河北省滄州市人民政府辦公室 　　滄州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)滄州市政府信息公開相關(guān)配套制度的通知 　　滄政辦字〔2010〕119號 　　為了正確貫徹實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，結(jié)合我市具體情況，特制定滄州市政府信息公開工作六項(xiàng)配套制度。 　　根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志意見，現(xiàn)將六項(xiàng)配套制度即《滄州市政府信息公開工作主動(dòng)公開制度(試行)》、《滄州市政府信息公開工作依申請公開制度(試行)》、《滄州市政府信息公開工作保密審查制度(試行)》、《滄州市政府信息公開工作年度報(bào)告制度(試行)》、《滄州市政府信息公開工作社會(huì)評議制度(試行)》、《滄州市政府信息公開工作監(jiān)督檢查制度(試行)》印發(fā)，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。 　　二〇一〇年六月十日 　　滄州市政府信息公開工作主動(dòng)公開制度 　　(試行) 　　第一條 為貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，切實(shí)保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，充分發(fā)揮政府信息對群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，特制定本制度。 　　第二條 行政機(jī)關(guān)及其部門、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織是政府信息公開的主體，對其制作以及從公民、法人或者其他組織獲取并保存的政府信息進(jìn)行公開。 　　第三條 行政機(jī)關(guān)對符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開： 　　(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的; 　　(二)需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的; 　　(三)反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的; 　　(四)其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的。 　　第四條 市政府本級及其部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，重點(diǎn)公開下列政府信息： 　　(一)市政府及其部門制定的規(guī)范性文件; 　　(二)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策; 　　(三)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息; 　　(四)財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告; 　　(五)行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn); 　　(六)政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況; 　　(七)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況; 　　(八)重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況; 　　(九)扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況; 　　(十)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況; 　　(十一)環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、生產(chǎn)安全、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。 　　第五條 各縣(市、區(qū))人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，重點(diǎn)公開下列政府信息： 　　(一)貫徹落實(shí)國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況; 　　(二)財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況; 　　(三)縣(市、區(qū))土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況; 　　(四)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況; 　　(五)縣(市、區(qū))的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況; 　　(六)搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況; 　　(七)縣(市、區(qū))集體企業(yè)及其他縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃、拍賣等情況; 　　(八)執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況。 　　第六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，重點(diǎn)公開下列政府信息： 　　(一)貫徹落實(shí)國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況; 　　(二)財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況; 　　(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況; 　　(四)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況; 　　(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況; 　　(六)搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況; 　　(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃、拍賣等情況; 　　(八)執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況。 　　第七條 屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，要在自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第八條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國政府信息公開條例》以及上級的要求編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄，并及時(shí)更新。 　　第九條 行政機(jī)關(guān)在公開政府信息以前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行審查。 　　第十條 行政機(jī)關(guān)對政府信息不能確定是否可以公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者同級保密部門確定。對于涉密以及涉及個(gè)人隱私的政府信息不得公開。 　　第十一條 行政機(jī)關(guān)發(fā)布政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證行政機(jī)關(guān)發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致。行政機(jī)關(guān)發(fā)布政府信息依照國家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。 　　第十二條 主動(dòng)公開范圍內(nèi)的政府信息要全部在市政府門戶網(wǎng)站上公開;市政府在檔案館、圖書館設(shè)立政府信息查詢場所，供群眾查閱;對主動(dòng)公開范圍內(nèi)的政府重大信息要同時(shí)以新聞發(fā)言人的形式公開。 　　市政府各部門除網(wǎng)上公開外，還應(yīng)當(dāng)以政府信息查閱點(diǎn)和政府信息公開欄、觸摸屏或利用電臺、電視臺等媒體，將其職責(zé)內(nèi)的政府信息予以公開。 　　第十三條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供熱、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過程中制作、獲取信息的公開，參照本制度執(zhí)行。 　　第十四條 本制度由市政府信息公開協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。 　　第十五條 本制度自2010年7月1日起施行。 　　滄州市政府信息公開工作依申請公開制度 　　(試行) 　　第一條 為規(guī)范依申請公開政府信息工作，提高政府工作的透明度，保證公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據(jù)《中國人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》(中辦發(fā)〔2005〕12號)及省、市有關(guān)文件精神，制定本制度。 　　第二條 本制度所稱依申請公開政府信息，是指公開權(quán)利人依法向公開義務(wù)人提出申請，經(jīng)公開義務(wù)人審查同意，獲取政府信息的活動(dòng)。 　　第三條 各級人民政府及其職能部門以及依法行使行政職權(quán)的組織是依申請公開政府信息義務(wù)人，公民、法人和其他組織是依申請公開政府信息權(quán)利人。 　　第四條 公開權(quán)利人應(yīng)當(dāng)合法使用依申請獲得的政府信息，不得利用依申請獲得的政府信息從事違法活動(dòng)。 　　第五條 公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)指定具體的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依申請公開工作，并將機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式等信息向社會(huì)公開，方便申請人提出政府信息公開的申請或者咨詢。公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)推行電子政務(wù)，在本單位的網(wǎng)站上設(shè)置并開通“依申請公開政府信息”欄目，方便申請人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出申請。 　　第六條 公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)建立、健全依申請公開工作制度，編制依申請公開指南并及時(shí)向社會(huì)公布。依申請公開指南應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 　　(一)受理機(jī)構(gòu)的地址、電話、傳真、郵編、電子郵箱等聯(lián)系方式; 　　(二)申請的條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本; 　　(三)其他需要說明的事項(xiàng)。 　　第七條 依申請公開的政府信息不包括下列政府信息： 　　(一)確定為國家秘密和涉及國家安全的信息; 　　(二)依法受保護(hù)的商業(yè)秘密; 　　(三)依法受保護(hù)的個(gè)人隱私; 　　(四)內(nèi)部研究、討論或?qū)徸h過程中的信息; 　　(五)與行政執(zhí)法有關(guān)的，公開后可能會(huì)影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)危及他人人身權(quán)利的信息; 　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止公開的其他政府信息。 　　第八條 公開權(quán)利人申請公開政府信息，以個(gè)人名義申請的應(yīng)當(dāng)向公開義務(wù)人提供本人的身份證明;以法人或其他組織名義申請的，應(yīng)當(dāng)出具法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的身份證明。 　　第九條 公開權(quán)利人應(yīng)當(dāng)以書面等形式提出公開政府信息的申請。書面申請確實(shí)存在困難的，公開權(quán)利人可以通過網(wǎng)絡(luò)或以口頭方式提出申請。 　　申請應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容： 　　(一)申請人的姓名或名稱、地址、身份證明、聯(lián)系方式等基本情況; 　　(二)請求公開的具體內(nèi)容; 　　(三)公開權(quán)利人的簽名或蓋章; 　　(四)申請時(shí)間。 　　第十條 公開義務(wù)人收到政府信息公開的申請后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況及時(shí)做出處理： 　　(一)申請公開的政府信息屬于公開范圍的，應(yīng)當(dāng)向公開權(quán)利人公開相關(guān)信息; 　　(二)申請公開的政府信息不屬于公開義務(wù)人職能范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)指引申請人向有關(guān)公開義務(wù)人申請; 　　(三)申請公開的政府信息屬于可以部分公開的，應(yīng)當(dāng)向公開權(quán)利人公開可以公開部分的信息;不可公開部分，制作政府信息不可以公開部分不予公開決定書，并書面說明理由; 　　(四)申請公開的政府信息已經(jīng)向社會(huì)主動(dòng)公開的，應(yīng)當(dāng)告知申請人獲得信息的方式和途徑; 　　(五)申請公開的政府信息不存在或者不屬于公開范圍的，應(yīng)當(dāng)作出不予公開的決定并說明理由; 　　(六)申請公開的政府信息難以確定是否屬于公開范圍的，制作政府信息暫緩公開決定書，書面說明暫緩公開的理由; 　　(七)申請公開的內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請人更改、補(bǔ)充申請。 　　依照前款第六項(xiàng)規(guī)定暫緩公開信息的，應(yīng)當(dāng)在作出暫緩公開決定之日起十五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行后續(xù)處理，作出不公開決定或向公開權(quán)利人公開相關(guān)信息。 　　第十一條 因信息資料處理等客觀原因及其他正當(dāng)理由，公開義務(wù)人不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出決定或者向公開權(quán)利人公開申請的政府信息的，經(jīng)公開義務(wù)人負(fù)責(zé)人同意，可以延長答復(fù)期限，并書面通知公開權(quán)利人，但延長期限不得超過十五個(gè)工作日。 　　第十二條 公開義務(wù)人認(rèn)為申請公開的政府信息屬于商業(yè)秘密或個(gè)人隱私以及公開后可能損害第三方合法權(quán)益的信息的，應(yīng)當(dāng)在收到申請書五個(gè)工作日內(nèi)書面征求第三方意見。 　　第三方應(yīng)當(dāng)在收到公開義務(wù)人的書面通知之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。逾期未作出答復(fù)的，視為同意公開。對于第三方不同意公開的政府信息，公開義務(wù)人經(jīng)過審查后認(rèn)為有必要公開的，應(yīng)當(dāng)在作出公開決定的同時(shí)，將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方，并告知救濟(jì)途徑。 　　公開權(quán)利人申請政府信息涉及第三方權(quán)益的，公開義務(wù)人依法征求第三方意見所需的時(shí)間，不計(jì)算在申請審查期限內(nèi)。 　　第十三條 公開權(quán)利人要求公開義務(wù)人提供與自身有關(guān)的登記注冊、稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障等政府信息的，應(yīng)當(dāng)持有效身份證件或者其他證明文件，向公開義務(wù)人提交書面申請，公開義務(wù)人查驗(yàn)核實(shí)公開權(quán)利人身份后，應(yīng)當(dāng)提供政府信息。 　　公開權(quán)利人提出證據(jù)證明與自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確、不完整或者不相關(guān)的，可以要求公開義務(wù)人依法予以更改，公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)予以處理。受理申請的公開義務(wù)人無權(quán)更改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知公開權(quán)利人并指引其向有關(guān)公開義務(wù)人申請。 　　第十四條 公開義務(wù)人依申請公開政府信息，應(yīng)當(dāng)按照公開權(quán)利人要求的形式提供政府信息，不能按照公開權(quán)利人要求的形式提供的，應(yīng)當(dāng)安排其查閱相關(guān)資料，或者提供打印件、復(fù)制件。 　　公開義務(wù)人可以在辦公場所設(shè)立電子閱覽室或信息查詢室，便于公開權(quán)利人當(dāng)場查閱或抄錄相關(guān)政府信息。公開權(quán)利人存在閱讀困難的，公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)提供必要的幫助。 　　第十五條 公開義務(wù)人不得通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。 　　依申請公開政府信息過程中發(fā)生的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用應(yīng)由公開權(quán)利人承擔(dān)，費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門核準(zhǔn)。 　　公開權(quán)利人符合低保和低收入困難條件的，憑有關(guān)證明，經(jīng)公開義務(wù)人審核同意，可以減免收費(fèi)。公開權(quán)利人屬于非盈利組織或者其他公益團(tuán)體的，憑有關(guān)證明，經(jīng)公開義務(wù)人審核同意，可以減免收費(fèi)。 　　第十六條 各級各部門政府信息公開機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立依申請政府信息公開投訴電話、信箱和電子郵件，接受公眾對公開義務(wù)人依申請公開政府信息工作的投訴，及時(shí)查處違法或失當(dāng)行為，并在收到投訴之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向投訴人書面告知處理結(jié)果。 　　公開權(quán)利人認(rèn)為公開義務(wù)人不依法履行依申請公開政府信息義務(wù)的，可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān)舉報(bào)，接受舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理，并在接到舉報(bào)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向舉報(bào)人書面告知處理結(jié)果。 　　第十七條 公開權(quán)利人認(rèn)為公開義務(wù)人依申請公開政府信息的行為侵犯其合法權(quán)益或者對政府信息公開申請的處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 　　第十八條 公開義務(wù)人有違反本制度第五條、第六條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條行為的，由各級人民政府政府信息公開主管部門會(huì)同同級監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令整改;對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育或者紀(jì)律處分。 　　第十九條 公開義務(wù)人違反本規(guī)定的具體行政行為造成公開權(quán)利人或者第三方經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。 　　第二十條 公開權(quán)利人利用依申請獲得的政府信息從事違法活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 　　第二十一條 本制度由市政府信息公開協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十二條 本制度自2010年7月1日起施行。 　　滄州市政府信息公開工作年度報(bào)告制度 　　(試行) 　　第一條 為切實(shí)落實(shí)《中國人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)，全面掌握全市政府信息公開年度工作情況，并強(qiáng)化監(jiān)督檢查，根據(jù)《條例》規(guī)定，特制定本制度。 　　第二條 全市各級人民政府及市和各縣(市、區(qū))人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前，通過本級政府信息公開平臺等便于公眾知曉的渠道、方式公布本行政機(jī)關(guān)上一年度的政府信息公開工作年度報(bào)告。 　　市政府各部門、相關(guān)單位以及各縣(市、區(qū))人民政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)在公布本行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作年度報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)同時(shí)上報(bào)市政府信息公開工作辦公室。 　　各縣(市、區(qū))人民政府所屬各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公布本行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作年度報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)上報(bào)區(qū)縣級政府信息公開工作主管部門。 　　第三條 市政府信息公開協(xié)調(diào)小組辦公室具體負(fù)責(zé)全市政府信息公開年度工作的報(bào)告和受理工作。 　　第四條 政府信息公開工作年度報(bào)告內(nèi)容包括下述幾個(gè)方面： 　　(一)主動(dòng)公開政府信息的情況。 　　1.本單位全年在主動(dòng)公開政府信息方面所開展的工作、采取的措施等; 　　2.本單位所設(shè)立的政府信息公開查閱場所的工作情況; 　　3.主動(dòng)公開政府信息總數(shù)，各分類政府信息數(shù)量; 　　4.全年通過各種政府信息公開方式、渠道分別公布政府信息的數(shù)量; 　　5.公開查閱場所查閱政府信息的人數(shù)。 　　(二)政府信息依申請公開情況及不予公開政府信息的情況。 　　1.年度內(nèi)本機(jī)關(guān)依申請公開政府信息工作的開展情況，包括場所建設(shè)、完善、維護(hù)及工作運(yùn)行情況，依申請公開政府信息工作規(guī)程的執(zhí)行情況; 　　2.年度內(nèi)共受理政府信息公開申請件數(shù); 　　3.年度內(nèi)不予受理政府信息公開申請的件數(shù); 　　4.年度內(nèi)已答復(fù)的依申請政府信息公開件數(shù)。 　　(三)依申請政府信息公開收費(fèi)及費(fèi)用減免情況。 　　1.年度內(nèi)依申請政府信息公開收取的費(fèi)用總額; 　　2.年度內(nèi)依申請公開政府信息工作中，相關(guān)費(fèi)用減免數(shù)額; 　　3.年度內(nèi)是否存在違規(guī)收費(fèi)情況。 　　(四)申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。 　　1.年度內(nèi)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作被行政復(fù)議的件數(shù)，其中包括： 　　(1)決定在一定期限內(nèi)履行的件數(shù); 　　(2)決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法的件數(shù)。 　　2.年度內(nèi)共引發(fā)有關(guān)政府信息公開行政訴訟的件數(shù)，其中包括： 　　(1)判決撤銷或者部分撤銷的件數(shù); 　　(2)判決在一定期限內(nèi)履行的件數(shù); 　　(3)判決變更的件數(shù)。 　　(五)政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況。 　　1.上級行政機(jī)關(guān)工作考核和日常管理中指出的工作不足，說明原因及改進(jìn)措施; 　　2.人大代表和政協(xié)委員民主監(jiān)督和社會(huì)評議中發(fā)現(xiàn)和反映的問題，說明原因及改進(jìn)措施; 　　3.如本單位年度內(nèi)政府信息公開工作引起行政訴訟的，除復(fù)議決定維持、判決維持的以外，其他引起行政訴訟的行為要說明原因及整改措施; 　　4.如本機(jī)關(guān)年度內(nèi)政府信息公開工作形成公民投訴的，說明造成投訴的原因及整改措施; 　　5.本機(jī)關(guān)自身發(fā)現(xiàn)的工作中存在的問題以及所采取的具體改進(jìn)措施。 　　(六)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。 　　第五條 對不執(zhí)行本制度的，按以下規(guī)定處理： 　　(一)對于逾期不報(bào)告的單位，給予通報(bào)批評并責(zé)令限期補(bǔ)報(bào); 　　(二)對拒不整改的，建議其同級黨委、政府、主管部門取消負(fù)有責(zé)任的單位和主管人員年度評先、授獎(jiǎng)資格。 　　第六條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位參照本制度執(zhí)行。 　　第七條 本制度由市政府信息公開協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。 　　第八條 本制度自2010年7月1日起開始執(zhí)行。 　　滄州市政府信息公開工作社會(huì)評議制度 　　(試行) 　　第一條 為了保障全市公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，特制定本制度。 　　第二條 社會(huì)評議活動(dòng)由市政府辦公室會(huì)同市監(jiān)察局組織實(shí)施。 　　第三條 社會(huì)評議采取公眾評議、特邀評議相結(jié)合的方式定期進(jìn)行。公眾評議可以在政府門戶網(wǎng)站上公開進(jìn)行，也可委托媒體或有關(guān)單位組織進(jìn)行民意調(diào)查;特邀評議可以組織和邀請相關(guān)部門人員、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、有關(guān)專家進(jìn)行。 　　第四條 社會(huì)評議對象為行政機(jī)關(guān)以及人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位。 　　第五條 社會(huì)評議的主要內(nèi)容： 　　(一)組織領(lǐng)導(dǎo)情況。是否明確政府信息公開主管部門，是否有領(lǐng)導(dǎo)主管、有專人負(fù)責(zé); 　　(二)有關(guān)制度貫徹落實(shí)情況。政府信息公開工作和依申請公開政府信息工作落實(shí)情況;是否堅(jiān)持新聞發(fā)布制度;政府信息公開主管部門是否組織進(jìn)行政府信息公開社會(huì)評議，是否按時(shí)編制、公布年度工作報(bào)告等; 　　(三)政府信息公開指南和公開目錄編制情況。公開指南和公開目錄是否具體、全面;是否在政府門戶網(wǎng)站和相關(guān)政府信息查閱場所公布;是否及時(shí)更新; 　　(四)公開的范圍。主動(dòng)公開的政府信息內(nèi)容是否達(dá)到《條例》規(guī)定的要求;重點(diǎn)公開的政府信息是否具體全面、符合實(shí)際、沒有漏項(xiàng); 　　(五)公開的方式和程序情況。是否設(shè)置政府信息公開場所，并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備;行政機(jī)關(guān)是否設(shè)立公共查閱室、資料檢索點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等場所、設(shè)施;是否在有效的時(shí)間內(nèi)公開屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息;是否在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)申請人的政府信息公開申請;是否違反規(guī)定收取費(fèi)用;是否通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息;是否發(fā)生因政府信息未公開或公開不及時(shí)造成的事故。 　　第六條 社會(huì)評議的主要程序： 　　(一)下發(fā)社會(huì)評議通知或在政府網(wǎng)站、相關(guān)查詢平臺刊登評議告示; 　　(二)編制社會(huì)評議測評表格; 　　(三)確定參加社會(huì)評議人員; 　　(四)組織參評人員查閱資料，聽取政府信息公開工作匯報(bào); 　　(五)發(fā)放、填寫、回收社會(huì)評議測評表; 　　(六)匯總(含網(wǎng)上測評)社會(huì)評議情況，并將結(jié)果在一定范圍公開; 　　(七)根據(jù)社會(huì)評議結(jié)果，做出恰當(dāng)處理。 　　第七條 社會(huì)評議結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、差四個(gè)檔次。 　　評議結(jié)果向全市發(fā)布并作為被評議部門、單位政府信息公開工作考核的重要依據(jù)。 　　第八條 本制度由市政府信息公開協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。 　　第九條 本制度自2010年7月1日起執(zhí)行。 　　滄州市政府信息公開工作監(jiān)督檢查制度 　　(試行) 　　第一條 為促進(jìn)各行政機(jī)關(guān)依法行政，保證《中華人民共和國政府信息公開條例》順利實(shí)施，特制定本制度。 　　第二條 各政府信息公開主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對政府信息公開的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，認(rèn)真收集整理各方面的意見，及時(shí)處理舉報(bào)投訴及群眾來信來訪，認(rèn)真檢查并督促整改。 　　第三條 監(jiān)督檢查內(nèi)容： 　　(一)政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)重視程度、組織機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況; 　　(二)主動(dòng)公開、依申請公開和不予公開政府信息情況; 　　(三)政府信息公開是否公正、公平、便民并完全、及時(shí)、準(zhǔn)確; 　　(四)政府信息公開的收費(fèi)及減免情況; 　　(五)因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況; 　　(六)制度建設(shè)情況; 　　(七)政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況等。 　　第四條 公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)建立健全本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作制度，確定本部門處理政府信息公開事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)和人員，履行崗位職責(zé)，并對外公布其聯(lián)系方式，接受各方面的監(jiān)督。 　　第五條 建立政府信息公開投訴處理制度，設(shè)立監(jiān)督投訴電話，加強(qiáng)對政府信息公開工作的監(jiān)督，對投訴的問題嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究，做到事事有答復(fù)，件件有落實(shí)。 　　第六條 公民、法人和其他組織可以通過公開投訴電話、信箱和電子郵箱反映其對政府信息公開情況的意見和建議，認(rèn)為政府機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級政府機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。接受舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。 　　第七條 公民、法人和其他組織認(rèn)為政府機(jī)關(guān)違反本規(guī)定的具體行政行為，侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟;公民、法人和其他組織也可以依法直接向人民法院提起行政訴訟。 　　第八條 本制度由市政府信息公開協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。 　　第九條 本制度自2010年7月1日起施行。 　　滄州市政府信息公開工作保密審查制度 　　(試行) 　　第一條 為規(guī)范我市政府信息公開保密審查工作，依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》及相關(guān)法律、法規(guī)，制定本制度。 　　第二條 本規(guī)定適用于本市區(qū)域內(nèi)各級行政機(jī)關(guān)政府信息公開保密審查工作。 　　第三條 本規(guī)定所稱保密審查是指行政機(jī)關(guān)在公開政府信息前，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及相關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行的審查。 　　第四條 保密審查工作應(yīng)當(dāng)遵循“先審查、后公開，誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依程序進(jìn)行。既要防止屬于國家秘密和危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，以及涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息被違法違規(guī)公開，又要防止以保密為理由，不履行政府信息公開義務(wù)。 　　第五條 行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)擬公開政府信息的保密審查。行政機(jī)關(guān)保密工作組織、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助本行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)做好保密審查工作。 　　第六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全符合本行政機(jī)關(guān)實(shí)際的政府信息發(fā)布保密審查制度，明確審查責(zé)任及工作程序，納入政府信息公開工作管理范疇。未經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得對外發(fā)布政府信息。 　　第七條 保密審查工作程序及要求： 　　(一)行政機(jī)關(guān)工作人員在制作政府信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)對信息內(nèi)容是否可以公開提出擬定意見，送交科室負(fù)責(zé)人審核后報(bào)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批。對不宜公開的政府信息應(yīng)該說明理由和依據(jù); 　　(二)對擬公開的政府信息，有關(guān)科室應(yīng)當(dāng)向本行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)提交本科室負(fù)責(zé)人和單位分管領(lǐng)導(dǎo)的審查意見，以及政府信息擬公開的時(shí)間、形式和范圍; 　　(三)行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)在接到擬公開的政府信息文本后，應(yīng)明確專人進(jìn)行審查，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出審查意見; 　　(四)經(jīng)行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字同意，由行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)對外發(fā)布政府信息。 　　第八條 保密審查應(yīng)重點(diǎn)對本業(yè)務(wù)系統(tǒng)涉及國家秘密或者公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府信息進(jìn)行審查把關(guān)，確保國家的安全和利益。 　　第九條 對主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉參與，但其中部分內(nèi)容涉及國家秘密的政府信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定程序解密或刪除涉密內(nèi)容，經(jīng)保密審查后可以予以公開。 　　第十條 行政機(jī)關(guān)不得公開涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，經(jīng)保密審查后可以予以公開。 　　第十一條 發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動(dòng)物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)信息等政府信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行保密審查。 　　第十二條 行政機(jī)關(guān)對政府信息不能確定是否可以公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)先征求本行政機(jī)關(guān)保密工作組織、機(jī)構(gòu)的意見，或者請示本行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人。 　　仍然不能確定是否可以公開的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(單位)或者同級保密工作部門確定。 　　第十三條 行政機(jī)關(guān)提請有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(單位)或者同級保密工作部門依法確定政府信息是否可以公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料： 　　(一)不能確定是否可以公開的政府信息名稱及內(nèi)容; 　　(二)政府信息可以公開或者不可以公開的依據(jù)或理由; 　　(三)本行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志或者保密組織、機(jī)構(gòu)的意見。 　　第十四條 對行政機(jī)關(guān)提交的確定申請，有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(單位)或者同級保密工作部門應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第十五條 行政機(jī)關(guān)保密工作組織、機(jī)構(gòu)的職責(zé)： 　　(一)依據(jù)《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》，指導(dǎo)做好本行政機(jī)關(guān)產(chǎn)生的國家秘密事項(xiàng)及其密級的確定和管理工作; 　　(二)對本行政機(jī)關(guān)定密工作定期進(jìn)行檢查，對定密不當(dāng)或應(yīng)定密而未定密的政府信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正; 　　(三)定期對本行政機(jī)關(guān)已確定密級的政府信息進(jìn)行清理，依法做好變更密級和解密工作; 　　(四)對政府信息公開中發(fā)生的泄密問題，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，并及時(shí)向同級保密工作部門報(bào)告; 　　(五)協(xié)助有關(guān)部門做好政府信息公開中發(fā)生的泄密案件查處工作。 　　第十六條 各級保密工作部門的職責(zé)： 　　(一)對政府信息公開保密審查工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo); 　　(二)對行政機(jī)關(guān)提出的不能確定是否屬于國家秘密的政府信息依法予以確定; 　　(三)對行政機(jī)關(guān)執(zhí)行政府信息公開保密審查制度情況進(jìn)行督促檢查; 　　(四)對行政機(jī)關(guān)發(fā)布的政府信息進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)泄密問題應(yīng)當(dāng)立即責(zé)成有關(guān)行政部門采取補(bǔ)救措施，并視情節(jié)輕重，會(huì)同有關(guān)部門予以通報(bào)或依法查處。 　　第十七條 違反本規(guī)定，不履行保密審查責(zé)任的單位或個(gè)人，造成國家秘密泄露或危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的，視情節(jié)輕重，由有關(guān)行政主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;造成嚴(yán)重后果的，依法追究其法律責(zé)任。 　　第十八條 經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，具有公共事務(wù)管理職能的單位、組織和團(tuán)體的政府信息公開保密審查，適用本規(guī)定。 　　第十九條 本制度由市保密局負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十條 本制度自2010年7月1日起施行。