公眾有權(quán)查閱殘疾人聯(lián)合會的監(jiān)督檢查記錄。

　　第五十二條　殘疾人聯(lián)合會發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位未依法履行殘疾人權(quán)益保障職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出意見或者建議。

　　有關(guān)部門收到殘疾人聯(lián)合會提出的意見或者建議后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理，并及時將處理情況書面告知?dú)埣踩寺?lián)合會。有關(guān)部門未按規(guī)定處理的，殘疾人聯(lián)合會可以建議監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理。

　　第五十三條　公民、法人和其他組織有權(quán)對侵犯殘疾人合法權(quán)益的行為向有關(guān)部門或者殘疾人聯(lián)合會舉報或者投訴。

　　有關(guān)部門或者殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)自受理舉報或者投訴之日起十五日內(nèi)予以答復(fù)。

第九章　法律責(zé)任

　　第五十四條　有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　　(一)違反本條例第十五條規(guī)定，未依法組織開展殘疾兒童篩查、診斷、評估、監(jiān)測和轉(zhuǎn)介工作的；

　　(二)違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，未依法發(fā)放特殊教育津貼的；

　　(三)違反本條例第二十八條第一款、第二十九條、第三十條、第三十一條、第四十四條第二款規(guī)定，未依法給予殘疾人補(bǔ)貼、補(bǔ)助、減免稅費(fèi)或者優(yōu)惠待遇的；

　　(四)違反本條例第三十七條規(guī)定，未依法履行繳費(fèi)補(bǔ)助或者代繳保險費(fèi)義務(wù)的；

　　(五)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他違法行為。

　　未依法繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由財政、稅務(wù)等部門給予警告，責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起，按日加收千分之五的滯納金。

　　第五十五條　殘疾人聯(lián)合會及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　　(一)違反本條例第八條第二款規(guī)定，未依法核發(fā)殘疾人證的；

　　(二)違反本條例第十五條規(guī)定，未依法組織開展殘疾兒童篩查、診斷、評估、監(jiān)測和轉(zhuǎn)介工作的；

　　(三)其他未依法履行保障殘疾人權(quán)益職責(zé)的行為。

　　第五十六條　政府舉辦的殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第十七條規(guī)定，未依法減免殘疾人相關(guān)費(fèi)用的，由其主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本條例第四十一條第三款規(guī)定，未依法減免殘疾人相關(guān)費(fèi)用的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第五十七條　政府舉辦的學(xué)校有下列行為之一的，由縣級以上教育行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　　(一)違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，拒絕接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童、少年入學(xué)的；

　　(二)違反本條例第二十三條規(guī)定，未依法執(zhí)行有關(guān)助學(xué)待遇政策的。

　　第五十八條　違反本條例第三十六條規(guī)定，未依法免收殘疾人進(jìn)入政府舉辦的博物館、圖書館、體育場(館)、旅游風(fēng)景區(qū)等場所的費(fèi)用的，由縣級以上 文化、體育、旅游等部門根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對屬于國家工作人員的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第十章　附則

　　第五十九條　本條例所稱貧困殘疾人、貧困家庭或者貧困殘疾人家庭，是指領(lǐng)取了《城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》或者《農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》或者《低收入家庭認(rèn)定證》的殘疾人或者家庭。

　　本條例所稱工(農(nóng))療機(jī)構(gòu)是指集勞動和康復(fù)為一體的，組織精神、智力等殘疾人員參加適當(dāng)生產(chǎn)勞動、實施康復(fù)治療與訓(xùn)練、開展生活與職業(yè)技能訓(xùn)練的集中安置殘疾人機(jī)構(gòu)，包括精神病院附設(shè)的工療康復(fù)車間、企業(yè)附設(shè)的工療車間、基層政府和組織興辦的工療或者農(nóng)療站等。

　　第六十條　本條例自2011年10月1日起施行。1992年6月9日黑龍江省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過的《黑龍江省實施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》同時廢止。