《昆明市九鄉(xiāng)風景名勝區(qū)保護條例》于2009年10月30日昆明市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議審議通過，并于2009年11月27日云南省第十一屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批準?，F(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行。 　　昆明市人大常委會 　　二○○九年十二月四日 　　云南省人民代表大會常務委員會 關(guān)于批準《昆明市九鄉(xiāng)風景名勝區(qū)保護條例》的決議 　　(2009年11月27日云南省第十一屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過) 　　云南省第十一屆人民代表大會常務委員會第十四次會議審查了《昆明市九鄉(xiāng)風景名勝區(qū)保護條例》，同意省人民代表大會法制委員會的審查報告，決定批準這個條例，由昆明市人民代表大會常務委員會公布施行。 　　昆明市九鄉(xiāng)風景名勝區(qū)保護條例 　　第一章 總則 　　第一條 為有效保護、科學開發(fā)和合理利用九鄉(xiāng)風景名勝區(qū)(以下簡稱景區(qū))的自然資源、人文資源，根據(jù)國務院《風景名勝區(qū)條例》、《云南省風景名勝區(qū)管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。 　　第二條 在景區(qū)內(nèi)進行活動以及與景區(qū)保護工作相關(guān)的單位和個人，應當遵守本條例。 　　第三條 景區(qū)的保護與開發(fā)，應當遵循科學規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴格保護、永續(xù)利用的原則。 　　第四條 宜良縣人民政府設(shè)立景區(qū)管理機構(gòu)(以下簡稱管理機構(gòu))，負責景區(qū)的保護、利用和統(tǒng)一管理工作。 　　宜良縣規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、環(huán)保、公安、旅游、文化、工商、林業(yè)、水務等有關(guān)部門及景區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當按照各自職責，協(xié)同做好景區(qū)的保護、管理工作。 　　第五條 任何單位和個人都有保護景區(qū)資源和環(huán)境的義務，有權(quán)對損害景區(qū)資源和環(huán)境的行為進行制止、檢舉。 　　對保護景區(qū)成績顯著的單位和個人，宜良縣人民政府應當給予表彰獎勵。 　　第二章 規(guī)劃 　　第六條 景區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。 　　景區(qū)規(guī)劃應當依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務院《風景名勝區(qū)條例》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定編制審批。 　　第七條 景區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃和村莊規(guī)劃應當符合景區(qū)規(guī)劃，規(guī)劃審批應當征得管理機構(gòu)的同意。 　　第八條 經(jīng)批準的景區(qū)規(guī)劃、景區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃和村莊規(guī)劃應當向社會公布。 　　第九條 任何單位和個人不得違反或者擅自改變景區(qū)規(guī)劃，確需改變的，應當依法辦理。 　　第十條 景區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施應當符合景區(qū)規(guī)劃;不符合規(guī)劃的應當依法整治，限期拆除。 　　第十一條 實施景區(qū)規(guī)劃，可以依法征收或者征用景區(qū)內(nèi)集體所有的土地和單位、個人所有的房屋及其他不動產(chǎn)，并按國家有關(guān)規(guī)定給予補償。 　　第三章 保護 　　第十二條 景區(qū)保護按照國務院批準的《九鄉(xiāng)風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》確定的區(qū)域，劃分為特級、一級、二級、三級保護區(qū)。 　　特級保護區(qū)：保護區(qū)范圍內(nèi)的已開發(fā)和尚未開發(fā)的地下溶洞及洞口、天窗周邊區(qū)域;疊虹橋區(qū)域。 　　一級保護區(qū)：麥田河、三腳洞、阿路龍崖刻等區(qū)域。 　　二級保護區(qū)：馬蹄河兩側(cè)匯水區(qū)域;上大洞、大沙壩、大枯坑等區(qū)域。 　　三級保護區(qū)：二級保護區(qū)外圍的環(huán)境保護協(xié)調(diào)區(qū)域。 　　管理機構(gòu)應當按照劃定的各級保護區(qū)設(shè)立界樁(碑)。 　　第十三條 景區(qū)內(nèi)禁止下列行為： 　　(一)開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動; 　　(二)改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動; 　　(三)修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施; 　　(四)建設(shè)冶煉、電鍍、化工、制革、洗礦等污染環(huán)境的項目; 　　(五)超標排放大氣污染物、水污染物等有害物質(zhì); 　　(六)銷售、購買、運輸景區(qū)內(nèi)的石峰、石芽、石筍、石鐘乳、石柱等風景石; 　　(七)獵捕野生保護動物和采挖野生保護植物; 　　(八)在河道、溝渠內(nèi)毒魚、炸魚、電魚; 　　(九)在指定地點外傾倒土石、垃圾、廢渣等廢棄物; 　　(十)破壞文物、景物; 　　(十一)擅自砍伐、損毀林木; 　　(十二)毀壞或者改變界樁(碑); 　　(十三)其他影響生態(tài)和景觀的活動。 　　第十四條 二級保護區(qū)內(nèi)，除遵守本條例第十三條規(guī)定外，禁止燒荒、在非指定地點野炊等違規(guī)用火。 　　第十五條 一級保護區(qū)內(nèi)，除遵守本條例第十四條規(guī)定外，禁止建設(shè)賓館、招待所、培訓中心、療養(yǎng)院等與保護風景名勝資源無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施;現(xiàn)有人居構(gòu)筑物按照規(guī)劃逐步拆遷。 　　第十六條 特級保護區(qū)內(nèi)，除遵守本條例第十五條規(guī)定外，禁止下列行為： 　　(一)設(shè)置、張貼商業(yè)廣告; 　　(二)挖砂、取土; 　　(三)放牧; 　　(四)燃放煙花爆竹; 　　(五)在非指定地點吸煙。 　　第十七條 在一、二、三級保護區(qū)內(nèi)禁止從事經(jīng)營性挖砂、取土。因道路和設(shè)施維護，確需挖砂、取土的，應當經(jīng)管理機構(gòu)審查同意，報國土、環(huán)保、林業(yè)、水務等有關(guān)行政主管部門批準后，在指定地點挖取，并按照規(guī)定恢復植被。 　　景區(qū)內(nèi)的居民因生活需要，在一、二、三級保護區(qū)內(nèi)挖砂、取土自用的，應當在管理機構(gòu)指定的地點挖取。 　　第十八條 在景區(qū)洞穴內(nèi)興建旅游設(shè)施時，管理機構(gòu)、施工單位應當采取嚴格的保護措施，避免損壞洞穴內(nèi)鐘乳石等景物。 　　第十九條 在景區(qū)內(nèi)進行下列活動，應當經(jīng)管理機構(gòu)審核同意后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)： 　　(一)影視劇拍攝、科學考察; 　　(二)舉辦大型游樂等活動。 　　第二十條 景區(qū)內(nèi)經(jīng)批準的建設(shè)項目，管理機構(gòu)和建設(shè)單位在施工前應當記錄環(huán)境原貌。建設(shè)單位在施工過程中應當采取有效措施，保護景物、植被、水體、地貌和環(huán)境。 　　建設(shè)單位應當在工程驗收合格后六個月內(nèi)向管理機構(gòu)提交工程竣工檔案。 　　第二十一條 景區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，應當體現(xiàn)自然風貌，突出地方民族特色，并與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。 　　第二十二條 在符合景區(qū)規(guī)劃前提下，管理機構(gòu)對景區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合理利用二、三級保護區(qū)資源的生產(chǎn)和經(jīng)營活動給予支持、指導。 　　第二十三條 宜良縣人民政府應當對景區(qū)有計劃地投入保護資金。對重點保護項目，除國家和省、市有關(guān)部門的投入外，可以采取社會捐助等形式籌集資金。 　　第二十四條 昆明市人民政府和宜良縣人民政府應當在景區(qū)內(nèi)大力推廣新型節(jié)能環(huán)保能源，并在政策和資金上給予支持。 　　第四章 管理 　　第二十五條 管理機構(gòu)主要職責： 　　(一)按照規(guī)劃組織實施景區(qū)的保護與開發(fā); 　　(二)依法行使行政審批和行政處罰權(quán); 　　(三)協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施; 　　(四)建立健全安全管理、監(jiān)測、預警制度，制定自然災害等突發(fā)事件的具體應急預案，對突發(fā)事件及時報告和處置; 　　(五)建立健全石景、文物古跡、古樹名木的保護管理檔案，并實施有效管理; 　　(六)科學合理確定景區(qū)、景點的游客容量和游覽路線，制定疏導游客的具體方案，設(shè)置保護標志、路標路牌、公共服務、地質(zhì)科普和安全警示等標志; 　　(七)配合各有關(guān)部門做好封山育林、護林防火和森林病蟲害防治工作，并履行相應職責; 　　(八)負責景區(qū)游覽區(qū)的服務設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、飲食安全和服務質(zhì)量的監(jiān)督管理、檢查; 　　(九)建立生活垃圾收集、運輸、處置制度，建設(shè)生活污水處理設(shè)施，實現(xiàn)達標排放; 　　(十)加強景區(qū)游覽區(qū)的管理，確保游客的人身安全和國家、集體、個人的財產(chǎn)安全; 　　(十一)縣級以上人民政府賦予的其他職責。 　　第二十六條 進入景區(qū)游覽區(qū)的交通工具，應當按照規(guī)定的路線限速行駛，并在指定的地點停放。 　　第二十七條 在景區(qū)游覽區(qū)進行經(jīng)營活動，應當在管理機構(gòu)指定的地點經(jīng)營，禁止游動叫賣和強行兜售。 　　第二十八條 進入景區(qū)游覽區(qū)的人員應當按照規(guī)定購買門票。 　　利用景區(qū)內(nèi)的資源進行經(jīng)營活動的單位和個人，應當向管理機構(gòu)繳納風景名勝資源有償使用費。 　　景區(qū)的門票收入、風景名勝資源有償使用費，主要用于景區(qū)資源的保護、管理以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 　　第二十九條 宜良縣人民政府應當確定景區(qū)保護管理目標，并監(jiān)督、檢查本條例的實施情況，向昆明市人民政府報告。 　　第五章 法律責任 　　第三十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由管理機構(gòu)予以處罰： 　　(一)違反第十三條第六項規(guī)定的，沒收所銷售、購買、運輸?shù)娘L景石和違法所得;銷售者和購買者惡意串通的，分別處以1萬元以上5萬元以下罰款，情節(jié)特別嚴重的，分別處以5萬元以上15萬元以下罰款。明知是本條例禁止銷售、購買的風景石而運輸?shù)?，對運輸者處以5000元以上2萬元以下罰款; 　　(二)違反第十三條第十二項、第十六條第三項規(guī)定的，責令改正，處以100元以上500元以下罰款; 　　(三)違反第十四條規(guī)定的，責令停止違法行為，限期恢復原狀;逾期不改正或者拒不恢復原狀的，對單位處以5000元以上2萬元以下罰款，對個人處以1000元以上5000元以下罰款; 　　(四)違反第十六條第二項、第十七條第二款規(guī)定的，責令停止違法行為，限期恢復原狀，并按照每立方米處以100元罰款，不足1立方米的，按照1立方米處罰; 　　(五)違反第十六條第五項規(guī)定的，處以50元罰款; 　　(六)違反第二十條第一款規(guī)定的，責令限期改正、恢復原狀;逾期不改正的，對建設(shè)單位處以1萬元以上5萬元以下罰款; 　　(七)違反第二十六條、第二十七條規(guī)定的，責令改正，處以50元以上200元以下罰款; 　　(八)違反第二十八條第一款規(guī)定的，責令改正，處以應購門票價款一倍以上三倍以下罰款。 　　第三十一條 違反本條例規(guī)定的其他違法行為，由管理機構(gòu)依照國務院《風景名勝區(qū)條例》或者其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰;管理機構(gòu)無權(quán)處理的，應當及時移送或者通報有權(quán)處理的行政主管部門，有權(quán)處理的行政主管部門應當依法及時予以處理，并將處理情況通報管理機構(gòu)。 　　第三十二條 管理機構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： 　　(一)未按規(guī)定對景區(qū)資源進行調(diào)查登記，建立檔案，設(shè)置標志的; 　　(二)管理不善造成景區(qū)資源破壞、環(huán)境污染的; 　　(三)串通經(jīng)營單位或者個人，敲詐勒索游客的; 　　(四)發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為不依法處理的; 　　(五)管理制度不健全，發(fā)生安全責任事故的; 　　(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守的。 　　第六章 附則 　　第三十三條 本條例自2010年1月1日起施行。