北京市人大常委會(huì) 　　北京市實(shí)施《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》辦法 　　(1999年9月16日北京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò) 2010年5月28日北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議修訂) 　　北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 　　第9號(hào) 　　《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》已由北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2010年5月28日修訂，現(xiàn)將修訂后的《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》予以公布，自2010年7月1日起施行。 　　目 錄 　　第一章 總 則 　　第二章 節(jié)能管理 　　第三章 合理使用與節(jié)約能源 　　第四章 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步 　　第五章 激勵(lì)措施 　　第六章 法律責(zé)任 　　第七章 附 則 　　第一章 總 則 　　第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能管理、能源使用和節(jié)能技術(shù)的開(kāi)發(fā)、利用等活動(dòng)。 　　第三條本市貫徹節(jié)約資源的基本國(guó)策，實(shí)施節(jié)約與開(kāi)發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。 　　節(jié)能工作遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、科技推動(dòng)、社會(huì)參與的原則。 　　第四條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，并組織編制和實(shí)施節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃、年度節(jié)能計(jì)劃。 　　市和區(qū)、縣人民政府每年向同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告節(jié)能工作。 　　第五條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展低能耗的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，限制發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)，提高能源利用效率。 　　第六條市和區(qū)、縣發(fā)展改革部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)節(jié)能綜合協(xié)調(diào)，組織擬定本市節(jié)約能源綜合規(guī)劃，按照職責(zé)分工組織實(shí)施節(jié)能監(jiān)察和考核工作。 　　發(fā)展改革部門(mén)所屬的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體實(shí)施節(jié)能監(jiān)察工作。 　　經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理、市政市容、規(guī)劃、科技、財(cái)政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級(jí)發(fā)展改革部門(mén)的指導(dǎo)。 　　第七條 本市鼓勵(lì)、支持節(jié)能科學(xué)技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)、示范應(yīng)用及推廣，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)的創(chuàng)新與進(jìn)步。 　　鼓勵(lì)、支持開(kāi)發(fā)利用新能源、可再生能源。 　　第八條市發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織，開(kāi)展節(jié)能宣傳和教育，通過(guò)國(guó)民教育和培訓(xùn)體系、節(jié)能宣傳周、節(jié)能社區(qū)、節(jié)能家庭、志愿者服務(wù)等形式，普及節(jié)能科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)公眾的節(jié)能意識(shí)，倡導(dǎo)節(jié)約型的消費(fèi)方式。 　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳節(jié)能法律、法規(guī)、政策和節(jié)能知識(shí)，對(duì)浪費(fèi)能源的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。 　　本市在每年六月開(kāi)展節(jié)能宣傳周活動(dòng)。 　　第二章 節(jié)能管理 　　第九條 市和區(qū)、縣人民政府建立議事協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)本地區(qū)節(jié)能工作，研究解決節(jié)能工作中的重大問(wèn)題。 　　第十條本市實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評(píng)價(jià)制度。市人民政府根據(jù)節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃和年度節(jié)能計(jì)劃，與區(qū)、縣人民政府簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對(duì)區(qū)、縣人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。 　　節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合各區(qū)、縣發(fā)展水平、區(qū)域功能定位和各類能耗所占比重等因素，科學(xué)合理地制定。 　　第十一條經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理、市政市容等部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革部門(mén)，根據(jù)本市節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃，分別編制工業(yè)、民用建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)、供熱等領(lǐng)域或者系統(tǒng)的節(jié)能規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 　　節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括編制依據(jù)、節(jié)能目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等內(nèi)容。 　　第十二條本市節(jié)能領(lǐng)域嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，本市需要制定地方標(biāo)準(zhǔn)的，或者本市需要制定嚴(yán)于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)的，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、有關(guān)行政部門(mén)依法組織制定。本市制定的地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公布，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)修訂。 　　第十三條本市按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。達(dá)到國(guó)家規(guī)定的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，由市發(fā)展改革部門(mén)組織節(jié)能評(píng)估并出具節(jié)能審查意見(jiàn)。 　　固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位，應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能審查意見(jiàn)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能審查意見(jiàn)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。 　　固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收。 　　第十四條 市經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)編制工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄，指導(dǎo)用能單位對(duì)耗能過(guò)高的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝實(shí)施技術(shù)改造。 　　第十五條禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售國(guó)家明令淘汰或者不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品、設(shè)備;禁止使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝。 　　第十六條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)高耗能特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用及檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)行節(jié)能審查和監(jiān)管。 　　第十七條 市統(tǒng)計(jì)部門(mén)建立健全能源統(tǒng)計(jì)制度和能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，定期發(fā)布主要耗能行業(yè)的能源消費(fèi)和節(jié)能情況等信息。 　　第十八條市發(fā)展改革部門(mén)建立統(tǒng)一的節(jié)能公共服務(wù)網(wǎng)站，公布節(jié)能政策法規(guī)、節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄，宣傳節(jié)能知識(shí)，介紹節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，披露違反節(jié)能法律、法規(guī)行為的信息，促進(jìn)節(jié)能信息資源共享。 　　第十九條 政府部門(mén)可以委托行業(yè)協(xié)會(huì)、節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展節(jié)能宣傳培訓(xùn)、信息咨詢和技術(shù)推廣等工作。 　　第二十條本市建立和完善節(jié)能服務(wù)體系。支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等活動(dòng)，開(kāi)展節(jié)能知識(shí)宣傳和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)，提供節(jié)能信息、節(jié)能示范和其他公益性節(jié)能服務(wù)。 　　節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定和合同約定從事節(jié)能服務(wù)活動(dòng)，提高服務(wù)質(zhì)量，保障提供的信息真實(shí)準(zhǔn)確。 　　市和區(qū)、縣人民政府及負(fù)有節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)制定與節(jié)能有關(guān)的政策和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。 　　第二十一條本市推行合同能源管理，發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)與用能單位簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為用能單位提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù)，并按照合同約定與用能單位分享節(jié)能效益。 　　本市將合同能源管理項(xiàng)目納入有關(guān)專項(xiàng)資金支持范圍。對(duì)采用合同能源管理方式實(shí)施的節(jié)能改造項(xiàng)目，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，給予稅收扶持和補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)。 　　用能單位采用合同能源管理方式支付節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的支出，按照國(guó)家會(huì)計(jì)制度的規(guī)定予以列支。 　　鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的融資需求特點(diǎn)，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，拓寬擔(dān)保品范圍，簡(jiǎn)化申請(qǐng)和審批手續(xù)，為節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目融資、保理等金融服務(wù)。 　　第二十二條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)能義務(wù)，有權(quán)舉報(bào)浪費(fèi)能源的違法行為。 　　負(fù)有節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、電子郵箱或者其他聯(lián)系方式;接到舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)完整地進(jìn)行記錄，及時(shí)調(diào)查核實(shí)并依法作出處理。 　　負(fù)有節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密;對(duì)舉報(bào)屬實(shí)、為查處違法案件提供線索和證據(jù)的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第三章 合理使用與節(jié)約能源 　　第二十三條用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理及環(huán)境和社會(huì)可承受的措施，降低能源消耗，減少排放，有效、合理地利用能源，制止能源浪費(fèi)。 　　第二十四條 用能單位應(yīng)當(dāng)做好以下工作： 　　(一)建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能獎(jiǎng)懲制度; 　　(二)制定并實(shí)施節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能技術(shù)措施; 　　(三)建立月度能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和能源利用狀況分析制度; 　　(四)定期開(kāi)展節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓(xùn)。 　　年綜合能源消費(fèi)總量2000噸以上不滿1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位，除市發(fā)展改革部門(mén)指定的重點(diǎn)用能單位外，應(yīng)當(dāng)每年向所在地的區(qū)、縣發(fā)展改革部門(mén)報(bào)送能源利用狀況報(bào)告。 　　第二十五條用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源計(jì)量管理，按照規(guī)定配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計(jì)量器具，記錄和匯總能源計(jì)量原始數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。 　　第二十六條 供熱單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供熱系統(tǒng)節(jié)能管理，對(duì)供熱系統(tǒng)進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新改造，提高供熱系統(tǒng)效率。 　　第二十七條 能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得向本單位職工無(wú)償提供能源。任何單位不得對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制。 　　第二十八條本市鼓勵(lì)用能單位與同行業(yè)的能源效率先進(jìn)水平指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，強(qiáng)化節(jié)能管理，實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率。 　　有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)為會(huì)員單位進(jìn)行能效指標(biāo)對(duì)比和優(yōu)化節(jié)能管理提供指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。 　　第二十九條本市鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)采用高效、節(jié)能的電動(dòng)機(jī)、鍋爐、窯爐、風(fēng)機(jī)、泵類等設(shè)備，采用熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、潔凈煤以及先進(jìn)的用能監(jiān)測(cè)和控制等技術(shù)。 　　第三十條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，提高吸納可再生能源電力的能力，為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務(wù)。 　　第三十一條 建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)保證建筑用能系統(tǒng)正常運(yùn)行，不得人為損壞建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)。 　　第三十二條本市在民用建筑領(lǐng)域推廣太陽(yáng)能利用系統(tǒng)，其中，新建保障性住房、政府投資的公共建筑，以及在小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)中應(yīng)當(dāng)率先推廣使用。新建民用建筑安裝太陽(yáng)能利用系統(tǒng)或者預(yù)留安裝位置的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)太陽(yáng)能利用系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。具體辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。 　　本市推廣太陽(yáng)能在新農(nóng)村建設(shè)中的普及和應(yīng)用;開(kāi)展示范項(xiàng)目，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活與太陽(yáng)能利用相結(jié)合。 　　支持太陽(yáng)能利用項(xiàng)目的補(bǔ)貼辦法按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第三十三條既有居住建筑不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，在尊重該建筑所有權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)施節(jié)能改造。節(jié)能改造費(fèi)用由政府、建筑所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān)。 　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)制定既有居住建筑節(jié)能改造計(jì)劃，明確節(jié)能改造的范圍、要求和項(xiàng)目實(shí)施單位，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。 　　第三十四條 居住建筑以外的其他既有民用建筑不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，在進(jìn)行擴(kuò)建、改建時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行節(jié)能改造。 　　第三十五條 農(nóng)民對(duì)住宅實(shí)施節(jié)能保溫改造的，按照本市有關(guān)規(guī)定給予政策性資金扶持。 　　第三十六條 使用空調(diào)采暖、制冷的公共建筑應(yīng)當(dāng)改進(jìn)空調(diào)運(yùn)行管理，充分利用自然通風(fēng)，并按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行室內(nèi)溫度控制制度。 　　第三十七條實(shí)行集中供熱的建筑分步驟實(shí)行供熱分戶計(jì)量、按用熱量收費(fèi)的制度。新建建筑或者對(duì)既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝用熱計(jì)量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置。新建建筑未按照規(guī)定安裝用熱計(jì)量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置的，建設(shè)單位不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。 　　第三十八條公用設(shè)施、公共場(chǎng)所的照明和大型建筑物裝飾性景觀照明及其控制系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用節(jié)電的技術(shù)、產(chǎn)品和新能源，按照節(jié)能要求降低照明能耗。 　　第三十九條本市促進(jìn)各種交通運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展和有效銜接，優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，建設(shè)節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系;推進(jìn)交通信息化建設(shè)，建設(shè)智能交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)，逐步提高交通運(yùn)行效率。 　　第四十條本市優(yōu)先發(fā)展公共交通、軌道交通，推廣大容量快速公交系統(tǒng)，科學(xué)規(guī)劃調(diào)整公共交通線路布局，優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 　　第四十一條 本市鼓勵(lì)和支持公共交通等公共服務(wù)行業(yè)優(yōu)先采購(gòu)和使用電動(dòng)車、混合動(dòng)力車、天然氣車等節(jié)能環(huán)保型汽車。 　　第四十二條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列節(jié)能管理工作： 　　(一)制定年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案，有針對(duì)性地采取節(jié)能管理或者節(jié)能改造措施; 　　(二)帶頭使用節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備，提高能源利用效率; 　　(三)加強(qiáng)能源消費(fèi)計(jì)量和監(jiān)督管理，定期報(bào)告能源消費(fèi)狀況; 　　(四)對(duì)重點(diǎn)用能部位的用能情況實(shí)行監(jiān)測(cè)，采取有效措施降低能耗。 　　公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé)。 　　第四十三條公共機(jī)構(gòu)新建建筑和既有建筑節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)使用新型墻體材料等節(jié)能建筑材料和節(jié)能設(shè)備。具備可再生能源利用條件的，應(yīng)當(dāng)安裝和使用可再生能源利用系統(tǒng)。 　　發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)安排對(duì)公共機(jī)構(gòu)既有建筑的節(jié)能改造投資。 　　第四十四條本市推廣綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)、支持新建民用建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn);鼓勵(lì)、支持既有民用建筑通過(guò)改造達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。 　　第四十五條公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門(mén)制定公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公共機(jī)構(gòu)實(shí)行能源消耗定額管理制度。能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r定期調(diào)整。 　　第四十六條 公共機(jī)構(gòu)和大型公共建筑應(yīng)當(dāng)安裝能源消耗計(jì)量裝置，實(shí)行能源消耗分類、分項(xiàng)計(jì)量和能源審計(jì)制度。 　　公共機(jī)構(gòu)和大型公共建筑的能源消耗情況按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。 　　第四十七條市發(fā)展改革部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理，并于每年6月底前會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門(mén)向社會(huì)公布全市重點(diǎn)用能單位的能源利用狀況。 　　第四十八條市發(fā)展改革部門(mén)在年綜合能源消費(fèi)總量5000噸以上不滿1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位中指定重點(diǎn)用能單位，并會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布具體名單。 　　市發(fā)展改革部門(mén)指定的重點(diǎn)用能單位在每年3月底前向市發(fā)展改革部門(mén)報(bào)送上年度的能源利用狀況報(bào)告。 　　市發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)重點(diǎn)用能單位報(bào)送的能源利用狀況報(bào)告進(jìn)行審查。對(duì)節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)、未完成年度節(jié)能考核目標(biāo)、能源利用效率低的重點(diǎn)用能單位，發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，組織實(shí)施用能設(shè)備能源效率檢測(cè)，責(zé)令實(shí)施能源審計(jì)，并提出書(shū)面整改要求，限期整改。 　　第四十九條 能源審計(jì)主要包括下列內(nèi)容： 　　(一) 查閱用能系統(tǒng)、設(shè)備臺(tái)賬資料，核對(duì)能源消耗計(jì)量記錄; 　　(二)檢查用能系統(tǒng)、設(shè)備及能源計(jì)量器具的運(yùn)行狀況，審查節(jié)能管理制度及能源消耗定額執(zhí)行情況; 　　(三)查找存在節(jié)能潛力的用能環(huán)節(jié)或者部位，提出合理使用能源的建議。 　　第五十條重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，按照國(guó)家規(guī)定的條件聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并報(bào)所在地的區(qū)、縣發(fā)展改革部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。 　　能源管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受節(jié)能培訓(xùn)。 　　第五十一條政府有關(guān)部門(mén)可以采用在線監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等方式，掌握公共機(jī)構(gòu)、大型公共建筑、重點(diǎn)用能單位和其他用能單位的用能情況。有關(guān)用能單位應(yīng)當(dāng)予以配合。 　　政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測(cè)，并利用在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或者通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等方式，為用能單位提供指導(dǎo)和服務(wù)。 　　第四章 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步 　　第五十二條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)把節(jié)能技術(shù)研究開(kāi)發(fā)作為政府科技投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，支持開(kāi)展節(jié)能技術(shù)應(yīng)用研究，開(kāi)發(fā)節(jié)能共性和關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。 　　鼓勵(lì)開(kāi)展節(jié)能和可再生能源技術(shù)與信息的國(guó)際交流合作。 　　第五十三條市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定并公布節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的推廣目錄;市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定制定并公布推廣使用、限制使用和禁止使用的民用建筑材料目錄。 　　第五十四條 本市鼓勵(lì)和支持研究開(kāi)發(fā)交通節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，推廣節(jié)油技術(shù)和新能源汽車。 　　第五十五條本市按照因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求效益的原則，發(fā)展和推廣太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎惋L(fēng)能等可再生能源利用技術(shù)。 　　第五章 激勵(lì)措施 　　第五十六條市人民政府應(yīng)當(dāng)安排節(jié)能專項(xiàng)資金，支持節(jié)能技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、重點(diǎn)節(jié)能工程的實(shí)施、節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。 　　第五十七條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)安排民用建筑節(jié)能資金，支持民用建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)制定、既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和供熱系統(tǒng)的節(jié)能改造、可再生能源的應(yīng)用，以及民用建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項(xiàng)目的推廣。 　　第五十八條本市鼓勵(lì)采用高效照明、高效電機(jī)、蓄能設(shè)備等節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品;推廣節(jié)能自愿協(xié)議、電力需求側(cè)管理等節(jié)能辦法。具體獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助辦法由市人民政府另行制定。 　　第五十九條本市實(shí)行有利于節(jié)能和開(kāi)發(fā)利用可再生能源的價(jià)格政策，逐步建立和完善能耗超限額加價(jià)制度和能源階梯價(jià)格制度，引導(dǎo)用能單位和個(gè)人節(jié)能。 　　第六十條政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購(gòu)名錄。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)列入政府采購(gòu)名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備。 　　第六十一條本市引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的信貸支持，為符合條件的節(jié)能技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)及節(jié)能技術(shù)改造等項(xiàng)目提供優(yōu)惠貸款;引導(dǎo)社會(huì)有關(guān)方面加大對(duì)節(jié)能的資金投入，加快節(jié)能技術(shù)改造;逐步開(kāi)展節(jié)能量指標(biāo)交易。 　　第六十二條 本市鼓勵(lì)和支持消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)和使用能源效率等級(jí)較高或者有節(jié)能認(rèn)證標(biāo)志的用能產(chǎn)品。 　　第六十三條 市和區(qū)、縣人民政府對(duì)在節(jié)能工作中取得顯著成績(jī)或者作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第六章 法律責(zé)任 　　第六十四條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位開(kāi)工建設(shè)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目或者將該項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用的，由發(fā)展改革部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)或者停止生產(chǎn)、使用，限期改造;不能改造或者逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由發(fā)展改革部門(mén)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。 　　第六十五條使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的，由發(fā)展改革部門(mén)責(zé)令停止使用，沒(méi)收國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備;情節(jié)嚴(yán)重的，可以由發(fā)展改革部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。 　　依法沒(méi)收的國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備，交由指定單位解體處理。 　　第六十六條節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)從事節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等活動(dòng)提供虛假信息的，由發(fā)展改革部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，并將違法行為信息記入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)。 　　第六十七條用能單位未按照規(guī)定配備、使用能源計(jì)量器具的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。 　　第六十八條 瞞報(bào)、偽造、篡改能源統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定處罰。 　　第六十九條能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)償向本單位職工提供能源或者對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制的，由發(fā)展改革部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。 　　第七章 附 則 　　第七十條 本辦法自2010年7月1日起施行。