上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市加快電網(wǎng)建設(shè)若干規(guī)定》的通知 　　滬府發(fā)[2010]3號(hào) 　　各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局： 　　現(xiàn)將《上海市加快電網(wǎng)建設(shè)若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。 　　上海市人民政府 　　二○一○年一月二十九日 　　上海市加快電網(wǎng)建設(shè)若干規(guī)定 　　第一條 (目的和依據(jù)) 　　為了加快本市電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)供電能力和安全可靠性，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活用電需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。 　　第二條 (適用范圍) 　　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)電網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和相關(guān)管理活動(dòng)。 　　第三條 (政府職責(zé)) 　　上海市發(fā)展和改革委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市發(fā)展改革委)負(fù)責(zé)組織編制本市電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市電網(wǎng)建設(shè)。 　　區(qū)(縣)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)的電網(wǎng)建設(shè)，保障落實(shí)電網(wǎng)建設(shè)用地，并對(duì)電網(wǎng)建設(shè)依法使用土地和遷移居民予以支持和協(xié)助。 　　規(guī)劃國(guó)土、建設(shè)交通、房屋管理、環(huán)保、消防、衛(wèi)生、綠化林業(yè)、水務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。 　　第四條 (電網(wǎng)企業(yè)責(zé)任) 　　電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)電網(wǎng)建設(shè)資金，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市的電力、環(huán)保、消防、衛(wèi)生等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并按照電源項(xiàng)目與配套電網(wǎng)項(xiàng)目同步建設(shè)、同步投產(chǎn)的要求，依法組織實(shí)施電源項(xiàng)目的接入系統(tǒng)建設(shè)。 　　第五條 (電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃) 　　市發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃國(guó)土資源局組織編制本市電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，依照法定程序報(bào)市政府批準(zhǔn)后，納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。本市電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與國(guó)家電網(wǎng)規(guī)劃相銜接。 　　市規(guī)劃國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)結(jié)合電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，對(duì)必須進(jìn)行規(guī)劃控制的變電所(站)、高壓線走廊等城市供電設(shè)施用地劃定控制界線，并明確電力黃線范圍內(nèi)的相關(guān)控制指標(biāo)和要求。 　　規(guī)劃國(guó)土管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，并依法受理單位和個(gè)人查詢城鄉(xiāng)規(guī)劃信息的申請(qǐng)。 　　任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，不得非法占用經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的城市供電設(shè)施用地。 　　第六條 (電網(wǎng)建設(shè)年度計(jì)劃) 　　市發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)組織編制本市電網(wǎng)建設(shè)年度計(jì)劃，作為當(dāng)年度電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施電網(wǎng)建設(shè)、各有關(guān)職能部門履行行政審批職責(zé)的工作依據(jù)。 　　列入年度計(jì)劃的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，由市規(guī)劃國(guó)土資源局和區(qū)(縣)規(guī)劃國(guó)土管理部門按照市、區(qū)(縣)分工落實(shí)用地指標(biāo)。 　　220千伏及以上的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)定程序，列入市重大工程計(jì)劃，適用相關(guān)優(yōu)惠政策。 　　第七條 (立項(xiàng)核準(zhǔn)) 　　依法應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)核準(zhǔn)手續(xù);依法應(yīng)當(dāng)報(bào)市發(fā)展改革委核準(zhǔn)的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，按照《上海市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》辦理申請(qǐng)核準(zhǔn)手續(xù)。 　　電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目涉及新增建設(shè)用地或者改變用地性質(zhì)的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前，向規(guī)劃國(guó)土管理部門申請(qǐng)核發(fā)規(guī)劃選址意見和項(xiàng)目用地預(yù)審意見。 　　市發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃國(guó)土資源局等部門制定簡(jiǎn)化、優(yōu)化輸電線路塔基用地預(yù)審程序的具體辦法，加快電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的前期審批工作。 　　第八條 (預(yù)留電力線路通道) 　　本市新建、改建、擴(kuò)建道路、橋梁、隧道等市政設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)兼顧電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的要求。 　　需要在市政設(shè)施建筑結(jié)構(gòu)中預(yù)留電力線路通道的，電網(wǎng)企業(yè)可以在市發(fā)展改革委審批市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的過程中提出論證建議。預(yù)留通道的電力線路電壓等級(jí)或者容量超出國(guó)家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，由市發(fā)展改革委會(huì)同市建設(shè)交通、規(guī)劃國(guó)土、環(huán)保和消防等部門組織技術(shù)方案論證。論證結(jié)果作為審批市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、核準(zhǔn)相關(guān)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的依據(jù)。 　　市政設(shè)施和電力線路設(shè)施的建設(shè)、維修養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)互相配合、協(xié)助。 　　第九條 (電網(wǎng)建設(shè)用地) 　　電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)貫徹切實(shí)保護(hù)耕地、林地和節(jié)約利用土地的原則。 　　電網(wǎng)建設(shè)使用土地，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣畢f(xié)助下依法辦理征地、國(guó)有建設(shè)用地劃撥、房屋拆遷等手續(xù)，保障當(dāng)?shù)厝罕姷暮戏?quán)益。 　　第十條 (電力架空線入地) 　　區(qū)(縣)政府應(yīng)當(dāng)按照本市架空線入地規(guī)劃和本轄區(qū)架空線入地建設(shè)計(jì)劃，協(xié)調(diào)落實(shí)配電站、開關(guān)站等站址的用地相關(guān)手續(xù)及道路修復(fù)、綠化補(bǔ)種等事宜。 　　區(qū)(縣)政府需要在本市架空線入地規(guī)劃外增設(shè)電力架空線入地項(xiàng)目的，可以與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商并落實(shí)資金后，由電網(wǎng)企業(yè)組織實(shí)施。 　　市建設(shè)交通委在統(tǒng)籌平衡各類掘路施工計(jì)劃和制定綜合掘路計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)合理安排電力架空線入地項(xiàng)目的掘路計(jì)劃。 　　第十一條 (完善工作機(jī)制) 　　各級(jí)政府及各有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)高度重視電網(wǎng)建設(shè)工作，按照市政府的統(tǒng)一部署，優(yōu)先落實(shí)電網(wǎng)建設(shè)條件，確保電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)、按期完成。 　　區(qū)(縣)政府應(yīng)當(dāng)按照屬地管理的原則，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)推進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。 　　第十二條 (加強(qiáng)宣傳) 　　各級(jí)政府、各有關(guān)職能部門及電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳，普及電網(wǎng)建設(shè)的相關(guān)科學(xué)知識(shí)，努力營(yíng)造全社會(huì)理解支持電網(wǎng)建設(shè)的氛圍。 　　第十三條 (輸配掛鉤機(jī)制) 　　本市實(shí)行配電網(wǎng)投資安排與輸電網(wǎng)建設(shè)相掛鉤的機(jī)制。對(duì)于支持電網(wǎng)建設(shè)貢獻(xiàn)突出的區(qū)(縣)，市有關(guān)部門和電網(wǎng)企業(yè)在該區(qū)(縣)配電網(wǎng)投資計(jì)劃方面予以優(yōu)先安排。 　　第十四條 (具體應(yīng)用解釋) 　　本規(guī)定的具體應(yīng)用問題由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。 　　第十五條 (施行日期) 　　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。