第一條 為了加強統(tǒng)計工作，保障統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性和及時性，發(fā)揮統(tǒng)計在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用，為科學(xué)決策提供依據(jù)，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析、提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見，實行統(tǒng)計監(jiān)督等活動，適用本條例。

　　第三條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個體工商戶等統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)依照統(tǒng)計法律、法規(guī)的規(guī)定，如實提供統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。

　　第四條 市、區(qū)縣統(tǒng)計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作，依法對統(tǒng)計工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第五條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強統(tǒng)計信息化建設(shè)，建立健全統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)。

　　市統(tǒng)計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織制定全市統(tǒng)計信息處理、傳輸技術(shù)和數(shù)據(jù)庫體系的建設(shè)計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　第六條 市、區(qū)縣統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好統(tǒng)計信息共享服務(wù)工作，利用統(tǒng)計信息為社會公眾服務(wù)。

　　第七條 各級人民政府、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)支持統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員的工作，不得自行修改統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員依法提供的統(tǒng)計資料，不得強令或者授意統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料或者編制虛假數(shù)據(jù)。

　　第八條 統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員依法履行職責(zé)受法律保護(hù)，各級人民政府、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人不得對拒絕、抵制、舉報篡改統(tǒng)計資料和編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計人員打擊報復(fù)。

　　第二章 統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員

　　第九條 各級人民政府、各部門和企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定和實際工作需要設(shè)立統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、配備統(tǒng)計人員。

　　城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織的統(tǒng)計工作，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)。

　　第十條 統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)具備統(tǒng)計任務(wù)所需要的專業(yè)知識，并且按照國家有關(guān)規(guī)定取得統(tǒng)計從業(yè)資格證書。

　　統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對統(tǒng)計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高統(tǒng)計人員的素質(zhì)。

　　第十一條 統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定。市、區(qū)縣統(tǒng)計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和具有中級以上統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職稱人員的調(diào)動，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十二條 統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和統(tǒng)計制度規(guī)定，提供真實統(tǒng)計資料，準(zhǔn)確及時完成統(tǒng)計工作任務(wù)。

　　第十三條 統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)不受侵犯。

　　第三章 統(tǒng)計調(diào)查

　　第十四條 統(tǒng)計調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的計劃進(jìn)行，統(tǒng)計調(diào)查計劃按照統(tǒng)計調(diào)查項目編制。

　　第十五條 統(tǒng)計調(diào)查項目按照下列情況確定：

　　(一)全市性統(tǒng)計調(diào)查項目，由市統(tǒng)計機(jī)構(gòu)擬訂，或者會同有關(guān)部門共同擬訂，報市人民政府批準(zhǔn);

　　(二)區(qū)縣統(tǒng)計調(diào)查項目，由區(qū)縣統(tǒng)計機(jī)構(gòu)擬訂，或者會同有關(guān)部門擬訂，報區(qū)縣人民政府批準(zhǔn);

　　(三)市、區(qū)縣人民政府所屬部門的統(tǒng)計調(diào)查項目，由部門制定，報同級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)備案。

　　發(fā)生重大災(zāi)情或者不可預(yù)料的情況，市、區(qū)縣人民政府可以決定進(jìn)行臨時性調(diào)查。民間統(tǒng)計調(diào)查活動，按照國家規(guī)定辦理。

　　第十六條 制定統(tǒng)計調(diào)查項目計劃，應(yīng)當(dāng)同時制定相應(yīng)的統(tǒng)計調(diào)查表，按照統(tǒng)計調(diào)查項目的管理要求報批或者備案。

　　按照規(guī)定程序批準(zhǔn)或者備案的統(tǒng)計調(diào)查表，應(yīng)當(dāng)在右上角標(biāo)明表號、制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案文號、有效期限。

　　對未標(biāo)明前款所列內(nèi)容或者超過有效期限的統(tǒng)計調(diào)查表，有關(guān)統(tǒng)計調(diào)查機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕填報，市、區(qū)縣統(tǒng)計機(jī)構(gòu)有權(quán)廢止。

　　第十七條 市、區(qū)縣統(tǒng)計機(jī)構(gòu)及其他部門組織的統(tǒng)計調(diào)查，應(yīng)當(dāng)與上級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和其他部門的統(tǒng)計調(diào)查相銜接，不得重復(fù)。

　　第十八條 市、區(qū)縣統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)，為統(tǒng)計調(diào)查對象免費提供直報專用軟件，推行統(tǒng)計資料網(wǎng)絡(luò)直報。

　　具備網(wǎng)絡(luò)傳輸條件并配備直報專用軟件的統(tǒng)計調(diào)查對象，應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)直接報送統(tǒng)計資料。

　　第十九條 市、區(qū)縣統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全基本統(tǒng)計單位名錄庫和統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)庫，為實施統(tǒng)計調(diào)查提供全面、可靠的基礎(chǔ)信息。入庫的單位名錄使用法定的統(tǒng)一代碼標(biāo)識?；窘y(tǒng)計單位名錄庫應(yīng)當(dāng)及時更新。

　　工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、機(jī)構(gòu)編制、民政和其他對設(shè)立法人，其他組織或者個體工商戶具有審批登記職能的部門，應(yīng)當(dāng)按照市、區(qū)縣統(tǒng)計機(jī)構(gòu)規(guī)定的時間和方式向同級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)提供有關(guān)機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織及其他組織、個體工商戶的設(shè)立、變更、注銷、代碼等資料。

　　第二十條 統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)縣統(tǒng)計機(jī)構(gòu)報送國家、地方統(tǒng)計調(diào)查的統(tǒng)計資料。法律、法規(guī)和統(tǒng)計制度規(guī)定應(yīng)當(dāng)向市以上統(tǒng)計機(jī)構(gòu)報送統(tǒng)計資料的，統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報送。

　　第四章 統(tǒng)計資料

　　第二十一條 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展綜合統(tǒng)計資料由市、區(qū)縣統(tǒng)計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審定，并通過統(tǒng)計公報、政府網(wǎng)站、媒體等及時發(fā)布，其他單位和個人不得擅自公布。

　　依法應(yīng)當(dāng)保密的統(tǒng)計資料，市、區(qū)縣統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)保密。

　　第二十二條 各級人民政府、各部門使用的統(tǒng)計資料應(yīng)當(dāng)以市、區(qū)縣統(tǒng)計機(jī)構(gòu)提供或者核準(zhǔn)的統(tǒng)計資料為準(zhǔn)。

　　市、區(qū)縣統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期，無償?shù)叵虮炯壢嗣裾块T提供有關(guān)綜合統(tǒng)計資料。

　　第二十三條 統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)統(tǒng)計報表制度的規(guī)定報送統(tǒng)計資料，以紙介質(zhì)報送的，應(yīng)當(dāng)有統(tǒng)計人員、統(tǒng)計負(fù)責(zé)人和單位領(lǐng)導(dǎo)人的簽字，并加蓋單位公章; 以磁介質(zhì)或者網(wǎng)絡(luò)傳輸報送的，應(yīng)當(dāng)有電子簽名。

　　第二十四條 統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)設(shè)置原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺賬、建立健全統(tǒng)計資料的審核，交接和檔案制度。原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺賬設(shè)置應(yīng)當(dāng)以真實的原始憑證為依據(jù)。統(tǒng)計臺賬應(yīng)當(dāng)按照市、區(qū)縣統(tǒng)計機(jī)構(gòu)規(guī)定的格式設(shè)置。

　　統(tǒng)計調(diào)查對象的原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺賬及統(tǒng)計報表的保存期限為五年，在保存期限內(nèi)不得銷毀。

　　第二十五條 統(tǒng)計資料報送后發(fā)現(xiàn)有錯誤的，統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)及時糾正，并將糾正結(jié)果及說明報送收表統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以核實。

　　第二十六條 市統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評估制度，對重要的統(tǒng)計數(shù)據(jù)實行監(jiān)控和評估。

　　第五章 監(jiān)督檢查

　　第二十七條 統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員不得有下列行為：

　　(一)篡改或者參與篡改統(tǒng)計資料;

　　(二)偽造或者參與偽造虛假數(shù)據(jù);

　　(三)強令或者授意統(tǒng)計調(diào)查對象提供虛假的統(tǒng)計資料;

　　(四)遲報或者拒報統(tǒng)計資料。

　　第二十八條 統(tǒng)計行政執(zhí)法人員在進(jìn)行執(zhí)法檢查時，應(yīng)當(dāng)向被檢查對象出示執(zhí)法證件。未出示執(zhí)法證件的，被檢查對象有權(quán)拒絕接受檢查。

　　被檢查對象和有關(guān)人員在接受統(tǒng)計檢查時應(yīng)當(dāng)提供真實、完整的相關(guān)資料和情況。

　　第二十九條 實施統(tǒng)計執(zhí)法檢查時，統(tǒng)計行政執(zhí)法人員有權(quán)采取下列措施：

　　(一)向有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查詢問;

　　(二)查閱、審核、復(fù)制被檢查單位的原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表，以及與統(tǒng)計有關(guān)的會計等其他資料;

　　(三)在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)實施檢查的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并在七日內(nèi)作出處理決定;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

　　第三十條 市、區(qū)縣統(tǒng)計機(jī)構(gòu)可以根據(jù)統(tǒng)計檢查發(fā)現(xiàn)的問題，向統(tǒng)計調(diào)查對象發(fā)出《統(tǒng)計檢查查詢書》，統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)按期答復(fù)。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十一條 違反本條例第七條、第八條規(guī)定，各級人民政府、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人自行修改統(tǒng)計資料，編造虛假數(shù)據(jù)或者強令、授意統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假數(shù)據(jù)，以及對拒絕、抵制、舉報篡改統(tǒng)計資料和編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計人員打擊報復(fù)的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條 違反本條例第十五條、第十六條規(guī)定，統(tǒng)計調(diào)查項目和調(diào)查表未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)或者備案的，由市、區(qū)縣統(tǒng)計機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并予以通報批評。

　　第三十三條 違反本條例第十八條規(guī)定，調(diào)查對象配備直報專用軟件而不實行網(wǎng)絡(luò)直報統(tǒng)計資料的，由市、區(qū)縣統(tǒng)計機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，予以通報批評。

　　第三十四條 違反本條例第十九條規(guī)定，有關(guān)單位不提供相關(guān)資料的，由市、區(qū)縣統(tǒng)計機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，予以通報批評;情節(jié)較重的，由有關(guān)部門依法對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　第三十五條 企業(yè)事業(yè)組織、個體工商戶有下列違法行為之一的，由市、區(qū)縣統(tǒng)計機(jī)構(gòu)予以警告，并可以對企業(yè)事業(yè)組織處以一萬元以上三萬元以下罰款，對個體工商戶處以一千元以上三千元以下罰款：

　　(一)虛報、瞞報統(tǒng)計資料的;

　　(二)偽造、篡改統(tǒng)計資料的;

　　(三)拒報或?qū)掖芜t報統(tǒng)計資料的。

　　第三十六條 當(dāng)事人認(rèn)為市、區(qū)縣統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第三十七條 市、區(qū)縣統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的統(tǒng)計人員有下列行為之一的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)未按照法定權(quán)限，程序和要求執(zhí)行公務(wù)的;

　　(二)違反保密規(guī)定，泄露舉報人員或者案情，以及知悉的商業(yè)秘密和個人隱私的;

　　(三)包庇、縱容統(tǒng)計違法行為的;

　　(四)篡改或者參與篡改統(tǒng)計資料、編造或者參與編造虛假數(shù)據(jù)的;

　　(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

　　第七章 附則

　　第三十八條 本條例自2008年1月1日起施行。

　　二○○七年十二月十二日

　　山東省淄博市人民代表大會常務(wù)委員會