福建省福州市人民政府 　　福州市商品交易市場(chǎng)業(yè)主責(zé)任規(guī)定 　　福州市人民政府令第45號(hào) 　　《福州市商品交易市場(chǎng)業(yè)主責(zé)任規(guī)定》已經(jīng)2010年4月9日市人民政府第9次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年7月1日起施行。 　　市長(zhǎng)：蘇增添 　　二○一○年五月二十五日 　　福州市商品交易市場(chǎng)業(yè)主責(zé)任規(guī)定 　　第一章　總 則 　　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)商品交易市場(chǎng)業(yè)主的監(jiān)督管理，明確市場(chǎng)業(yè)主的社會(huì)責(zé)任，維護(hù)商品交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《福州市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。 　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)商品交易市場(chǎng)業(yè)主經(jīng)營(yíng)服務(wù)、監(jiān)督管理等活動(dòng)適用本規(guī)定。 　　本規(guī)定所稱(chēng)的商品交易市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng))，是指由投資建設(shè)者、經(jīng)營(yíng)者或管理者提供場(chǎng)所，有若干經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng)，對(duì)生產(chǎn)資料、生活資料進(jìn)行現(xiàn)貨集中交易的場(chǎng)所。 　　第三條　本規(guī)定所稱(chēng)的市場(chǎng)業(yè)主，是指投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)或者管理市場(chǎng)，為入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)，進(jìn)行管理，收取費(fèi)用的法人、其他組織或者自然人。 　　符合下列情形之一的法人、其他組織或者自然人，屬于本規(guī)定所稱(chēng)的市場(chǎng)業(yè)主： 　　(一)投資建設(shè)市場(chǎng)，通過(guò)出售或者出租店面、攤位等方式直接吸納經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，提供管理服務(wù)的，以投資者為市場(chǎng)業(yè)主; 　　(二)投資建設(shè)市場(chǎng)，將市場(chǎng)整體或部分通過(guò)委托或者發(fā)包等方式交由他人管理(經(jīng)營(yíng))，以投資者名義提供管理服務(wù)的，以投資者為市場(chǎng)業(yè)主;以管理者名義提供管理服務(wù)的，以管理(經(jīng)營(yíng))者為市場(chǎng)業(yè)主; 　　(三)向市場(chǎng)投資建設(shè)者承租場(chǎng)地，對(duì)外招商吸納經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，提供管理服務(wù)的，以管理(經(jīng)營(yíng))者為市場(chǎng)業(yè)主; 　　(四)依政府部門(mén)授權(quán)負(fù)責(zé)管理(經(jīng)營(yíng))國(guó)有資產(chǎn)性質(zhì)的市場(chǎng)，為入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者提供管理服務(wù)的，以管理(經(jīng)營(yíng))者為市場(chǎng)業(yè)主; 　　(五)依政府部門(mén)或其派出機(jī)構(gòu)劃定區(qū)域，從事市場(chǎng)管理服務(wù)，收取費(fèi)用的，以管理(經(jīng)營(yíng))者為市場(chǎng)業(yè)主; 　　(六)其他投資或從事市場(chǎng)管理服務(wù)活動(dòng)、收取費(fèi)用的，按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則確定市場(chǎng)業(yè)主。 　　商品展銷(xiāo)會(huì)的開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)的出租者、臨時(shí)交易市場(chǎng)的收費(fèi)管理者，有若干供貨者進(jìn)場(chǎng)、具有類(lèi)似市場(chǎng)業(yè)主對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者管理特征的專(zhuān)業(yè)或綜合商場(chǎng)、超市，視為本規(guī)定所稱(chēng)的市場(chǎng)業(yè)主。 　　本規(guī)定所稱(chēng)的入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，是指市場(chǎng)業(yè)主允許其入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，在市場(chǎng)內(nèi)獨(dú)立從事商品交易活動(dòng)的法人或其他組織、個(gè)體工商戶(hù)、自產(chǎn)自銷(xiāo)農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民。 　　第四條 商貿(mào)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、物價(jià)、公安、消防、城市管理執(zhí)法、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、園林綠化等相關(guān)行政管理部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，遵循依法、公開(kāi)、效率和便民的原則，對(duì)市場(chǎng)業(yè)主實(shí)施監(jiān)督管理，督促市場(chǎng)業(yè)主嚴(yán)格履行本規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。 　　第五條　各類(lèi)市場(chǎng)實(shí)行業(yè)主責(zé)任制。按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，誰(shuí)管理市場(chǎng)”的原則，由市場(chǎng)業(yè)主依法承擔(dān)對(duì)上市商品質(zhì)量、食品安全、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生、物價(jià)、計(jì)量、公共安全等方面管理責(zé)任和義務(wù)。 　　第六條　市場(chǎng)業(yè)主對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的管理和服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵守商業(yè)道德。 　　鼓勵(lì)市場(chǎng)業(yè)主成立自律組織，加強(qiáng)對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的法制教育、職業(yè)道德教育和食品安全培訓(xùn)教育，引導(dǎo)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者文明守法經(jīng)營(yíng)。 　　第七條　鼓勵(lì)和支持新聞媒體對(duì)市場(chǎng)業(yè)主履行社會(huì)責(zé)任進(jìn)行輿論監(jiān)督。 　　第二章　市場(chǎng)業(yè)主的責(zé)任和義務(wù) 　　第八條　市場(chǎng)業(yè)主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任和義務(wù)： 　　(一)依照有關(guān)市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)，制定本市場(chǎng)的治安、消防、環(huán)境衛(wèi)生、物價(jià)、計(jì)量、商品質(zhì)量、食品安全等方面的規(guī)章制度并組織實(shí)施，維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生、日常交易秩序和安全; 　　(二)負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)消防、安保、環(huán)保、給排水、衛(wèi)生、用電、計(jì)量、食品質(zhì)量自檢、廣告等設(shè)施設(shè)備的建設(shè)配備和管理，設(shè)置明顯的消防疏散標(biāo)志，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)維修資金，對(duì)市場(chǎng)設(shè)施設(shè)備及時(shí)維護(hù)和更新，保證相關(guān)設(shè)施設(shè)備處于完好狀態(tài); 　　(三)負(fù)責(zé)市場(chǎng)場(chǎng)容場(chǎng)貌整潔，商品陳列有序、明碼標(biāo)價(jià)，按照商品種類(lèi)設(shè)置規(guī)格統(tǒng)一、醒目的經(jīng)營(yíng)區(qū)域標(biāo)志牌及市場(chǎng)導(dǎo)購(gòu)圖; 　　(四)負(fù)責(zé)做好衛(wèi)生“門(mén)前三包”工作，保證責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、立面整潔、周邊秩序符合要求。負(fù)責(zé)管護(hù)好責(zé)任區(qū)內(nèi)的花草樹(shù)木和綠化設(shè)施; 　　(五)負(fù)責(zé)按照《福州市市區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)置與管理辦法》等有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)戶(hù)外廣告和店牌店招的設(shè)置管理。 　　有活禽入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)立相對(duì)獨(dú)立鮮活家禽經(jīng)營(yíng)區(qū)域，并建立消毒、無(wú)害化處理等制度，配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備;未實(shí)行集中屠宰地區(qū)的市場(chǎng)，還應(yīng)當(dāng)修建專(zhuān)門(mén)的活禽屠宰室，實(shí)行封閉式屠宰加工。 　　第九條　市場(chǎng)業(yè)主應(yīng)當(dāng)與具有相對(duì)固定場(chǎng)所的入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者依法簽訂入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，依照合同對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施管理。 　　入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同除應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定外，還必須明確約定以下內(nèi)容： 　　(一)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)取得有關(guān)證照后方可開(kāi)業(yè)，并亮照(證)經(jīng)營(yíng); 　　(二)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品等商品的進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、商品購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、不合格商品下架、退市(召回)等質(zhì)量安全制度; 　　(三)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從市場(chǎng)業(yè)主和相關(guān)行政管理部門(mén)的監(jiān)督檢查和管理; 　　(四)消費(fèi)糾紛解決機(jī)制; 　　(五)市場(chǎng)業(yè)主有權(quán)對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)者予以清退的情形。 　　市場(chǎng)業(yè)主提供的格式條款中不得含有擴(kuò)大市場(chǎng)業(yè)主權(quán)利、免除或者部分免除市場(chǎng)業(yè)主責(zé)任的內(nèi)容，也不得含有排除入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者或供貨者主要權(quán)利、加重入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者或供貨者責(zé)任的內(nèi)容。 　　第十條　市場(chǎng)業(yè)主應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促、配合入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者辦理相關(guān)證照，在入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)業(yè)前查驗(yàn)其許可證(批準(zhǔn)文件)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等必要的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明文件，并建立入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者基本信息登記檔案。 　　第十一條 市場(chǎng)業(yè)主應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者建立并嚴(yán)格執(zhí)行下列商品質(zhì)量安全管理制度： 　　(一)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度。按照食品等商品的性質(zhì)和類(lèi)別，依照相關(guān)規(guī)定，查驗(yàn)供貨者各類(lèi)許可證、認(rèn)證證書(shū)、授權(quán)證書(shū)，以及出庫(kù)單、產(chǎn)地證明、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、具有法定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告等證明商品符合國(guó)家質(zhì)量、安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等法定要求的票證，并留存相關(guān)復(fù)印件備查，按規(guī)定需要提供原件的，應(yīng)索取原件備查。 　　(二)進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬制度。按照國(guó)家規(guī)定，經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)貨臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載商品的名稱(chēng)、規(guī)格、質(zhì)量等級(jí)、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期、商品條碼等內(nèi)容;批發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載售出商品的名稱(chēng)、規(guī)格、質(zhì)量等級(jí)、數(shù)量、購(gòu)貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、銷(xiāo)售時(shí)間等信息。 　　(三)不合格商品退市制度。發(fā)現(xiàn)不合格或者不安全的食品等商品，應(yīng)當(dāng)督促經(jīng)營(yíng)者采取中止進(jìn)貨、停止銷(xiāo)售、召回、退貨、銷(xiāo)毀等措施，將相關(guān)信息予以公示，并立即報(bào)告相關(guān)行政管理部門(mén)。 　　(四)商品和服務(wù)質(zhì)量保障制度。對(duì)提供的商品或服務(wù)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或商業(yè)慣例向消費(fèi)者提供“三包”等承諾或保障。 　　商品展銷(xiāo)會(huì)的開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)的出租者和超市(商場(chǎng))應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行本條規(guī)定的食品等商品質(zhì)量安全管理制度。 　　第十二條　市場(chǎng)業(yè)主應(yīng)當(dāng)建立和完善食品等商品質(zhì)量檢測(cè)制度，保障上市交易商品的質(zhì)量安全。 　　法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)檢測(cè)合格方可銷(xiāo)售的食品等商品，市場(chǎng)業(yè)主應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)有效的檢驗(yàn)檢測(cè)合格證明。市場(chǎng)業(yè)主應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)內(nèi)配備必要的有毒、有害物質(zhì)檢測(cè)設(shè)備和專(zhuān)兼職檢測(cè)人員，并按政府有關(guān)規(guī)定對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品等商品進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)未取得檢測(cè)合格證明或檢測(cè)不合格的農(nóng)副產(chǎn)品等商品不得上市銷(xiāo)售。 　　第十三條　市場(chǎng)業(yè)主應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)顯著位置設(shè)立信息公示欄(牌)或者電子信息屏，公布市場(chǎng)管理制度、投訴電話(huà)，及時(shí)發(fā)布商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、消費(fèi)警示和提示、入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的獎(jiǎng)懲等信息。 　　市場(chǎng)業(yè)主應(yīng)當(dāng)建立消費(fèi)糾紛解決機(jī)制，在工商部門(mén)指導(dǎo)下設(shè)立消費(fèi)維權(quán)服務(wù)點(diǎn)、設(shè)置投訴信箱，受理消費(fèi)者投訴，并把處理結(jié)果記錄備案。 　　第十四條　鼓勵(lì)市場(chǎng)業(yè)主建立先行賠付保證金制度，由市場(chǎng)業(yè)主和入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者共同出資設(shè)立先行賠付保證金，用于發(fā)生消費(fèi)糾紛時(shí)向消費(fèi)者先行賠付，確保消費(fèi)者放心安全消費(fèi)。 　　保證金的具體金額、管理、使用、退還方法等由市場(chǎng)業(yè)主和入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者共同協(xié)商，以書(shū)面形式確定，并報(bào)當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)備案。 　　保證金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，由市場(chǎng)業(yè)主定期公布使用情況，接受入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)行政管理部門(mén)的監(jiān)督。 　　第十五條　市場(chǎng)業(yè)主應(yīng)當(dāng)對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者使用的屬于強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具登記造冊(cè)，向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)備案，并配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)做好強(qiáng)制檢定工作。未經(jīng)檢定、超過(guò)檢定周期或者經(jīng)檢定不合格的計(jì)量器具不得使用。 　　市場(chǎng)業(yè)主應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置合格的復(fù)檢計(jì)量器具，并負(fù)責(zé)保管、維護(hù)和定期送法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定。 　　第十六條 市場(chǎng)業(yè)主之間不得以明示或者默示的形式達(dá)成排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議，聯(lián)合實(shí)施擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。 　　市場(chǎng)業(yè)主不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，采取低于市場(chǎng)價(jià)格收取攤位費(fèi)、租賃費(fèi)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方式招商。 　　第十七條　市場(chǎng)業(yè)主應(yīng)當(dāng)督促入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者亮照(證)守法經(jīng)營(yíng)，確保經(jīng)營(yíng)的商品標(biāo)識(shí)完整清晰，招聘的從業(yè)人員符合法定條件，依照法律規(guī)定或合同約定及時(shí)清退違規(guī)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者。 　　市場(chǎng)業(yè)主建立的入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者基本情況、商品進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬、上市商品檢測(cè)、不合格商品退市(召回)、消費(fèi)者投訴等信息檔案應(yīng)當(dāng)保留不少于二年。 　　第十八條　市場(chǎng)業(yè)主應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常檢查，發(fā)現(xiàn)銷(xiāo)售不符合法定要求的商品、法律法規(guī)以及政府明令禁止上市銷(xiāo)售的商品和其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即制止并報(bào)告所在地相關(guān)行政管理部門(mén)。 　　市場(chǎng)業(yè)主應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)行政管理部門(mén)指導(dǎo)、督促違法經(jīng)營(yíng)者改正違法行為。市場(chǎng)業(yè)主知道或者應(yīng)當(dāng)知道經(jīng)營(yíng)者拒不改正、繼續(xù)從事該違法行為的，不得為其提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、保管、倉(cāng)儲(chǔ)和其他便利條件。 　　第十九條　市場(chǎng)業(yè)主應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急處置工作機(jī)制;配備必要的報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，并定期檢測(cè)、維護(hù);制定食品等商品安全、消防安全等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組織定期演練，保證應(yīng)急預(yù)案有效實(shí)施。 　　市場(chǎng)內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，市場(chǎng)業(yè)主應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，并配合政府及相關(guān)行政管理部門(mén)做好應(yīng)急處置和后勤保障工作。 　　第三章　監(jiān)督管理 　　第二十條　各級(jí)地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域市場(chǎng)業(yè)主監(jiān)督管理工作。 　　工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各相關(guān)行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)具體實(shí)施對(duì)市場(chǎng)業(yè)主的監(jiān)督管理，并對(duì)市場(chǎng)業(yè)主履行商品質(zhì)量管理、食品安全管理、商標(biāo)標(biāo)識(shí)使用管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)責(zé)任進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。 　　商貿(mào)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、物價(jià)、公安、消防、城市管理執(zhí)法、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、園林綠化等相關(guān)行政管理部門(mén)按照下列分工承擔(dān)對(duì)市場(chǎng)業(yè)主的監(jiān)督管理職責(zé)： 　　(一)商貿(mào)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、培育、管理全市各類(lèi)消費(fèi)品、生產(chǎn)資料及生產(chǎn)要素市場(chǎng)，督促市場(chǎng)業(yè)主落實(shí)責(zé)任制，對(duì)市場(chǎng)業(yè)主履行規(guī)范場(chǎng)容場(chǎng)貌責(zé)任進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督; 　　(二)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)開(kāi)辦的餐飲業(yè)、食堂等場(chǎng)所進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督; 　　(三)農(nóng)業(yè)行政部門(mén)對(duì)市場(chǎng)業(yè)主履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢疫、病死動(dòng)物無(wú)害化處理及不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品處置等管理責(zé)任進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督; 　　(四)海洋與漁業(yè)部門(mén)對(duì)市場(chǎng)業(yè)主履行水(海)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量安全管理責(zé)任進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督; 　　(五)物價(jià)部門(mén)對(duì)市場(chǎng)業(yè)主履行商品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)的管理責(zé)任進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督; 　　(六)公安治安部門(mén)對(duì)市場(chǎng)業(yè)主履行安全保衛(wèi)制度、落實(shí)安全保衛(wèi)措施進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督; 　　(七)公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)業(yè)主履行消防安全管理責(zé)任進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督; 　　(八)城市管理執(zhí)法部門(mén)對(duì)市場(chǎng)業(yè)主落實(shí)“門(mén)前三包”和車(chē)輛停放管理，清除店外攤、攤外攤等現(xiàn)象進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格相關(guān)早夜市、占道市場(chǎng)食品等商品質(zhì)量安全的管理; 　　(九)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)市場(chǎng)業(yè)主設(shè)置復(fù)檢計(jì)量器具和履行督促入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者依法使用計(jì)量器具責(zé)任進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督; 　　(十)環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)市場(chǎng)業(yè)主履行防止噪音、油煙、水污染等環(huán)境保護(hù)責(zé)任進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。 　　(十一)建設(shè)行政部門(mén)對(duì)市場(chǎng)業(yè)主履行戶(hù)外廣告和店牌店招設(shè)置管理責(zé)任進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。 　　(十二)園林綠化部門(mén)對(duì)市場(chǎng)業(yè)主履行綠化管理責(zé)任進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。 　　第二十一條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織、引導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)業(yè)主辦理有關(guān)證照，配合相關(guān)行政管理部門(mén)對(duì)市場(chǎng)業(yè)主進(jìn)行監(jiān)督管理，督促市場(chǎng)業(yè)主嚴(yán)格履行本規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。 　　第二十二條　市場(chǎng)業(yè)主請(qǐng)求相關(guān)行政管理部門(mén)給予指導(dǎo)的，相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以指導(dǎo)。 　　相關(guān)行政管理部門(mén)接到市場(chǎng)業(yè)主報(bào)告入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即受理，報(bào)告的事項(xiàng)屬于本部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù)，不得推諉;不屬于本部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有權(quán)處理的部門(mén)，并告知報(bào)告人。 　　第二十三條　相關(guān)行政管理部門(mén)必須依照法定職責(zé)和程序查處市場(chǎng)業(yè)主的違法行為。行政執(zhí)法人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。 　　第二十四條　相關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員在管理工作中，應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法、文明管理，不得濫用職權(quán)，刁難、勒索市場(chǎng)業(yè)主或者壓價(jià)強(qiáng)行購(gòu)買(mǎi)商品，不得徇私舞弊、包庇違法行為，不得參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 　　第二十五條　市場(chǎng)業(yè)主應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)行政管理部門(mén)的監(jiān)督檢查，不得拒絕和阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)。 　　第四章　法律責(zé)任 　　第二十六條　違反本規(guī)定第八條至第十三條、第十五條至第十九條規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門(mén)責(zé)令改正，拒不改正的，處以5000元至10000元罰款。 　　其中違反第八條第一款第(三)項(xiàng)的，由商貿(mào)部門(mén)和物價(jià)部門(mén)行使;違反第八條第一款第(四)項(xiàng)的，由城市管理執(zhí)法部門(mén)和園林綠化部門(mén)行使;違反第八條第一款第(五)項(xiàng)的，由建設(shè)行政部門(mén)行使;違反第八條第二款的，由農(nóng)業(yè)行政部門(mén)行使;違反第十五條的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)行使;違反第九條、第十條、第十一條、第十三條、第十六條、第十七條的，由工商行政管理部門(mén)行使;違反第十二條的，由工商行政管理部門(mén)、農(nóng)業(yè)行政部門(mén)、海洋與漁業(yè)部門(mén)行使;違反第八條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第十八條、第十九條的，由各相關(guān)行政管理部門(mén)依據(jù)各自的職責(zé)行使。 　　第二十七條　市場(chǎng)業(yè)主拒絕和阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十八條　相關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂、刁難勒索市場(chǎng)業(yè)主、壓價(jià)強(qiáng)行購(gòu)買(mǎi)商品、參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　相關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定給予賠償。 　　第五章　附　則 　　第二十九條 本規(guī)定自2010年7月1日起施行。